Підкажіть, будь ласка, якщо в наказі не зазначено термін дії делегування права підпису, як його визначити? Або якщо наказ виконує функції довіреності, то можна застосувати ст. 185-186 ГК РФ і, отже, в такому випадку наказ діє 1 рік з дня видання?
За дорученнями управляються виключно організації, які створюються в організаційно-правовій формі товариства на вірі (ст. 84 Цивільного кодексу РФ, далі - ГК РФ).
В організаціях інших організаційно-правових форм, як комерційних, так і некомерційних, створюється (обирається або призначається зборами учасників, радою директорів або правлінням) орган управління або одноосібний виконавчий орган. яким є керівник організації. Відповідно до чинного законодавства та на підставі статуту організації (або положення) керівник відповідає за організацію системи управління, видає накази і розпорядження, дає вказівки, обов'язкові для виконання всіма працівниками організації, і затверджує штатний розклад. Саме такі повноваження закріплені в даний час в статутах більшості діючих організацій.
Серед звичаїв цивільного і ділового управлінського обороту давно закріпилося розуміння, що наказ є правовим актом, який видається керівником організації, що діють на основі єдиноначальності, для вирішення і основних, і оперативних питань діяльності організації. У наказі встановлюються внутрішні норми і правила організації, він є, перш за все, внутрішнім розпорядчим документом. А термін дії наказу як правового акту - до його скасування, визнання таким, що втратив силу або до внесення в нього змін і доповнень (це загальне правило юридичної техніки).
Керівник має повноваження видавати накази в рамках оперативного самоврядування організації, він встановлює норми і правила поведінки в рамках реалізації стратегії і політики організації, управління персоналом і іншими ресурсами, стверджує плани і підсумки їх виконання, вводить в дію нові технології, стандарти, правила, що регламентують виробництво , збут, надання послуг і т.п. види діяльності, що відповідають статуту організації. У зовнішньому середовищі сам керівник має право діяти без довіреності, у т.ч. -Уявляєте все інтереси організації та здійснювати операції.
Свої повноваження він може делегувати своїм заступникам або керівникам структурних підрозділів, в тому числі право видання наказів і розпоряджень, але тільки з оперативних питань і в рамках тих напрямків діяльності, за які відповідають або які «курирують» дані керівники, право підписання рахунків, рахунків- фактур, право посвідчення копій і виписок з документів-організації тощо
Будь ласка, не плутайте систему прийняття рішень, в якій наказ є основним результатом, з системою делегування повноважень, в якій виділяються 2 аспекти:
- повноваження в рамках організації (на підставі наказу) і
- представлення інтересів перед третіми особами, тобто у зовнішньому середовищі, на підставі довіреностей (ст. 185 ЦК України) 1.
Делегування повноважень зазвичай встановлюється в одному з «головних» наказів керівника організації - «Про розподіл зон відповідальності між заступниками генерального директора» / «Про затвердження зон відповідальності заступників генерального -директор і керівників структурних підрозділів».
В розпорядчої частини такого наказу разом із затвердженням переліку напрямів діяльності організації, які закріплюються за заступниками (із зазначенням їх посад і П.І.Б.), зазвичай -Надаємо повноваження:
- представляти на підставі довіреності інтереси організації перед будь-якими державними органами, органами місцевого само-управління, іншими юридичними особами та фізичними особами;
- укладати і розривати від імені організації на підставі довіреностей і в межах встановлених лімітів договори і угоди, додаткові угоди до них, а також підписувати інші -Документи в процесі їх виконання:
- про придбання товарів, робіт, послуг з метою забезпечення закріплених напрямків діяльності організації,
- про надання клієнтам і контрагентам товарів і послуг, вироблених організацією;
- укладати на підставі довіреності трудові договори і додаткові угоди до них з кандидатами на посади та співробітниками підпорядкованих підрозділів, підписувати документи в процесі їх виконання, затверджувати посадові інструкції;
- видавати розпорядження і стверджувати розпорядженнями локальні нормативні акти в рамках діяльності підпорядкованих підрозділів.
Наказ керівника з подібним зразковим текстом може діяти досить довго (наприклад, 3 роки при стабільному керівному складі) або, по крайней мере, до його скасування або внесення змін. А ось на підставі даного наказу довіреності заступникам генерального директора можуть переоформляти і видаватися хоч щороку.
Довіреність, дійсно, при відсутності в ній конкретного терміну дії буде в силі протягом 1 року з дня її вчинення (ст. 186 ЦК України). Повернутися назад