Як стало відомо, ЕМС має намір домагатися визнання недійсною угоди про реконструкцію та експлуатацію 63-й лікарні. У в столичний арбітражний суд уже направлено відповідний позов до департаменту міського майна Москви - цю інформацію підтвердив виданню Vademecum гендиректор КК «Менеджмент майбутнього» (управляє EMC) Андрій Яновський.
«У зв'язку з тим, що Рахункова палата колись заявляла про недоцільність концесійної угоди взагалі, а департамент заявляв про недійсність окремих його пунктів, ми опинилися в правовій невизначеності: не ясно, як слід виконувати угоду, в якій частині воно обґрунтоване, а в якій - немає. Тому ми вирішили звернутися до суду з вимогою дати правову оцінку дійсності концесійної угоди », - пояснив Яновський виданню. Як планується вчинити в разі, якщо суд визнає угоду недійсною, - укласти його заново або зовсім відмовитися від концесії - в EMC не уточнюють. «В даному випадку багато залежить від суду і від позиції департаменту. Наше завдання - внести ясність, а в якому вигляді це буде реалізовано, суд покаже », - каже Яновський.
Представник ЕМС посилається на висновок Рахункової палати дворічної давності про те, що передана в концесію ГКБ №63 не знаходить в аварійному стані і не вимагала реконструкції, а угода складена з порушеннями, так як в документ включений пункт про право концесіонера на знесення будівель і зведення нових об'єктів. Втім, в кінці кінців, Рахункова палата свої претензії зняла, погодившись з запереченнями віце-мера Москви Леоніда Печатнікова, що в законодавстві про концесійні угоди не говориться про те, яким має бути стан переданих в концесію будівель.
У Москві планується створення нового приватного багатопрофільного стаціонару. За словами мера столиці Сергія Собяніна, лікарню планується відкрити в рамках програми приватно-державного співробітництва. Раніше вже було укладено договір концесії на реконструкцію 63-й міськлікарні, і зараз готується нова, на будівництво лікарні на півночі Москви.
У мерії тоді заявили, що головною метою концесії для міста є «отримання абсолютно унікального багатопланового медичного центру, що працює за найсучаснішими технологіями». При цьому 40% від загальної кількості медичних послуг в новому центрі буде надаватися в рамках системи столичного медичного страхування за тарифами ОМС, решта - на комерційній основі.
63-тя лікарня повинна була стати «першою ластівкою»: московські влада розраховувала на приватні інвестиції і в інші об'єкти міської охорони здоров'я, що знаходяться «в стадії розробки», які дадуть «відчутне зростання якості послуг та розширення їх спектра». Але особливого інтересу до таких умов, на які погодився ЕМС, більше ніхто не виявив.
Більш того, як казав уже рік тому Печатников, і сама компанія не рада, що зв'язалася з витратною концесією. Раніше в ЕМС повідомляли про те, що проводиться експертиза корпусів і розробка проекту нового лікувального комплексу. Роботи по самій реконструкції лікарні так і не почалися. Весь цей час лікарня не працює, в її гучних коридорах гуляє вітер.
В очікуванні інвестора
Противники передачі державних лікарень в приватні руки спочатку попереджали про численні «підводні камені», які можуть зустрітися при реалізації концесійної угоди. Крім того, як зазначав голова Ліги захисників пацієнтів Олександр Саверський, у Москви достатньо фінансових можливостей для того, щоб самостійно утримувати міські лікарні на належному рівні. І відмова міста від управління муніципальними медичними установами - не що інше, як згортання безкоштовної медицини ». За словами Саверське, приватні клініки ніколи не прагнули увійти в систему ОМС через її низьких тарифів. Тим більше не став би бізнес робити ставку на роботу по ОМС після того, як серйозно вкластися в ремонт і модернізацію міської лікарні.
Восени МОЗ уклав першу концесійну угоду щодо федерального медустанови: переможець конкурсу отримав на 15 років належить Новосибірському НДІ травматології та ортопедії ім. Я.Л. Цив'яна будівля разом із землею. Очікується, що інвестор налагодить тут інноваційне виробництво, здатне щорічно випускати не менше 53 тис. Ендопротезів, екзопротезів, металоконструкцій для травматології, ортопедії та нейрохірургії.
МОЗ оголосило про проведення конкурсу на право укладення концесійної угоди щодо федерального медустанови. Те Що Новосибірському НДІ травматології та ортопедії ім. Я.Л. Цив'яна (НІІТО) будівля на вул. Одоєвського, 3 разом із землею буде передано на 15 років переможцю конкурсу під виробництво медичних виробів. Це перша в Росії федеральна концесія в сфері охорони здоров'я.
Чи не концесією єдиної
За словами директора інституту економіки охорони здоров'я НДУ ВШЕ Лариси Попович, механізм ДПП в охороні здоров'я добре показав себе в багатьох країнах світу. Однак в Росії виникли складнощі через те, що до останнього часу закон не пропонував нічого крім концесії, яка не завжди годиться для системи охорони здоров'я - в разі класичної концесії держава може втратити контроль над медучреждением, вважає експерт. Крім того, важко мотивувати приватника на великі проекти, з окупністю яких можуть виникнути проблеми.
Директор інституту економіки охорони здоров'я НДУ ВШЕ, Лариса Попович. Фото: 1tv.ru