Концесія - форма державно-приватного партнерства, в рамках якого полягає концесійну угоду між державою (концедентом) і приватним інвестором (концесіонером), в рамках якого концесіонер здійснює фінансування, проектування, будівництво, а також експлуатацію об'єкта концесійної угоди протягом встановленого терміну. При цьому об'єкт концесійної угоди належить державі і передається на період дії договору в експлуатацію.
Концесійну угоду - це особливий вид договору. За концесійному угодою одна сторона (концесіонер) зобов'язується за свій рахунок створити та (або) реконструювати певну цією угодою майно (нерухоме майно або нерухоме майно та рухоме майно, технологічно пов'язані між собою і призначені для здійснення діяльності, передбаченої концесійним угодою) (далі - об'єкт концесійної угоди), право власності на яке належить або буде належати іншій стороні (концедента), здійснювати діяльність з використанням (е ксплуатация) об'єкта концесійної угоди, а концедент зобов'язується надати концесіонеру на термін, встановлений цією угодою, права володіння і користування об'єктом концесійної угоди для здійснення.
Концедент - Російська Федерація, від імені якої виступає Уряд Російської Федерації або уповноважений ним федеральний орган виконавчої влади, який суб'єкт Російської Федерації, від імені якого виступає орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, або муніципальне утворення, від імені якого виступає орган місцевого самоврядування. Окремі права та обов'язки концедента можуть здійснюватися уповноваженими концедентом відповідно до федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування органами і юридичними особами, і концедент повинен сповістити концесіонера про таких органах, осіб та про здійснюваних ними правах та обов'язках. Повноваження концедента також має право здійснювати державна компанія, створена Російською Федерацією відповідно до Федерального закону «Про Державну компанії" Російські автомобільні дороги "та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації».
Концесіонер - індивідуальний підприємець, російське або іноземна юридична особа або діють без утворення юридичної особи за договором простого товариства.
Об'єкт концесійної угоди - певне концесійної угоди майно (нерухоме майно або нерухоме майно та рухоме майно, технологічно пов'язані між собою і призначені для здійснення діяльності, передбаченої концесійним угодою), яке концесіонер зобов'язується за свій рахунок створити та (або) реконструювати.
Концесійні облігації - цінні папери, емітентом яких виступає сторона концесійної угоди (концесіонер), і які випускаються з метою забезпечення фінансування реалізації концесійної угоди.
Проектне суспільство (SPV, special project vehicle - компанія, спеціально створена для реалізації концесійного проекту) може взаємодіяти з декількома організаціями для отримання фінансування.
При взаємодії з комерційними банками концесіонер може взяти кредит для фінансування проектування або будівництва.
Організатор консорціуму / організатор фінансування
Інфраструктурні проекти вимагають довгострокових інвестицій, які в більшості своїй не цікаві бізнесу. Однак інституційні інвестори зацікавлені в «довгих» вкладеннях, тому ДПП може стати найважливішим інструментом розвитку інфраструктурних проектів.
Залучити інституційних інвесторів до інфраструктурних проектів можна за допомогою спеціальних цінних паперів - концесійних облігацій. Концесійні облігації - це цінні папери, які випускаються проектною компанією для фінансування об'єкта концесійної угоди. Облігаційні купони погашаються відповідно до умов облігаційного випуску.
Повернення коштів інвесторів концесійних проектів на основі плати концедента. В рамках цього варіанту концесіонер створює або реконструює наявне нерухоме майно (автомобільні дороги або ділянки автомобільних доріг, захисні дорожні споруди, виробничі об'єкти, елементи облаштування автомобільних доріг, об'єкти, призначені для справляння плати, об'єкти дорожнього сервісу і т.д.) за рахунок залучених коштів, а концедент протягом терміну концесійної угоди сплачує концесіонеру плату, виходячи з фінансової моделі концесійної угоди.
Плата концедента - це плата, яку вносить концесіонером концедента в період використання (експлуатації) об'єкта концесійної угоди. Внесення плати концедента може передбачатися як протягом всього терміну використання (експлуатації) об'єкта концесійної угоди, так і протягом окремих періодів такого використання (експлуатації). Розмір плати, форма, порядок і терміни її внесення встановлюються концесійної угоди відповідно до рішення про укладення угоди.
Повернення коштів інвесторів концесійних проектів на основі тарифів. В рамках цього варіанту концесіонер створює або реконструює наявне нерухоме майно за рахунок залучених коштів. Уповноважений орган затверджує довгострокові параметри тарифного регулювання і тариф за видом діяльності концесіонера. Повернення інвестицій здійснюється шляхом надання послуг / реалізації продукції споживачам в рамках затвердженого тарифу.
Повернення коштів інвесторів концесійних проектів на основі плати концедента. В рамках цього варіанту концесіонер створює або реконструює наявне нерухоме майно (автомобільні дороги або ділянки автомобільних доріг, захисні дорожні споруди, виробничі об'єкти, елементи облаштування автомобільних доріг, об'єкти, призначені для справляння плати, об'єкти дорожнього сервісу і т.д.) за рахунок залучених коштів, а концедент протягом терміну концесійної угоди сплачує концесіонеру плату, виходячи з фінансової моделі концесійної угоди.
Повернення коштів інвесторів концесійних проектів на основі оплати послуг кінцевими споживачами (які не регулюються тарифами). При використанні даного варіанту концесіонер створює нове або реконструює наявне нерухоме майно за рахунок залучених коштів. Протягом терміну дії концесійної угоди концесіонер експлуатує об'єкт концесії за призначенням, зазначеному в концесійному угоді. Повернення інвестицій здійснюється шляхом отримання доходу від комерційної експлуатації об'єкта концесії (реалізації продукції і / або надання послуг споживачам).
Повернення коштів інвесторів на основі змішаних джерел. В рамках цього варіанту можливо поєднання типів забезпечення повернення коштів інвесторів в рамках концесійного проекту, так як отримання плати концедента не забороняє концесіонеру стягувати плату зі споживачів за продукцію, отриману від використання об'єкта концесії.
