Питання дня по темі:
Оскарження рішень загальних зборів власників приміщень (ОССП) в житловому будинку
Законодавство чітко регламентує проведення загальних зборів власників приміщень у житловому будинку. Рішення таких зборів приймаються простою більшістю голосів і є легітимними, якщо в зборах брало участь більше половини власників. Меншість при цьому вважає, що їх права порушені. Проаналізуємо судову практику оскарження рішень зазначених зборів.
Право на оскарження
У зборах можуть брати участь всі власники багатоквартирного будинку, кількість належних їм голосів пропорційно частці в праві власності на спільне майно в будинку (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).
ОССП вважається правомочним, якщо для участі в ньому зареєструвалося більше 50% загальної кількості власників багатоквартирного будинку. Всі рішення, прийняті на зборах, проведеному з дотриманням встановленої процедури, з питань, включених до порядку денного, є обов'язковими для всіх власників будинку, в тому числі і для тих, хто не брав участі в зборах, а також для тих, хто участь брав , але голосував проти таких рішень (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Дуже часто незгодні з рішенням ОССП звертаються за захистом своїх прав до суду, вважаючи їх порушеними. У судовій практиці в даний час вироблені стійкі критерії, на відповідність яким суди в кожному конкретному випадку і з урахуванням всіх обставин справи перевіряють рішення, прийняті ОССП.
Частина 6 ст. 46 ЖК РФ передбачає, що власник приміщення в багатоквартирному будинку має право оскаржити в суді рішення, прийняте загальними зборами власників приміщень у даному будинку з порушенням вимог ЖК РФ, в разі, якщо він не брав участі в цих зборах або голосував проти прийняття такого рішення і якщо таким рішенням порушені його права і законні інтереси. Заява про таке оскарження може бути подано до суду протягом шести місяців з дня, коли вказаний власник дізнався або повинен був дізнатися про прийняте рішення.
Суд з урахуванням всіх обставин справи має право залишити в силі оскаржуване рішення, якщо голосування зазначеного власника не могло вплинути на результати голосування, допущені порушення не є суттєвими і прийняте рішення не спричинило за собою заподіяння збитків зазначеному власнику.
Як видно зі змісту наведеної норми права, при вирішенні спору за позовом незгодного з рішенням ОССП власника квартири суд повинен визначити ступінь впливу позивача на прийняття рішення (співвідношення кількості належних йому голосів із загальною кількістю голосів усіх власників, які взяли участь в зборах) і характер допущених при проведення зборів порушень, якщо такі взагалі мали місце.
Тягар утримання спільного майна
Як правило, найбільше обурення у власників квартир, які звертаються до судів, викликають випадки покладання на них витрат, пов'язаних з обслуговуванням багатоквартирного будинку. Якщо на зборах затверджуються ті чи інші витрати, які не влаштовують окремих власників, ця обставина не є підставою для їх звільнення від обов'язку нести відповідні витрати.
Порядок визначення розміру зазначених обов'язкових платежів встановлюється в залежності від обраного способу управління багатоквартирним будинком, але в будь-якому випадку законом (п. 4 ч. 2 ст. 145, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ) це віднесено до компетенції загальних зборів власників житлових приміщень або членів товариства власників житла чи іншого спеціалізованого житлового кооперативу, а тому є обов'язковим для всіх без винятку власників житлових приміщень в цьому будинку також в силу закону.
Чинне законодавство РФ, крім того, не передбачає необхідності узгоджувати з кожним власником приміщень у багатоквартирному будинку витрати з обслуговування будинку.
А ось якщо при прийнятті рішення на зборах власників були допущені порушення процедури, у власника квартири, не згідного з відповідним рішенням, є шанс скасувати його в судовому порядку.
Давайте по суті
Частина 6 ст. 46 ЖК РФ передбачає право суду при розгляді спору за позовом незгодного власника приміщень в багатоквартирному будинку залишити рішення зборів в силі, якщо допущені при його скликанні та проведенні порушення не є суттєвими. Але що слід розуміти під істотним порушенням, закон не розкриває.
Так, в одній справі суд встановив, що рішення власників з питань, поставлених на голосування, не відповідали вимогам, що пред'являються до таких рішень ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, згідно з якою в рішенні власника повинні бути вказані відомості про особу, що бере участь в голосуванні, відомості про документ, що підтверджує право власності особи, що бере участь в голосуванні, на приміщення у відповідному багатоквартирному будинку, рішення з кожного питання порядку денного.
Незважаючи на те що ч. 6 ст. 46 ЖК РФ прямо вказує на право суду залишити в силі оскаржуване рішення, якщо голосування незгодного власника не могло вплинути на результати голосування, допущені порушення не є суттєвими і прийняте рішення не спричинило за собою заподіяння збитків зазначеному власнику, в судовій практиці відзначається, що для відмови в позові достатньо хоча б одного з названих підстав.
Частина 4 ст. 45 ЖК РФ встановлює, що власник, з ініціативи якого скликається ОССП, зобов'язаний повідомити власникам приміщень в даному будинку про проведення таких зборів не пізніше ніж за 10 днів до дати його проведення. Таке повідомлення повинно бути направлено кожному власнику приміщення в даному будинку рекомендованим листом, якщо рішенням загальних зборів власників приміщень у даному будинку не передбачений інший спосіб напрямки цього повідомлення в письмовій формі, або вручено кожному власнику приміщення в даному будинку під підпис або розміщено в приміщенні даного будинку , визначеному таким рішенням і доступному для всіх власників приміщень у даному будинку.
Як видно зі змісту цієї правової норми, основним способом сповіщення про участь в зборах є напрямок рекомендованого листа, використання інших способів допускається в разі, коли це передбачено прийнятим рішенням ОССП. Оцінюючи достатність і розумність дій ініціаторів зборів, суд приймає до уваги, які заходи ними робилися щодо дотримання прав власників квартир.
З матеріалів однієї справи випливало, що власники приміщень повідомлялися декількома способами, зокрема шляхом:
- обходу квартир і вручення матеріалів до зборів особисто під підпис;
- напрямки поштою рекомендованих листів;
- приміщення в поштові скриньки матеріалів до зборів.
На думку суду, ініціатори зборів сумлінно, обачно і доцільно підійшли до питання порядку повідомлення власників про майбутні збори. Про даний факт свідчать і результати голосування з питань порядку денного: в зборах взяли участь власники понад 83% приміщень будинку, кількість заповнених і отриманих в термін бюлетенів для голосування склало 224 з 288.