Разом з тим, Департамент вважає за необхідне повідомити наступне.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Бюджетного кодексу Російської Федерації (далі - Бюджетний кодекс) відносини, що виникають в процесі формування доходів і здійснення витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, відносяться до бюджетних правовідносин, які регулюються Бюджетним кодексом.
Відповідно до положень пункту 1 статті 78 Бюджетного кодексу субсидії юридичним особам - виробникам товарів, робіт, послуг надаються на безоплатній та безповоротній основі з метою відшкодування недоотриманих доходів і (або) фінансового забезпечення (відшкодування) витрат у зв'язку з виробництвом (реалізацією) товарів ( за винятком підакцизних товарів, крім автомобілів легкових та мотоциклів, виноробних продуктів, вироблених з вирощеного на території Російської Федерації винограду), виконанням робіт, наданням ум уг.
Також необхідно відзначити, що згідно з пунктом 3 статті 78 Бюджетного кодексу муніципальні правові акти, що регулюють надання субсидій юридичним особам - виробникам товарів, робіт, послуг, повинні визначати, в тому числі цілі, умови і порядок надання субсидій.
З урахуванням викладеного, субсидії з місцевого бюджету державному унітарному підприємству на відшкодування муніципальному унітарному підприємству недоотриманих (випадають) доходів, а також відшкодування витрат у зв'язку з виробництвом (реалізацією) товарів, виконанням робіт, наданням послуг можуть бути надані в разі, якщо відповідні мета і порядок надання субсидії передбачені в муніципальному правовому акті, що регулює надання субсидій юридичним особам.
Відповідно до пункту 11 статті 161 Бюджетного кодексу положення, встановлені статтею 161 Бюджетного кодексу, поширюються на органи місцевого самоврядування (муніципальні органи) з урахуванням положень бюджетного законодавства Російської Федерації, що встановлюють повноваження зазначених органів. При цьому доходи, отримані муніципальним органом, надходять до бюджету муніципального освіти.
При цьому звертаємо увагу, що відповідно до норм, встановлених статтею 215.1 Бюджетного кодексу, виконання місцевого бюджету здійснюється на основі єдності каси і підвідомчості витрат.
Положеннями статті 38.2 Бюджетного кодексу встановлюється принцип єдності каси, згідно з яким зарахування всіх касових надходжень до місцевого бюджету і здійснення всіх касових виплат з місцевого бюджету здійснюються з єдиного рахунку місцевого бюджету, за винятком операцій з виконання місцевого бюджету, що здійснюються відповідно до муніципальними правовими актами органів місцевого самоврядування за межами території муніципального освіти, а також операцій, що здійснюються відповідно до валютного законодавс ством Російської Федерації.
Відповідно до положень статті 219 Бюджетного кодексу при виконанні бюджету за видатками передбачається прийняття і облік бюджетних і грошових зобов'язань, підтвердження грошових зобов'язань, санкціонування оплати грошових зобов'язань, підтвердження виконання грошових зобов'язань. При цьому виконання бюджету за видатками шляхом припинення зобов'язання заліком статтею 219 Бюджетного кодексу не передбачено. Крім того положеннями статті 218 Бюджетного кодексу не передбачено виконання бюджету за доходами шляхом зарахування зустрічної вимоги.
Відповідно до пункту 4 Інструкції 157н при веденні бухгалтерського обліку орган місцевого самоврядування (суб'єкт обліку) забезпечує формування повної і достовірної інформації про наявність державного (муніципального) майна, його використання, про прийняті ним зобов'язання, отриманих фінансових результатах.
Порядок відображення операцій з придбання органом місцевого самоврядування палива (кам'яного вугілля) і операцій з постачання його в муніципальне унітарне підприємство врегульовано пунктами 23, 26 Інструкції 162н. Порядок відображення розрахунків по доходах, в тому числі розрахунків за доходами від відшкодування витрат органу місцевого самоврядування на придбання палива, визначений пунктом 78 Інструкції 162н.
Директор Департаменту бюджетної методології та фінансову звітність в державному секторі
огляд документа
Субсидії з місцевого бюджету МУПу на відшкодування недоотриманих (випадають) доходів, а також відшкодування витрат у зв'язку з виробництвом (реалізацією) товарів, виконанням робіт, наданням послуг можуть бути виділені, якщо відповідні мета і порядок надання субсидії передбачені в муніципальному правовому акті.
Порядок відображення операцій з придбання органом місцевого самоврядування палива (кам'яного вугілля) і операцій з його постачання в МУП врегульовано Інструкцією щодо застосування плану рахунків бюджетного обліку. Там же визначено порядок відображення розрахунків по доходах, в тому числі від відшкодування витрат органу місцевого самоврядування на придбання палива.