Як показує практика, конкурс з обмеженою участю по 44-ФЗ - явище більш рідкісне, ніж стандартні відкриті аукціони. Однак існує ряд особливостей проведення, про які слід знати всім потенційним учасникам такої закупівлі. Про те, що собою являє такий конкурс, і як він проводиться, сьогодні і поговоримо.
Що це таке
Конкурс з обмеженою участю - це захід, в якому можуть брати участь лише постачальники, які пройшли процедуру кваліфікаційного відбору, де крім єдиних вимог до всіх учасників конкурсу пред'являються і додаткові.
Увага: кваліфікаційний відбір - процедура, в процесі якої відбираються постачальники, які відповідають усім вимогам Замовника.
Додаткові вимоги повинні бути вказані Замовником не тільки в повідомленні, але і в конкурсній документації, при цьому вони не можуть бути використані в якості критерію оцінки заявок на участь у закупівлі з обмеженою участю.
Іншими словами, заявки учасника спочатку треба буде пройти кваліфікаційний відбір, і лише після цього процедуру розгляду і оцінки. У тому випадку, якщо заявка не пройшла попередній відбір, то до розгляду вона допущена не буде.
Важливо: До закупівлю з обмеженою участю застосовуються положення про проведення відкритого аукціону, але з урахуванням особливостей, встановлених статтею 56 Закону 44-ФЗ.
В яких випадках проводиться?
Згідно з чинним законодавством в рамках 44-ФЗ, конкурси з обмеженою участю проводяться при визначенні постачальника або виконавця для:
Необхідно відзначити, то Замовник має право на здійснення закупівель послуг, товарів і робіт, перелік яких зазначений у статті 56 Закону 44-ФЗ, за допомогою проведення закритого аукціону, електронного аукціону, а також запитів пропозицій і котирувань. Крім того, Замовник має повне право на здійснення закупівлі у єдиного постачальника. При цьому до учасників таких закупівель, на відміну від закупівель з обмеженою участю, не можуть застосовуватися жодні додаткові вимоги.
Особливості та порядок проведення
Особливістю закупівель з обмеженою участю є обов'язкова наявність кваліфікаційного відбору, за допомогою якого Замовник перевіряє відповідність учасників всім встановленим вимогам.
Етапи і терміни проведення конкурсу з обмеженою участю
Згідно 44-ФЗ алгоритм проведення конкурсів з обмеженою участю виглядає наступним чином:
Коли конкурс з обмеженою участю може бути визнаний таким?
На законодавчому рівні регламентовано лише дві ситуації, в яких конкурс з обмеженою участю може бути визнаний таким:
- за результатами попереднього відбору жоден заявив про себе учасник не був визнаний задовольняє встановленим вимогам Замовника;
- лише один учасник даної закупівлі був визнаний задовольняє встановленим Замовником вимогам.
У першому випадку Замовнику належить провести повторний конкурс, а в другому - підписати контракт з єдиним постачальником, виконавцем або підрядником.
Таким чином, закупівля з обмеженою участю проводиться практично на тих же умовах, що і відкритий конкурс, з тією лише різницею, що обов'язковою умовою такого конкурсу є проходження учасниками закупівлі кваліфікаційного відбору. І якщо учаснику не вдасться пройти відбір, то до розгляду і оцінки його заявка допущена просто не буде.