Щорічно на благоустрій Петербурга міська влада виділяють мільярди бюджетних коштів. На що конкретно вони йдуть, напевно не зрозуміло: чітких і прозорих правил в цій сфері у нас до сих пір немає. Вирішити питання має новий закон про благоустрій, який зараз розробляє спеціально створена робоча група Законодавчих зборів.
- Нам через ці розбіжності приходить досить багато відписок. Взяти ту ж прибирання снігу, - розповідає координатор громадського руху «Гарний Петербург» Красимир Вранско. - Є одна постанова уряду міста № 1334. що купи снігу ширше або вище 1 метра повинні бути вивезені. І друге: реагенти разом зі снігом - це вже відходи 3-го або 4-го класу небезпеки, які повинні бути утилізовані по-іншому. Але зазвичай просто посилаються на постанову житлового комітету, яке свідчить: сніг потрібно прибрати так, щоб він не заважав пішоходам. Ось вони і почистили стежку, а поруч накидали гори снігу, які не вивозяться.
Або взяти, наприклад, газони. Один документ свідчить, що вони повинні бути нижче тротуару. Інший - що вище. Як правило, керуються останніми. В результаті під час дощу або в відлига вся грязь з газонів стікає на тротуари. Новий закон подібні «подвійні стандарти» якраз і повинен скасувати.
- Головне, що ці нормативні акти в основному пояснюють, як бути міським службам, - розповідає експерт комісії по міському господарству, містобудування та земельних питань Закса, директор центру експертиз ЕКОМ Олександр Карпов. - А в місті все більше з'являється приватних територій, в тому числі земельних ділянок житлових багатоквартирних будинків. І всякі ЖЕСи, ЖКСи та інші приватні компанії чхали на ці правила благоустрою. Адміністративні стягнення при цьому дуже неефективні.
Новий закон спрямований в першу чергу на те, щоб ввести в діяльність з благоустрою прозорість. У тому числі фінансову.
- Через цих правових прогалин у нас мільярди вилітають в якусь чорну трубу, - каже Олександр Карпов. - Ні прозорості і контролю. В результаті виникають рядові ситуації, коли муніципалітет створює якийсь об'єкт благоустрою, а через рік приходять представники міської влади і кажуть: а у нас тут заплановано будівництво дитячого садка, і бац - десятки мільйонів пропали. Закономірне питання: а навіщо вони туди були вкладені? Якщо муніципали знали, що через рік їх робота буде ліквідована, вони цілком могли заощадити на підрядах.
Закон зробить систему більш прозорою і для самих городян. Зараз за об'єкти благоустрою відповідають різні організації та відомства - міська влада, муніципали, ТСЖ, жеки і т. Д. Так що якщо людина захоче поскаржитися на той же загублених газон або сміттєзвалище, доведеться йому витратити чимало часу, щоб з'ясувати, хто за це відповідає. І доходить тут до абсурду. Минулої осені той же «Гарний Петербург» боровся з величезною калюжею біля станції метро «Проспект Ветеранів», яку тисячі людей перестрибували, щоб дістатися до зупинок громадського транспорту. Виявилося, що калюжа знаходиться на території відразу трьох ділянок, за які відповідають три різні організації.
Якщо закон приймуть, можливо, все стане набагато простіше. Кожен об'єкт благоустрою будуть створювати відповідно до якогось проектом. В який увійдуть встановлений набір елементів (спортивний майданчик, малі форми архітектури) і технологічних рішень (як класти тротуарну плитку, як робити газон), а також регламенти змісту - щоб було зрозуміло, що скільки буде коштувати.
Проекти стануть залежати від побажань громадян, а можливо, і від місця розташування об'єктів. Швидше за все, у кожного району з'явиться свій унікальний впізнаваний стиль. А головне - у кожного об'єкта благоустрою буде одна експлуатує компанія. Так що ситуації, коли за одну калюжу відповідають відразу три організації, підуть в минуле.
Поки законопроект розробляє робоча група, скоро їм займуться і юристи. А через місяць проект планують внести на розгляд міського парламенту.