Знаю всякі різниці в IT та інших сферах життя, трохи бачив жодного.
Користувачеві можна задати питання
Олександр Сумкін Відповідає на ваші питання в своїй Прямої лінії
Здається, питання полягало в тому, навіщо потрібні палати Парламенту, а не в їх формальних повноваженнях.
Як казав один з моїх викладачів, суть парламентаризму полягає в контролі над бюджетом. Парламент є обмежуючим фактором для виконавчої влади перш за все тому, що платить їй зарплату. Історично перші парламенти (ВБ і Франція) створювалися з однією дуже простою метою - фінансувати королівські війни тоді, коли звичайних податей і доходів від королівських володінь вже не вистачало. Королі намагалися всі доступні способи від торгівлі посадами і привілеями до розпродажу власних земель. Але який сенс купувати привілей, якщо завтра її перепродадуть іншому? Та й землі корони небесконечни. У підсумку після низки зіткнень прихильників парламенту і короля було укладено угоду, за якою парламент курирує впровадження нових законів (перш за все, стосуються податків) і платить по рахунках, а король гарантує, що не розганятиме парламент силою. (До речі, звідси ж береться і недоторканність депутатів перед законом, яку можуть зняти тільки інші депутати, але не король / президент)
Так королівські борги стали боргами національними. Але і нація в обмін знайшла голос і стала менше залежати від здоров'я і розсудливості одну конкретну людину.
Якщо король (читай президент, духовний лідер, фельдмаршал і тд і тп) вмирає, втрачає довіру народу, божеволіє, то завжди є парламент, який володіє порівнянної, якщо не більшою легітимністю (за умови чесного обрання) і легко може його підмінити. Однак численність парламентаріїв (згадайте республіканський сенат в ЗВ) заважає їм прямо управляти країною, що і призводить до формування окремого уряду з новим главою виконавчої влади.
Далі, навіщо потрібні аж дві палати?
Зазвичай вважається, що дві палати існують тільки в федераціях. Потрібні вони для того, щоб прийняті закони проходили схвалення представниками регіонів, тобто верхня палата є місцем суперечок центральної і регіональної влади. Повноцінна федерація живе за правилом "двох ключів", тобто будь-яка зміна федерального договору може проводитися тільки з обопільної згоди і регіонів і центру. Голосування у верхній палаті підтверджує, що регіони згодні виконувати ті закони, які їм пропонує центр або інші регіони. У разі незгоди з політикою центру, регіони можуть відмовитися від виконання фінансових зобов'язань і тим самим позбавлять центр фінансування.
Однак, верхня палата може стати в нагоді і в унітарних країнах. Її основний сенс - стопор для ідіотських законів. Затягування законодавчого процесу дозволяє знизити ризик того, що законотворча ініціатива створена заради сьогочасної вигоди або моди і пройде через всі кола парламентського пекла. Верхня палата стає чимось на зразок випускний екзаменаційної комісії, яка в останній раз перевіряє роботу законів перед тим, як вони набудуть чинності.
У Росії на даний момент парламент в його повному розумінні відсутній. Крайній президент витратив 16 років на послідовне і планомірне знищення всіх альтернатив інституту президентства (політичні партії, парламент, суди), замінюючи їх субститутами. З урахуванням радянської спадщини, позитивної економічної кон'юнктури і малої розвиненості парламентських інститутів опору він не зустрів, а ми зараз пожинаємо плоди роботи його "вертикалі влади", куди вбудовано жалюгідна подоба парламенту.
Законодавча гілка влади представлена Федеральними Зборами, яке складається з двох палат. Перша - це Державна Дума, яку ми, громадяни, обираємо на всенародному голосуванні. Друга палата - це Рада Федерації. У ньому засідають депутати-представники, по два від всіх регіонів нашої країни.
Виконавчу ж влада в Російській Федерації здійснює Уряд РФ. Уряд складається з: голови - Президента, Голови Уряду, Федеральних Міністрів. Глава 4 і глава 6 Конституції РФ.
Судова влада. Правосуддя в РФ здійснюється тільки судом. Судді незалежні, підкоряються тільки Конституції і федеральним законам. 118 і 120 статті Конституції РФ. (Ахах, Вова, припини)
Це невеликі витяги з Конституції.
Почнемо з того, що РФ - федерація, історично - форма об'єднання держав, що видно навіть за назвами типу "United States". У багатьох суб'єктів федерації є політичний лідер і представники населення - парламент.
Відповідно, в Федеральному зборах беруть участь представники цих гілок влади - політичного керівництва суб'єктів - в Раді федерації (верхньої палати), і представники населення - в Думі (нижній палаті). Не так давно, до речі, у верхній палаті брали участь самі лідери суб'єктів, але потім їх замінили на представників.
Додатково у федерації як цілого є свій політичний лідер і уряд, які теж можуть відхилити закон на різних підставах.
Проходження законів через всі ці інститути гарантує, що всі значущі політичні гравці всіх суб'єктів федерації зможуть взяти участь в обговоренні і, об'єднавши зусилля з іншими, будуть мати можливість вплинути на рішення спокійно, в контрольованих, мирних умовах, без вихлюпування конфлікту на вулиці.
Ну а якщо все ж конфлікт не вирішено мирним способом і нижня палата солідарно вимагає прийняти деякий закон, вона може подолати вето інших гілок влади 2/3 голосів.
Це дозволяє забезпечити владу народу, коли його представники єдині в думці щодо якогось питання, і мирно врахувати думки всіх політичних гравців, коли єдності немає.
Maksim Drobyshev Відповідає на ваші питання в своїй Прямої лінії
показати ще 2 відповіді
Якщо ви знаєте відповідь на це питання і можете аргументовано його обгрунтувати, не соромтеся висловитися
Допоможіть нам знайти відповідь.
Виберіть того, кому варто поставити це питання>
Рейтинг питань за день
Відповіді від тих, хто знає