Держбюджет недоотримує податки, абоненти отримують зв'язок низької якості. ЕП вивчала, що таке "рефайл" і як з ним боротися.
Значна частина міжнародних дзвінків надходить в Україну контрабандним способом.
Гравці ринку телекомунікацій про цю проблему знають не менше 15 років, але оператори мобільного та стаціонарного зв'язку продовжують втрачати на цьому сотні мільйонів гривень щороку.
В результаті держбюджет недоотримує податки, а абоненти отримують зв'язок низької якості. Більш того, з початку окупації ОРДЛО контрабандою "голоси" успішно займаються місцеві "оператори зв'язку", щоб дзвонити за межі зони окупації.
"Економічна правда" розбиралася чому досі існує рефайл і як з ним боротися.
Демпінг на "голос"
Принцип роботи незаконної схеми давно відомий і називається терміном "рефайл". По суті, це незаконне втручання в роботу мобільного оператора з метою отримання частини його доходів.
Схема досить проста. З вонок з іншої країни в Україну пропускається через інтернет. Потім з інтернету виводиться на українські SIM-карти. Потім з них здійснюється дзвінок українському оператору всередині країни.
"Така діяльність є видом контрабанди, так як товар - послуга міжнародного зв'язку - надходить на територію України в обхід легальних маршрутів, - каже екс-керівник департаменту межоператорского бізнесу" Київстар "Олександр Медяновскій. - А легальними шляхами є телекомунікаційні мережі ліцензованих операторів міжнародного зв'язку в Україна ".
"Рефайлом часто зустрічається на території пострадянського простору. Це пов'язано з тим, що є істотна різниця між місцевими тарифами і міжнародними. У цих країнах держава регулює міжнародний тариф, роблячи його штучно високим", - говорить експерт телекомунікацій Сергій Горбачевський.
Також рефайл зустрічається в країнах Латинської Америки, Північної Африки, особливо - країнах з внутрістранновим роумінгом.
Вважається, що найбільше грошей приносить рефайл за схемою "світ - Україна", зустрічаються схеми і "Україна - світ". В останньому випадку для дзвінків з України за кордон умільці використовують SIM-карти будь-яких міжнародних операторів, які пропонують найнижчі ціни на дзвінки за кордон. В такому випадку закордонні абоненти отримують виклики з російських, польських номерів, хоча насправді абонент знаходиться в Україні.
Одна з компаній, зареєстрована в Шотландії і Великобританії - GoAntiFraud - шукає персонал для Києва через портал Head Hunter. Ця компанія продає голосові рішення, послуги з розблокування сім-карт в Казахстані, Гані, Камеруні і Єгипті.
MMD Smart, який продає голосові сервіси та інші телеком-послуги, також зареєстрована на HeadHunter і Work.UA, з українським контактним номером.
Ці приклади показують, як обширна географія телеком-фірм, що займаються VoIP послугами, і пов'язаними з Україною.
дзвінки бойовиків
Справа в тому, що діючі на території ОРДЛО незаконні оператори зв'язку "Фенікс" і "Луганці" ізольовані від зовнішнього світу. Жоден міжнародний оператор зв'язку не прийме сигнал з мереж ізгоїв. А ось рефайлери, яким без різниці, з ким працювати, цілком можуть обслуговувати незаконних операторів зв'язку.
"Фенікс" і "Луганці" працюють в кодової зоні України (+380) на резервних кодах 71 і 72, які були зайняті, ймовірно, шляхом самозахоплення. Номери з цих територій виглядають як + 38071ХХХХХХХ або + 38072ХХХХХХХ. Але зателефонувати куди-небудь, крім території ОРДЛО, з такого номера не можна. Тому, для спілкування із зовнішнім світом вони використовують рефайл.
Як боротися з рефайлом
Всі українські оператори намагаються з рефайлом боротися. Вони інвестували в мережі мільярди доларів, і втрачають свої валютні доходи через незаконну маршрутизації.
Директор з корпоративних комунікацій "Укртелеком" Михайло Шуранов вважає, що вирішити проблему рефайлу може ідентифікація абонента.
"З огляду на те, що мобільні картки продаються без ідентифікації абонента (припейд), то відстежити таких шахраїв стає вкрай складно. Введення ідентифікації при продажу нових мобільних номерів дозволило б знизити гостроту проблеми", - говорить Шуранов.
Щоб побороти рефайл, треба зрозуміти його причину, вважає керівник інвестиційного холдингу Internet Invest Олександр Ольшанський.
"Є певний набір абсолютно штучних обмежень, які не мають ніякого відношення до технології, і які придумані регуляторами ринку. Обмеження говорять про те, як повинен ходити трафік, і хто на цьому повинен заробляти. Все, що йде в обхід цих правил, називають рефайлом ", - висловлює непопулярну на ринку точку зору Ольшанський.
"На ринках, де регулювання телеком-галузі немає, наприклад, у США ніякого рефайлу не існує. Як тільки регулювання галузі буде скасовано в Україні, 99% рефайлу зникне, тому що пропаде різниця в тарифах", - вважає Ольшанський.
Глава НКРЗІ Олександр Животовський не розглядає варіант скасування регулювання галузі, але підтримує зниження тарифів на дзвінки з-за кордону в Україну. Він упевнений, що в такому випадку рефайл стане безглуздим.
Але тоді виникне інша проблема - знизиться заробіток українських операторів зв'язку. Зараз Європейський Союз в рази піднімає вартість дзвінків в свої країни з України. Це створює перекіс в валютному балансі і операторів, і нашої країни.
У будь-якому випадку, історія з рефайлом в Україні та інших країнах поступово знецінюється. Чим більше людей використовують голосові сервіси і месенджери Viber, Skype, Telegram, What's UP, тим менші доходи мобільних операторів і рефайлеров.
Можна припустити, що протягом декількох років, завдяки зниженню ставки інтерконекту та зростання популярності голосових сервісів, рентабельність рефайлу зникне як така.
Зупинена і розграбоване російськими акціонерами підприємство повернулося в держвласність і знову продається. Один з можливих покупців - негласний куратор вуглепрому. Його мета - скласти конкуренцію Ахметову.
НАБУ затримало за розтрату топ-чиновників в Міноборони. Причина - закупівлі міністерством палива в компанії "Трейд Коммодити", яка пов'язана з близьким до президента Олександром Грановським. (Укр.)
Економічна правда запускає нову рубрику: "Тиждень в графіках». Щосуботи ми будемо публікувати для вас 4-7 графіків, які демонструють певні економічні процеси і тенденції, що відбуваються в Україні та світі.