Попередній етап
При проведенні закупівлі замовник зобов'язаний керуватися положеннями параграфа 5 глави 3 закону 44-ФЗ. При цьому необхідно виконати правила загального характеру. В ході підготовки до процедури потрібно приділити увагу:
Обов'язковими складовими є:
- опис об'єкта;
- обгрунтування вибору способу закупівлі;
- технічне завдання;
- умови укладення контракту;
- розрахунок початкової ціни;
- перелік потенційних учасників (не менше 10);
- критерії оцінки заявок з формулами;
- форма запрошення;
- правила допуску претендентів до вивчення відомостей;
- загальна інформаційна карта.
Порядок складання конкурсної документації мало відрізняється від правил, встановлених статтею 50 закону 44-ФЗ. Специфічними завданнями є визначення кола потенційних учасників, а також складання пояснень щодо причин проведення закупівлі в закритій формі.
Узгодження з ФАС РФ
Готову документацію разом із заявою потрібно відправити в антимонопольну службу. Отримання схвалення ФАС РФ є обов'язковою умовою організації закритого конкурсу. Рішення про погодження приймають протягом 10 діб.
Публікація повідомлення в ЄІС
Інформувати громадськість про проведення закупівлі необхідно лише в певних випадках. Направити повідомлення в єдину базу замовник повинен при укладанні договору, так чи інакше пов'язаного з державною таємницею.
Кожному претенденту із затвердженого списку замовник надсилає офіційне повідомлення. У тексті повинні міститися всі дані для реалізації права на участь у закупівлі. Тут відображають порядок отримання конкурсної документації, заповнення заявки, формування додатка до неї та способи забезпечення.
Замовнику потрібно вирішити ряд організаційних питань. В рамках плану закупівель необхідно видати розпорядження про формування комісії, визначити відповідального співробітника, грамотно розподілити обов'язки. Проводити закритий конкурс має право уповноважені особи, які володіють усіма допусками і дозволами.
Розкриття конвертів і розгляд заявок
Ця стадія вимагає неухильного дотримання термінів і граничної уважності з боку членів комісії. В іншому випадку посадові особи ризикують зіткнутися з тривалими розглядами.
Повідомлення антимонопольного органу
Перелік потенційних учасників з копіями запрошень направляють в ФАС РФ за 20 діб до дати вивчення заявок.
Письмова згода всіх учасників дає замовнику право приступити до етапу до настання дати, обумовленої в конкурсній документації. Кандидати можуть бути присутніми в приміщенні протягом усього процесу.
Виявлення двох або більше заявок від однієї особи служить підставою для повернення всіх документів. Недобросовісний учасник з гонки вибуває.
Оцінити надійшли комісія повинна за 20 календарних днів. Продовження терміну допускається у разі закупівлі предметів мистецтва, культурних цінностей або наукових досягнень. Збільшити період розгляду дозволено не більше ніж на 10 діб. Направити письмові повідомлення про відкладення кінцевої дати замовник повинен кожному учаснику протягом робочого дня.
До завдань комісії на першому етапі входить:
- перевірка дотримання форми;
- аналіз достовірності наданої інформації;
- прийняття рішення про допуск учасників до закупівлі.
Результат відображають в протоколі, а потім приступають до оцінки змісту пропозицій по встановленим критеріям. Заявці з найвигіднішими умовами привласнюють позначення «1». Якщо схеми співпраці не відрізняються один від одного, їх нумерують в порядку надходження. Підсумки вносять до протоколу, а переможцю направляють проект договору.
Важливо! Відхилення всіх заявок через невідповідність встановленим вимогам є підставою визнання конкурсу відбувся. Обрати інший спосіб замовник повинен і при допуску всього одного учасника. Обумовлено таке правило загальними принципами закупівельної діяльності.
Укладення контракту з переможцем закритого конкурсу
Надіслати на підписання проект контракту замовник зобов'язаний протягом 3 днів з моменту складання протоколу. Договір оформляють з урахуванням змісту заявки переможця. Ціна угоди не повинна перевищувати оголошену НМЦ. На оформлення законодавець надає 20 діб, але підписати підсумковий документ боку можуть лише після закінчення терміну на адміністративне оскарження - 10 днів.
На цій стадії замовнику необхідно:
- отримати належне забезпечення від виконавця, постачальника або підрядника;
- перевірити всі екземпляри договору, підписані переможцем;
- внести відомості про банківську гарантію в закритий реєстр.
Ухилення переможця конкурсу від укладення контракту є підставою для передачі права учаснику, який посів друге місце в рейтингу оцінок. При цьому до винної особи можна пред'явити позов про компенсацію завданих збитків. Інформацію про недобросовісну організації або підприємця направляють в ФАС РФ для розгляду питання про включення в РНП.
Таким чином, проведення закритого конкурсу вимагає від замовника виконання цілого ряду умов. У числі ключових слід назвати узгодження в ФАС РФ, підготовку специфічної документації, розсилку запрошень і дотримання правил роботи з інформацією обмеженого доступу.
Корисна інформація? Поділися: Безкоштовна On-line консультація