СИСТЕМА НОРМАТИВНИХ ДОКУМЕНТІВ У БУДІВНИЦТВІ
БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ І ПРАВИЛА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Державний комітет Російської Федерації
по будівництву і житлово-комунальному комплексу
(Держбуд Росії)
РОЗРОБЛЕНІ Міжрегіональним центром з ціноутворення в будівництві та промисловості будівельних матеріалів (МЦЦС) Держбуду Росії (І.І. Дмитренко, Г.П. Шпунт), за участю фахівців - 31 ДПІ СС МО РФ, (В.Г. Гур'єв, О.Н . Жуков), ЦНІІЕУС Держбуду Росії, (к.т.н. Ж.Г. Чернишова).
РОЗГЛЯНУТІ Управлінням ціноутворення і кошторисного нормування в будівництві та житлово-комунальному комплексі Держбуду Росії (Редакційна комісія: В.А. Степанов - керівник, В.Н. Маклаков, Г.А. Шанін, Т.Л. Грищенкова).
ВНЕСЕНІ Управлінням ціноутворення і кошторисного нормування в будівництві та житлово-комунальному комплексі Держбуду Росії.
У Вказівки наводиться порядок визначення кошторисних норм у випадках виконання будівельних робіт в більш складних виробничих умовах порівняно з передбаченими в збірниках ГЕСН, а також визначення кошторисних норм на демонтаж конструкцій і пристроїв.
Управління ціноутворення і кошторисного нормування в будівництві та житлово-комунальному комплексі Держбуду Росії або Міжрегіональний центр з ціноутворення в будівництві та промисловості будівельних матеріалів (МЦЦС) Держбуду Росії.
1.1. Справжні Вказівки містять положення, які є загальними для всіх державних елементних кошторисних норм на будівельні та спеціальні будівельні роботи (ГЕСН), включені в збірники ГЕСН, перелік яких наведено в додатку 1.
1.2. ГЕСН розроблені відповідно до «Методичних Вказівок про порядок розробки державних елементних кошторисних норм на будівельні, монтажні, спеціальні будівельні та пусконалагоджувальні роботи», введеними в дію постановою Держбуду Росії від 24.04.98 №18-40, з урахуванням вимог 3-й частині СНиП "Організація, виробництво та приймання робіт", правил з охорони праці та техніки безпеки.
1.4. Збірники ГЕСН призначені для визначення складу і потреби в ресурсах, необхідних для виконання будівельних робіт, і використовуються для визначення кошторисної вартості будівництва ресурсним методом, розробки одиничних розцінок (збірників ЕР) різного призначення (федеральних, територіальних, галузевих, фірмових), укрупнених кошторисних нормативів, застосовуваних при будівництві нових, реконструкції, розширення та технічне переозброєння, діючих підприємств, будівель і споруд (надалі - будівництво).
1.5. ГЕСН відбивають середній рівень будівельного виробництва на прийняту техніку і технологію виконання робіт і можуть застосовуватися організаціями-замовниками та підрядниками незалежно від їх відомчої належності та форм власності.
Не допускається коригування кошторисних норм в залежності від способу виконання робіт, за винятком випадків передбачених цими вказівками, а також технічними частинами збірників ГЕСН.
1.6. ГЕСН не поширюються на окремі конструкції та види робіт в унікальних будівлях і спорудах, до капітальності і якості яких пред'являються підвищені вимоги.
1.7. Отримані на основі ГЕСН дані про склад і кількість ресурсів можуть бути використані для визначення тривалості виконання робіт, складання різної технологічної документації та списання матеріалів.
1.8. Збірники ГЕСН містять технічну частину і таблиці кошторисних норм. У технічних частинах збірників ГЕСН наводяться положення, обумовлені специфічними особливостями робіт, які необхідно враховувати при застосуванні відповідних збірників або їх розділів.
У технічних частинах наводяться вказівки про порядок застосування кошторисних норм, а також коефіцієнтів до кошторисних норм, що враховують умови виконання робіт, правила обчислення обсягів робіт.
1.9. Таблиці ГЕСН мають шифр, найменування, склад робіт, вимірювач і кількісні показники норм витрат ресурсів.
Шифр норми складається з номера збірника (два знака), номера розділу збірника (два знака), порядкового номера таблиці в даному розділі збірника (три знаки) і порядкового номера норми в цій таблиці (один-два знака).
Для подальшого доповнення збірників ГЕСН новими видами конструкцій та робіт передбачений резерв номерів таблиць.
1.10. В описі складу робіт, врахованих нормами, наводиться перелік основних операцій і видів робіт. У короткому списку складу робіт дрібні і другорядні супутні операції, як правило, не згадуються, але враховуються.
Для робіт, що не відносяться до всіх нормам таблиці, вказуються номера норм, до яких вони належать.
Найменування видів робіт і конструкцій містять основні характеризують ознаки. Параметри окремих характеристик (довжина, висота, площа, маса і т.п.), наведені зі словом "до", слід розуміти включно, а зі словом "від" - виключаючи зазначену величину, тобто згори.
1.11. Таблиці ГЕСН містять такі нормативні показники:
витрати праці робітників-будівельників в люд.-год;
середній розряд роботи (показник «середній розряд роботи» характеризує середній розряд ланки робітників-будівельників, які виконують повний комплекс робіт);
витрати праці машиністів в люд.-год;
склад і час експлуатації будівельних машин, механізмів, механізованого інструменту, в маш.-год;
перелік матеріалів, виробів, конструкцій, які використовуються в процесі виробництва робіт, і їх витрата в фізичних (натуральних) одиницях виміру.
1.12. У збірниках ГЕСН склад застосовуваних машин і механізмів, як правило, приводиться без конкретних марок (вказуються тільки тип і основна характеристика машини).
При складанні кошторисів підставою для встановлення марок будівельних машин є проектна документація: проект виробництва робіт (ППР) або проект організації будівництва (ПОС). При цьому коригування норм машинного часу (маш.-ч.), наведеної в ГЕСН, не допускається.
1.13. Матеріальні ресурси (матеріали, вироби і конструкції) представлені в ГЕСН в скорочених найменуваннях, за узагальненою номенклатурі, без вказівки додаткових технічних характеристик і марок (які не впливають на числові значення норм) з приведенням нормованої витрати ресурсів, а в окремих випадках і без нього.
Коди матеріальних ресурсів з шифром «ххх-9ххх» є загальними (що не мають конкретних марок, типорозмірів і ін. Характеристик). Вони підлягають конкретизації при складанні одиничних розцінок і складанні кошторисної документації ресурсним методом без коригування їх витрат.
1.14. За деякими матеріалами, виробам і конструкціям, витрата яких залежить від проектних рішень, в таблицях кошторисних норм вказуються лише назви матеріалів, а в графах витрати наводиться літера "П".
При складанні кошторисної документації витрата цих матеріальних ресурсів визначається за проектними даними (робочим кресленням) з урахуванням мінімальних, яких важко втрат і відходів, пов'язаних з переміщенням матеріалів і виробів від приоб'єктного складу до робочої зони та їх обробкою при укладанні в справу, відповідно до «Правил розробки і застосування нормативів яких важко втрат і відходів матеріалів в будівництві »(РДС 82-202-96), введеними в дію постановою Мінбуду України від 08.08.96 № 18-65.
1.15. Норми витрати неодноразово використовуваних (обертаються) матеріалів і деталей (опалубка, кріплення тощо.) Визначені з урахуванням нормального числа їх оборотів і норм припустимих втрат після кожного обороту.
1.16. У ГЕСН враховані роботи з вивантаження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій на приоб'єктному складі, горизонтальне і вертикальне переміщення матеріалів, виробів і конструкцій від приоб'єктного складу до місця їх установки, монтажу або укладання в справу. Норми на демонтаж враховують вертикальне і горизонтальне переміщення матеріалів, виробів, конструкцій і сміття, одержуваного при демонтажі (розбирання) конструкцій до місця їх складування на будівельному майданчику.
2.1. ГЕСН передбачають виконання будівельних робіт в нормальних умовах, неускладнених зовнішніми факторами.
При виконанні робіт в умовах, ускладнених зовнішніми факторами, передбаченими проектом, а також в інших більш складних виробничих умовах порівняно з передбаченими в збірниках ГЕСН (в тому числі при реконструкції, розширенні і технічному переозброєнні підприємств, будівель і споруд), до норм витрат праці робітників-будівельників, машиністів і нормам часу експлуатації будівельних машин і механізмів, слід застосовувати коефіцієнти наведені в додатку 2.
2.2. Додаткові витрати, пов'язані з виконанням будівельних робіт при мінусовій температурі повітря, слід визначати відповідно до Збірника кошторисних норм витрат при виконанні будівельно-монтажних робіт в зимовий час, затвердженим постановою Держбуду Росії від 19.06.01. № 62.
2.4. При відсутності в збірниках ГЕСН норм на окремі види конструкцій і робіт, а також в тих випадках, коли технологія і витрата ресурсів в конкретних умовах виконання будівельних робіт відрізняються від технології і витрати ресурсів, прийнятих в збірниках ГЕСН, слід розробляти індивідуальні кошторисні норми.
Індивідуальні кошторисні норми розробляються відповідно до «Методичних вказівок про порядок розробки державних елементних кошторисних норм на будівельні, монтажні, спеціальні будівельні та пусконалагоджувальні роботи», введеними в дію постановою Держбуду Росії від 24.04.98 № 18-40, з урахуванням таких вимог:
підставою для розробки індивідуальних кошторисних норм повинні бути акти, що складаються спільно підрядником, замовником і проектною організацією і підтверджують необхідність розробки цих норм;
норми витрат праці робітників-будівельників і норми витрат часу експлуатації будівельних машин слід приймати на підставі даних хронометражних спостережень методами технічного нормування або за розрахунком, що складається на основі технологічних карт трудових процесів або за діючими збірниками ЕНіР, ВНіР і ТНіР, що мають довідковий характер.
для дуба, бука, граба, ясена - 1,2
для модрини, берези - 1,1
2.6. ГЕСН поширюються на будівництво, здійснюване в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, перелік яких наведено в додатку 3.
3.1. При відсутності в збірниках ГЕСН необхідних кошторисних норм на демонтаж (розбирання) конструкцій будівель і споруд, внутрішніх санітарно-технічних пристроїв і зовнішніх мереж, витрати на демонтаж повинні визначатися за відповідними нормами збірників ГЕСН із застосуванням до норм витрат праці робітників-будівельників машиністів і нормам часу експлуатації машин і механізмів, таких коефіцієнтів:
а) при демонтажі збірних залізобетонних і бетонних конструкцій - 0,8 (норми витрат матеріальних ресурсів не враховуються);
б) те саме, збірних дерев'яних конструкцій - 0,8 (норми витрат матеріальних ресурсів не враховуються);
в) те саме, внутрішніх санітарно-технічних пристроїв (водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції) - 0,4 (норми витрат матеріальних ресурсів не враховуються);
г) те ж, зовнішніх мереж водопроводу, каналізації, теплопостачання і газопостачання - 0,6 (норми витрат матеріальних ресурсів не враховуються);
д) те саме, металевих конструкцій:
0,6 - до витрат праці робітників-будівельників;
0,7 - до часу експлуатації машин в т.ч. до витрат праці машиністів;
0,5 - до норм витрат допоміжних матеріалів.
2. Обмежені умови в забудованій частині міст характеризуються наявністю трьох із зазначених нижче чинників:
- інтенсивного руху міського транспорту і пішоходів в безпосередній близькості від місця робіт, що обумовлюють необхідність будівництва короткими захватками з повним завершенням всіх робіт на захватці, включаючи відновлення зруйнованих покриттів і посадку зелені;
- розгалуженої мережі існуючих підземних комунікацій, які підлягають підвісці або перекладання;
- житлових або виробничих будівель, а також зберігаються зелених насаджень в безпосередній близькості від місця робіт;
- обмежених умов складування матеріалів або неможливості їх складування на будівельному майданчику для нормального забезпечення матеріалами робочих місць.
3. Застосування коефіцієнтів при складанні кошторисної документації має бути обгрунтовано в проектах. Одночасне застосування декількох коефіцієнтів (за винятком коефіцієнтів пп. 5. 6 і 9), не допускається. Коефіцієнти, зазначені в пп. 5, 6 і 9, можуть застосовуватися разом з іншими коефіцієнтами. При одночасному застосуванні коефіцієнти перемножуються.
4. По об'єктах житлово-цивільного призначення коефіцієнти, передбачені пунктом 8, не поширюються на внутрішні оздоблювальні, сантехнічні, електротехнічні та інші роботи всередині будівлі (споруди).
Перелік районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей визначено:
- Постановою Ради Міністрів СРСР від 03.01.83 № 12, доповненнями, постановами Ради Міністрів СРСР від 23.06.90 № 594 та № 593 від 28.06.85;
- Указами Президента Російської Федерації від 26.12.91 № 318, від 24.01.92 № 46, від 25.03.92 № 295, від 20.12.93 № 2226, від 22.03.94 № 577, от16.09.92 № 1085;
- Розпорядженням Президента Російської Федерації від 24.04.93 № 293-рп;
- Постановами Уряду Російської Федерації від 27.11.91 № 25, від 28.01.02 № 47, від 09.04.92 № 239, від 11.07.92 № 574. від 11.10.92 № 776, від 25.02.94 № 155, від 18.07.94 № 856;
- Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.08.92 № 1419-р, від 12.07.93 № 1245-р.
Додаток 2 Коефіцієнти до норм витрат праці і нормам часу експлуатації машин (включаючи витрати праці робітників, які обслуговують машини), що враховують вплив умов виробництва робіт, передбачених проектами. 6
Додаток 3 Перелік районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей. 8