УЧАСНИКИ КРУГЛОГО СТОЛУ «ЯК ПРОТИСТОЯТИ КОРУПЦІЇ?»
Єгоров Ігор Ігорович, голова рахункової палати Ровноой області;
Ахмадулин мінують Хабібуловіч, начальник відділу управління економічної безпеки і протидії корупції УМВДУкаіни по Ровноой області, підполковник поліції;
Павлов Олександр Федорович, уповноважений з протидії корупції в Ровноой області;
Ваганова Марина Олексіївна, заступник міністра освіти - директор департаменту з нагляду і контролю в сфері освіти Ровноой області;
Проніна Ольга Олександрівна, заступник директора департаменту з нагляду і контролю в сфері освіти Ровноой області.
ЩО ТАКЕ КОРУПЦІЯ?
Ігор Єгоров:
- У більшості наукових визначень терміна «корупція» є одна важлива подробиця - це зловживання посадовою особою своїми правами і можливостями з метою отримання особистої вигоди, що суперечить законодавству або сформованим моральним засадам суспільства. Тобто отримання особистої вигоди в ситуації, коли закон прямо не порушується, в різних країнах може розцінюватися по-різному: в одній країні це буде сприйматися як корупція, а в іншій - звичним негласним правилом існування.
Корупція, як мінімум, ровесниця держави.
Кримінальну право царскойУкаіни розділяло хабарництво на хабарництво і здирства. З-гласно «Ухвала про покарання кримінальних та виправних» 1845 року, хабар, отриманий за вчинення дії, при якому посадова особа не порушувало закон, трактувалася як хабарництво. Хабар, отриманий за вчинення незаконних дій по службі, трактувалася як хабарництво.
Олександр Павлов:
- Наведу простий приклад. Є посадова особа, яка управляє ресурсами, воно може людини в черзі, припустимо, за квартирою пересунути і поставити ближче до заповітної мети за якусь винагороду або взагалі його викреслити з черги по чиєсь прохання знову ж за підношення. Але такий підхід вже буде пов'язаний із зловживанням службовим становищем всупереч законам, інтересам держави, суспільства. Це і є корупція. Причому не тільки хабарі в чисто рублевому еквіваленті, а й посередництво у хабарі, і навіть якщо вона не відбулася, все одно це буде називатися корупцією.
Громадяни іноді плутають невиконання посадових обов'язків або гірше їх виконання з корупцією. Так, деякі вважають, що якщо немає води, погано працює каналізація, немає електрики, то це корупція. Корупція може спостерігатися там, де зазіхають на чиєсь майно, фінанси або земельні відносини з метою отримання своєї особистої вигоди.
У нас весь час вважалися найбільш корумпованими ГИБДД, охорону здоров'я, освіту. Говорили, що ось воно нібито особа корупціонера. Але треба подивитися, які ресурси в цих руках, ніж вони розпоряджаються. Насправді є й інші корупціонери, які володіють потужним апаратом, потужною системою адвокатської роботи, величезними фінансовими ресурсами. Вони так будують свою роботу, що забирають величезні шматки і при цьому несуть відповідальність меншу, ніж ті, хто вкрав на 100 рублів.
Мінують Ахмадулин:
- Хабар - типовий прояв корупції. Кримінальний кодекс України (КК РФ) передбачає три самостійних злочини: «одержання хабара» (ст. 290 КК РФ), «дача хабара» (ст. 291 КК РФ) і «посередництво в хабарництві» (ст. 291.1 КК РФ). Крім того, чинним законодавством виділяються такі види корупційних злочинів, як шахрайство з використанням службового становища (ст. 159 КК РФ), привласнення і розтрата ввіреного майна (ст. 160 КК РФ), зловживання повноваженнями (ст. 201 КК РФ), зловживання посадовими повноваженнями (ст. 285 КК РФ), службове підроблення (ст. 292 КК РФ).
Але в останні роки все частіше корупційні злочини виявляються не тільки серед державних чиновників, а й осіб з комерційних структур. Вони залучаються за статтею 204-й КК України за комерційний
підкуп.
Батьківський ПОБОРИ У школах і дитсадках - ЦЕ КОРУПЦІЯ?
Марина Батанова:
- Тут треба бути обережніше з формулюваннями. Законом визначено добровільні пожертвування в освітніх установах. Якщо в зверненні сказано, що в такий-то школі збираються гроші на підручники, а за законом вони повинні видаватися безкоштовно, ми оперативно реагуємо, виїжджаємо на місце. Але що показують перевірки? Останній приклад: виїжджали в Павловський район, була спільна перевірка з обласною прокуратурою. На місці побачили, що в школі є бібліотечний і обмінний фонд, і діти користуються цими підручниками. Всі класи у всіх паралелях, як належить за законом, забезпечені підручниками. Однак в 6-му класі на кошти батьків закупили підручники з фізики, хімії, математики. Підняли документи, побачили, що є протокол батьківських зборів, який вказує на добровільне пожертвування. Але не було відкрито особовий рахунок, та гроші збиралися на руки. А це вже корупційний ознака. Тобто такі факти мають місце бути. Але що стосується звернень, насправді до них потрібно ставитися дуже уважно і об'єктивно дивитися на місцях. Не завжди факт відповідає дійсності.
ЧЕСНИЙ ЧИНОВНИК, дали клятву.
Вербує перед судом / Павловё
Запитали одного прокурора: «На які дулі будинок побудував?»,
а він відповідає: "На відпускні ... хорошої людини, взагалі-то відпустив ...»
Численні прохання трудящих.