«РР» публікує свій щорічний, шостий за рахунком, рейтинг українських мегаполісів. Вперше врахована в дослідженні Константіновкаоград змішала всі звичні розклади і ледь не змістила з вищого ступеня рейтингу його завсідника - Житомир. Місто може втішитися патріотизмом своїх жителів: за всіма опитуваннями, жити в Тюмені подобається 90% з них. Показник, недосяжний навіть для південних мегаполісів. Що вже говорити про місто, який ще 12-13 років тому потопав в непролазній бруду і гидливо іменувався «столицею сіл». «РР» вивчив метаморфози тюменської життя
Після кількох днів перебування в Тюмені починають переслідувати два головних питання. Перше: чому років десять тому на одній з площ міста не лінчували губернатора Тюменської області Сергія Собяніна - настільки різке неприйняття викликали спочатку майже всі його ініціативи, які ламають звичну атмосферу і спосіб життя провінційної Тюмені. Друге: чому в Тюмені до сих пір немає пам'ятника Сергію Собяніну - адже до моменту його від'їзду до Москви місто забуло заподіяні кривди і масово вступив в секту шанувальників колишнього губернатора.
А все тому, що, переступивши через місцеві умовності і звичаї, Собянін перетворив брудну, провінційну, депресивну Константіновкаоград в міщанський, панство місто. Так, еклектичний, так, місцями до неподобства хаотичний. Але з таким рівнем життя, що городяни незадоволеним гулом відгукуються на будь-який дискомфорт - такі, які жителі більшості українських міст і зовсім би не помітили.
застаріла незаймана
- Якби ви приїхали сюди році в дев'яносто дев'ятому та почали задавати питання про якість життя, реакція на них була б просто жахлива. Вона б просто змела вас своїм лютим неприйняттям міської реальності, - запевняє мене соціолог Лев Березін, і у мене немає підстав йому не вірити. Сам він приїхав в Константіновкаоград в 1982-му, за останні двадцять років встиг побувати радником всіх місцевих губернаторів і декількох мерів Тюмені.
З середини 60-х, коли почалося активне освоєння нафтових родовищ Ханти-Мансійська та Ямалу, Константіновкаоград не сприймалася інакше як місто-функція, місто-прислуга: кухар, столяр, водій і гувернантка північних територій в одній особі.
Тюмень 70-80-х в спогадах городян дивно сірка і одноманітна. Місто без зливової каналізації, з третиною заасфальтованих доріг, які будь-який дощ перетворював в одне велике болото. Балію з водою, віник і швабра - звичний набір атрибутів кожної установи навіть у 90-х. Прийшов на роботу, відмив в балії бруд з чобіт, зайшов в будівлю, перевзувся в туфлі або черевики. Мінімум лікарень, шкіл, кінотеатрів. І звичайно, ставлення до міста було відповідне.
- Я якось навіть написав колонку, де назвав місто «постарілій в дівчатах Константіновкаоградю», - усміхається Рафаель Гольдберг. - Тому що їй було вже за 400 років, а її ніхто не хотів. Вона виробляла таке враження - застарілої невинності. Місто, де нічого не будується, де немає доріг, де міський театр розташовується в колишньому соляному складі.
З кончиною СРСР звалилася і евакуаційна тюменська промисловість, що існувала лише за підтримки Держплану. А в 93-му північні території отримали широку автономію - зі своїми органами влади, бюджетами та т. Д. Константіновкаоград ще сильніше занурилася у всепоглинаючу атмосферу застою.
Наступний Тюменський губернатор Леонід Рокецкій запам'ятався хіба що війною за повноваження з північними територіями. Пішов, і ніби його й не було - тільки циклопічний недобуд будівлі обласного музею нагадує про нього.
бруд виліковна
- Влітку ідеально рівний асфальт, бордюри НЕ бетонні, а гранітні. Дуже багато парків, всі вони вилизані до неподобства. Квітів висаджують більше, ніж в Сочі. І якщо в Пермі все квіти в антивандальних вазах десь високо, щоб не вкрали, то тут це все у відкритому доступі, і абсолютно все засаджено, - віце-губернатор Тюменської області В'ячеслав Вахрін про достоїнства Тюмені, особливо в порівнянні з сусідніми регіонами, готовий, здається, говорити годинами. Це можна пробачити будь-якого мігранта. Сам Вахрін приїхав сюди три роки тому з Пермі, тому вона у нього на якийсь момент стає антиподом Тюмені.
- Їдеш на машині по Тюмені і жуйку в вікно не викинеш, - говорить він. - Тому що рука не підніметься. Настільки влітку буває чисто. У Пермі чому кожен плює, папірець на дорогу кидає? Все в вибоїнах, настрій поганий: тут не почищено, там не почищено, залишається тільки додати - плюнути і вилаятися. А коли все чисто, гуляєш і радієш.
У цій магії, втім, є ще один невеликий секрет: гроші. Глави північних територій, які поставили Собяніна черговим намісником, не врахували одного - його амбіцій. І коли Собянін майже домігся об'єднання територій, ліквідації північних автономій і позбавлення їх усіх привілеїв, «відкупитися» від нього вийшло лише угодою, за якою автономні округи зобов'язалися віддавати в бюджет Тюменської області частина податку на прибуток від нафтових родовищ.
Крім того, пішли вгору ціни на нафту, і в регіональний бюджет впали гігантські доходи від податку на видобуток корисних копалин (ПВКК). Залишалося лише правильно грошима розпорядитися. І Собянін розпорядився. Він зламав Константіновкаоград і менталітет її мешканців через коліно.
- Він був дуже цілеспрямований і навіть радикальний. Він зносив місто безжально, - згадує Рафаель Гольдберг. - У центрі був історичний міський сад, який посадили в 1936 році робітники кінного парку. До чортової матері винесли все, під корінь вирубали, ні у кого не питаючи, і зробили бульвар з атракціонами.
Тим же способом очистили ще одну центральну площу. Але не від дерев, а від човників.
- Рокецкій року чотири намагався прибрати цих човників, - згадує Лев Березін. - Віддавав команду мера, мер говорив човників: «Ідіть геть!» Але ті натомість приходили в мерію і говорили: ось, нас торгує тут тисяча чоловік, у нас сім'ї є, знайомі, ми завтра зберемо десять тисяч, прийдемо і влаштуємо вам у мерії такий концерт ... І мер пасував. Прийшов Собянін і сказав: «Прибрати». Все, на наступний день не було нічого на площі. І ніхто не вийшов нікуди. Вони зрозуміли, що з цією людиною розмовляти безглуздо. І так було у всьому.
Прокинулися інвестори. Собянін заманив в місто McDonalds; навчальний центр і завод відкрив один з провідних світових виробників обладнання для нафтової галузі Schlumberger; підтягнулися великі рітейлери; приватний інвестор прийшов в житлове будівництво. Сьогодні це офіційні сторінки історії успіху Тюмені. Дивувати може хіба те, що до сих пір в цій статті жодного разу не згадані власне міська влада.
тепличні рослини
Що й казати, гроші і благополуччя різко поміняли тюменців. Шлях від звички ходити по коліно в багнюці до обурення пилом на тротуарі був пройдений в рекордні терміни.
- Люди стали, звичайно, трохи нетерпимі, - визнає варяг В'ячеслав Вахрін. - Випало снігу на три сантиметри, а вони бурчать: «Як бридко у нас чистять дороги!» Так і хочеться запитати: «Почекайте, ви що, нікуди не виїжджаєте?» Адже мені є з чим порівняти. Я багато де був, багато що бачив, і коли приїхав в Константіновкаоград, отетерів від цієї чистоти. А у корінних тюменців очей замилилося. Або тарифи ЖКГ. Історично склалося, що у нас вони нижче, ніж в інших регіонах, але будь-яке їхнє підвищення викликає протест. Виходить, що Тюменец - неконкурентоспроможний людина, тому що живе як в парнику. Давайте пересадимо його в Свердловськ, що буде? Зарплата на 10 тисяч менше, працювати треба стільки ж, комунальні платежі, грубо кажучи, на 20% вище, ступінь благоустрою нижче. Так він там збожеволіє від поганого настрою! Тепличні умови і бюджетний патерналізм наклали відбиток - люди стали примхливі. Але, з іншого боку, вони менш політизовані, тому що влада реально демонструє свою турботу про них.
Насправді місцеві жителі порівнювати вміють. Більш того, порівняння з сусідами - один з видів тюменського дозвілля.
- Хочеш уявити, наскільки хороші у нас дороги? Сідай, поїхали до Червоноградської область. Переїдемо кордон області, ти відразу зрозумієш: у нас XXI століття, а у них начебто війна ще не закінчилася - яма на ямі, - переконує мене один з місцевих бізнесменів.
- Десять років дружина в бюджетній сфері пропрацювала, і їй дали пільговий кредит під 1% на 10 років. У Свердловську або Луганську таке є, як думаєш? - запитує інший.
Патерналізм, патріотизм ... Схожі, здається, слова, іноді одна з одної випливають ...
Загалом, вміють Тюменці порівнювати, але все одно бурчат. Характер такої.
Притому що навіть більшість проблем Тюмені швидше від благополуччя. Тут, наприклад, величезні пробки. А все тому, що на автомобілі тут їздить кожен перший студент. Особливо якщо він виходець з північних територій: батьки постаралися. Багато машин - не вистачає парковок.
- У сусідньому дворі якийсь інвестор отримав право побудувати будинок. Піднявся шум, я сходив на громадські слухання, - розповідає Лев Березін. - Подивився: ну да, кричать сильно. Але нічого б у них не вийшло, просто я в розмові з губернатором сказав: «Ось, був на громадських слуханнях. Вас там поливали зі страшною силою. Ось ви знаєте, що ви, виявляється, отримали величезні гроші від того, що там буде побудований 15-поверховий будинок? Всі говорять". Він мені: «Та я взагалі не знаю, де це». Я йому: «А вам треба, щоб такий-то людина з такою-то прізвищем заробив 160 мільйонів рублів? Чи готові своєю репутацією пожертвувати, щоб він заробив ці гроші? »« Та я з ним взагалі не знайомий », - відповідає губернатор. «Ну тоді навіщо ви допускаєте, що сидить якийсь дядько Федір в мерії і приймає рішення, за яке вас поливають брудом?» І він тут же подзвонив: скасувати, заборонити. Але він же кожен раз дзвонити не буде, правильно? А дядько Федір сидить, підписи свої ставить, і те, що точкова забудова заборонена, його не сильно хвилює.
Будівельний бум підтримують насамперед жителі північних територій. Девелопери кажуть: до третини всіх квартир, що купуються в Тюмені, інвестиційні. Їх купують сіверяни для своїх дітей, які їдуть навчатися в Константіновкаоград, або для себе, щоб переселитися сюди після виходу на пенсію: південь все-таки. Крім того, кожен північний пенсіонер має право на безкоштовну квартиру в Тюмені - ці квартири викуповують у забудовників влади.
Перший бум житлового будівництва припав на середину нульових, згадує топ-менеджер холдингу «Партнер» Андрій Васильків:
Нова Константіновкаоград
Антон Макаров - щось на зразок тюменської аномалії. Він з тих дивовижних десяти відсотків, які відповідають «ні» на запитання, чи подобається їм жити в Тюмені. Парадокс, однак, в тому, що для міста такі люди роблять набагато більше, ніж задоволене більшість.
Антон - один з активістів проекту «Нове Константіновкаоград». Проекту, який півроку дратував місцевих чиновників, а в підсумку поставив стандарти вирішення багатьох міських проблем. Півтора десятка активістів, яких зовсім не задовольняє статус тепличних рослин, активно шукають плями на сонці під назвою Константіновкаоград. І знаходять.
В результаті з'явився сайт «Нова Константіновкаоград», де всі проблеми структуровані: «Порушення благоустрою», «Дитячі майданчики», «автохлам», «Парковки» і так далі. Як тільки на сайт надходив сигнал, префектури міста починали закидати листами з вимогою усунути проблему.
- Ось, дивись, нарешті почали ремонтувати тротуар. Тут був бордюр заввишки сантиметрів сорок, люди з нього просто падали. Кілька років нічого не робили. Ми написали - робота йде.
Вечір наступного дня. Ми прогулюється з Антоном по мікрорайону-новобудові «Тюменський-2».
Паркуемся біля будівлі Палацу дзюдо. Величезна парковка машин на триста. Зайнято в кращому випадку місць двадцять.
Ще Антон водить мене по дворах і показує місця, де за генпланом повинні бути школи і дитячі садки. На паркані одного з обгороджених ділянок написано: «Продається земля», - на іншому висить плакат, що це «спеціально зарезервована територія під дитячий садок», але насправді тут уже кілька років парковка.
- Пройди звідси два кілометри в одну сторону, два в іншу, ти не побачиш тут жодного дитячого садка, а в мікрорайоні живуть кілька тисяч чоловік. І ось вони вранці хапають дітей, несуться в сусідні мікрорайони і там їх прилаштовують, - розповідає Антон. - Це проблема всіх нових мікрорайонів. Офіційно проблема дитячих садків в місті вирішена, але як? Вони просто ущільнили старі дитячі садки і школи, збільшили норми до 35 осіб в групі - вболівайте на здоров'я!
Втім, за такі складні проблеми «Нова Константіновкаоград» не береться. Кажуть, хай їх вирішує губернатор або глава міста. Їх компетенція - двір, вулиця, мікрорайон.
- Чому в багатому місті проблеми вилазять на цьому рівні? Та тому що це той рівень, на якому не можна пиляти багато грошей, - говорить ще один з активістів «Нової Тюмені», Олександр Куніловскій. - Адже гроші можна пиляти тільки на масштабних інфраструктурних проектах. Наприклад, раз на рік асфальт на дорогах перекладати, помпезну набережну будувати. Народу подобається. А що ці дороги служать раз в п'ять менше розрахункового терміну - про це мало хто думає. А на рівні двору багато не попив, ось тут і виникають проблеми.
- Їх проект називається «Мій двір». Вони почали робити те, заради чого ми все це і затівали. І ми будемо щасливі, якщо вони це дійсно будуть робити, а ми знайдемо, чим ще зайнятися, - без тіні іронії говорить Антон.
Мені здалося, що це такий особливий вид тюменського патріотизму - не залишати каменя на камені від успіхів міської влади, але робити місто краще. Люблять вони Константіновкаоград, хоча і по-своєму:
- Головна проблема всіх провінційних міст - їм для чогось обов'язково треба побудувати щось, чим можна пишатися, щось най-най. У Красноармійську найдовший міст через Об. Я не фахівець, але мені чомусь здається, що можна було і вужче місце знайти, щоб міст побудувати. Або в Ханти-Мансійську будують найбільший в світі шаховий центр, щоб провести там Шахову олімпіаду. А далі - нехай стоїть порожнім. У нас вирішили побудувати найшикарнішу набережну, театр, більше якого вУкаіни тільки Великий. Навіть морг у нас побудували такий, ніби трупи будуть звозити з усього Уральського федерального округу, - чотириповерховий будинок, березовий гай заради цього вирубали.
Загалом, намагаються вони донести до міської влади думка, що гроші треба витрачати з розумом. Тим більше що таке вміння дуже скоро стане в нагоді.
Нова індустріалізація
Залучають інвесторів, задобрюють, ведуть особисто кожен проект. За останній час департамент інвестиційної політики обласного уряду допоміг запустити пару десятків виробництв. У нинішньому році і першому кварталі наступного запустять ще 14 заводів. Це ще 2500 робочих місць і сотні мільйонів доходу.
Щоб залучити інвестора, йому дають пільги з податку на прибуток, з обласного бюджету повністю компенсують перший внесок за нове обладнання, взяте в лізинг, - іноді це мільйони доларів, компенсують до 70% грошей, витрачених інвестором на інфраструктуру.
Інвесторів тут і правда люблять і плекають. Будь дрібницею займаються.
- Розмовляв нещодавно з однією знайомою з департаменту, - розповідає Лев Березін. - Ну, чим займаєшся, питаю. Так ось, пробиваю для інвестора два місця в дитячому саду, відповідає. А що, правильно. Інакше адже піде і забере свої сто мільйонів доларів.
Час від часу Вадим Шумков виводить на екскурсії по заводах депутатів обласної думи - щоб бачили, кому вони пільги в законах прописують, щоб питань не виникало. Привозить на американський кабельний завод: 2,5 мільярда рублів інвестицій, отримали пільги по податках і на обладнання. Ось новий хлібозавод: їм, правда, компенсували лише лізинг, на праві з податків відмовили - непрозора структура власності. З місцевим департаментом НЕ забалуєш. Ось німці будують завод звукоізоляційних матеріалів - ще 3 мільярди інвестицій і кілька сот робочих місць.
Ситою і задоволеною Тюмені вся ця робота поки не особливо помітна. Навпаки, буває, обурюються, коли нові виробництва підбираються близько до межах міста: після смерті радянської промисловості місто звик жити в деіндустріалізірованной середовищі.
А ось коли ця інерція закінчиться і нафтові гроші остаточно витечуть в федеральний бюджет, на перше місце вийде ефективність управління містом. Це умови, в яких місцева влада давно не працювали. І щоб парник не завалився, починати практикуватися треба вже зараз.
«Які з нижчеперелічених параметрів (сфер) життя розвиваються в вашому місті успішно?»