На думку керівництва країни, такий підхід дозволив би:
Сім'я не отримає встановлене для нужденних посібник, навіть якщо її середньодушовий дохід на кожного її члена буде перевершувати величину прожиткового мінімуму навіть за все на пару рублів!
Нове щоквартальне допомога на дитину
Зміни зачіпають регіональну виплату на дітей до 16 або 18 років. яка раніше видавалася щомісяця. Вона закріплена в федеральному законі як обов'язкова, при цьому сплачується батькам з коштів місцевих бюджетів. Розмір допомоги залежить від бюджетних можливостей конкретного регіону. У кожному суб'єкті РФ він різний, але переважно не перевищує 500 рублів.
Для прикладу розміри виплати по регіонах:
- в Білгородській області стандартний розмір 240 руб. багатодітним сім'ям - 360 руб. на кожну дитину, а на дітей-інвалідів - 4865 руб .;
- в Брянській області стандарт - 239 руб. на дітей-інвалідів 359 руб. одиноким матерям - 477 руб .;
- в Карелії - 210-345,8 руб. на дитини з багатодітної сім'ї - 1300-1365 руб .;
- в Мурманської області - 438 руб. на кожну дитину з багатодітної малозабезпеченої сім'ї.
Як позначиться зміна на бюджеті сім'ї?
Теоретично, розмір допомоги може бути навіть збільшено - закон цього не забороняє. У тому числі за рахунок скорочення періодичності виплат і кола одержувачів. Рішення буде залежати від керівництва регіонів і можливостей місцевих бюджетів. Хоча, виходячи з бюджетного дефіциту на місцях, збільшення допомоги малоймовірно.
Компенсація батьківської плати за дитячий сад
Значно більш масштабні зміни очікують сім'ї в зв'язку з іншим пунктом закону. Держдума схвалила застосування принципу потребу до компенсації оплати за дитячий садок. Якщо раніше, відповідно до закону «Про освіту». часткову компенсацію батьківської оплати могли отримати всі сім'ї, то тепер на неї претендувати зможуть потребують батьки. Про це сказано в ст. 7 нового закону.
Дані зміни можуть торкнутися найбільш відчутно багатодітні сім'ї. які в багатьох регіонах були взагалі звільнені від необхідності платити за відвідування дитячого садка.
Виходячи з цього можна відзначити наступні основні особливості нововведення:
Розмір компенсації при цьому не змінюється. Він встановлюється окремо в кожному регіоні, але не може бути менше:
- 25% від середнього розміру плати за дитсадок - за першу дитину в сім'ї;
- 50% - за другого;
- 70% - за третю і наступну дитину.
При цьому батьки побоюються, що крім скорочення одержувачів компенсації можуть бути скасовані і інші пільги по дитсадку.
Чорнобильські допомоги по догляду за дитиною
Новим законом змінені умови отримання чорнобильських виплат:
Раніше терміни проживання були встановлені. Це призводило до зловживань через реєстрацію на забруднених територіях без фактичного проживання на них. Громадяни реєструвалися в забрудненій зоні для отримання підвищених грошових виплат, хоча по факту проживають і працювали абсолютно в інших регіонах, включаючи досить віддалені.
Найважливіше - нововведена замість «подвійного допомоги» чорнобильська щомісячна виплата, обумовлена в оновленому п. 7 ст. 18 закону:
Як зміняться умови надання
Щоб звернутися за чорнобильськими виплатами, за новими правилами заявник повинен проживати на забрудненій території мінімум:
Для дітей, що народилися в будь-який з цих трьох зон, а також для першого і наступного поколінь дітей, що з'явилися від опромінених батьків, встановлені обмеження не застосовуються.
- компенсації 200-230 руб. за харчування з молочної кухні для дітей до 3 років;
- компенсації 180 руб. на харчування дитини в дитсадку;
- компенсація 35-180 руб. на харчування школярів.
Як зміниться розмір щомісячних виплат
За новим законом чорнобильське щомісячну допомогу на дитину буде виплачуватися в таких розмірах:
- до того, як дитині виповниться 1.5 року - щомісячна виплата в звичайних обсягах (40% від заробітку) + фіксована доплата в розмірі 3000 руб. за радіаційний ризик;
- для віку між 1.5 і 3 роками - тільки фіксована сума 6000 руб. в якості відшкодування шкоди за ризик проживання на забрудненій території.
Нові норми враховують такі аргументи:
Таким чином, діючий раніше принцип виплат був дискримінаційним і суперечив Конституції. Крім того, він припускав невиправдано завищені суми декретних виплат чорнобильцям за місцем роботи, що фінансуються з бюджету, що стає скрутним в умовах кризи.
Порівняємо обсяги чорнобильських виплат за повні 3 роки з моменту народження дитини за старими і новими правилами її надання.
Середньомісячний заробіток жінки, руб.
З наведених вище розрахунків видно, що мінімальні відмінності в сумі виплат до і після реформи в розрахунку на 3 роки досягаються тільки в разі отримання допомоги по догляду за дитиною в розмірі, близькому до мінімального.
У всіх інших випадках батьки програють від прийнятих нововведень.
Як визначається потреба і встановлюються її критерії
Раніше визначення критеріїв потребу лягало на плечі регіонів. На думку керівництва країни, на місцях видніше, хто з жителів дійсно потребує допомоги. І традиційно, керівництва регіонів виходили з порівняння:
- середньодушового доходу членів сім'ї. підтвердженого довідками про доходи;
- встановленої в регіоні величини прожиткового мінімуму на дітей.