При наявності в приміщенні МКД індивідуального приладу обліку (ІПУ) розрахунок плати за комунальну послугу (КУ) повинен проводитися на підставі його свідчень.
Споживач комунальних послуг в МКД має право знімати показання ІПУ і передавати їх виконавцю КУ або уповноваженій ним особі. Виконавець КУ зобов'язаний прийняти показання ІПУ, передані споживачем в установлений строк. Залишилося з'ясувати, як правильно подавати покази лічильників і води.
Які передбачені особливості передачі показань ІПУ власниками нежитлових приміщень у МКД?
Відповідно до житловим законодавством власники нежитлових приміщень у МКД не наділені особливими правами і обов'язками в порівнянні з власниками житлових приміщень у МКД, в тому числі в частині зняття і передачі показань ІПУ.
Для організації передачі і прийому показань ІПУ виконавцю комунальних послуг необхідно:
- закріпити порядок передачі показань ІПУ;
- мотивувати споживачів до передачі показань ІПУ;
- виявити споживачів, у яких немає можливості знімати і передавати свідчення ІПУ;
- організувати зняття показань ІПУ силами виконавця КУ;
- організувати прийом показань ІПУ силами виконавця КУ;
- виявити можливість забезпечення віддаленого доступу до показань ІПУ.
Як закріпити порядок передачі показань лічильників
Порядок зняття, передачі і прийому показань ІПУ закріпіть в договорі, що містить умови надання КУ. Права, обов'язки і відповідальність виконавця КУ і споживача - це істотні умови такого договору (п. 19 Правил надання комунальних послуг). В силу ст. 432 ГК РФ договір буде вважатися укладеним тільки в разі досягнення сторонами угоди по цих позиціях.
Закріпити домовленість про щомісячну передачу показань ІПУ можна:
- в рамках договору, що містить умови надання комунальних послуг (в залежності від способу управління МКД це може бути договір управління МКД, договір про зміст спільного майна в МКД або інший договір);
- в статуті ТСЖ як обов'язок його членів.
Ситуація: як в договорі управління МКД прописати порядок передачі показань ІПУ, щоб не порушити закон?
При складанні договору важливо враховувати, що передача показань ІПУ - не обов'язок, а право споживача. Формулювання може бути наступною: «Власник приміщення в МКД передає свідчення ІПУ для розрахунку розміру плати за відповідні види комунальних послуг не пізніше __ числа місяця, що настає після закінчення місяцем».
У розділі «Обов'язки керуючої організації» відобразіть обов'язок УО як виконавця КУ приймати показання ІПУ, що передаються власником.
Як мотивувати споживачів подавати покази лічильників води і електроенергії
Проводьте в МКД роз'яснювальну кампанію про необхідність передачі показань ІПУ. Аргументом на користь УО, ТСЖ, ЖК, СПК повинна стати інформація про те, що без показань ІПУ платити доведеться значно більше. Перші три місяці розрахунок плати відбуватиметься за середньомісячним обсягом споживання, а після закінчення шести місяців (підряд) - за нормативом споживання комунальних послуг. Це передбачено п. 42, подп. «Б» п. 59 Правил надання комунальних послуг.
Винятком є вихід з ладу або втрата ІПУ, а також закінчення строку його експлуатації. У цих випадках перші три місяці розрахунок плати проводиться за середньомісячним обсягом споживання, а після закінчення шести місяців (підряд) - за нормативом споживання комунальних послуг із застосуванням підвищувальних коефіцієнтів. Це передбачено п. 42, подп. «А» п. 59 Правил надання комунальних послуг.
Приклад нарахування плати за холодну воду. Споживач не передає свідчення ІПУ вже два місяці.
Ситуація: які свідчення ІПУ, передані споживачем, можуть не прийматися виконавцем?
Плата за житлове приміщення і комунальні послуги вноситься на підставі платіжних документів, що надаються не пізніше 10-го числа місяця, що настає після закінчення місяцем, якщо інший термін не визначено рішенням загальних зборів власників приміщень у МКД або рішенням загальних зборів членів ТСЖ, ЖК, іншого СПК .
Отже, необхідно узгодити між собою терміни передачі і прийому показань ІПУ і терміни надання платіжних документів для оплати ЖКП. Якщо платіжний документ надається не пізніше 10-го числа місяця, що настає після закінчення, то за показаннями, переданим, наприклад, 11-го числа місяця, що настає після закінчення, здійснити розрахунки за КУ не представляється можливим.
Як виявити споживачів, у яких немає можливості правильно подавати покази лічильників електроенергії і води
Виявити споживачів, які не мають можливості знімати і передавати свідчення ІПУ в силу об'єктивних причин (наприклад, за станом здоров'я). Для цього проведіть поквартирний обхід, складіть списки громадян, які потребують особливого захисту своїх прав.
Складіть щомісячний графік обходу квартир для зняття показань ІПУ, якщо в обслуговується МКД багато споживачів, для яких робити це самостійно складно.
Наприклад, люди похилого віку буду просто раді тому, що їм приділяється увага. А літні люди, як правило, формують громадську думку.
Порядок передачі показань лічильника силами виконавця КУ
Виконавцю КУ слід організувати зняття показань ІПУ в наступних випадках:
- коли у споживачів немає можливості самостійно знімати і передавати свідчення ІПУ (наприклад, за станом здоров'я);
- з метою перевірки стану ІПУ (не рідше одного разу в шість місяців або в терміни, визначені договором, що містить умови надання КУ, або рішенням загальних зборів власників приміщень у МКД).
Для організації зняття показань ІПУ зробіть наступне:
- направте споживачеві письмове повідомлення з пропозицією повідомити зручні для нього дату і час допуску виконавця КУ для зняття показань ІПУ;
- направте письмове повідомлення повторно, якщо від споживача не отримано відповіді;
- проведіть контрольне зняття показань ІПУ і складіть відповідний акт в узгоджений зі споживачем час.
Якщо споживач двічі не відповів на отримане повідомлення або двічі не допустив представника виконавця КУ в займане приміщення, складіть акт про відмову в допуску до приладу обліку (п. 85 Правил надання комунальних послуг).
Приклад складання акта про відмову в допуску до приладу обліку. У виконавця КУ немає інформації про тимчасову відсутність споживача.
Споживач Н. не відповідає на письмові пропозиції про зняття показань виконавцем КУ, не відчиняє двері і відмовляється підписувати будь-які папери.
Виконавець на місці заповнює заздалегідь складений акт про відмову в допуску до ІПУ і підписує його зі свого боку. Замість споживача акт підписують двоє незацікавлених осіб (сусіди). Один примірник акта передається споживачеві.
Виконавець КУ зобов'язаний приймати показання приладів ІПУ і використовувати їх при розрахунку розміру плати за КУ за той розрахунковий період, за який вони були зняті. Це визначено підпунктом. «Ж» п. 31 Правил надання комунальних послуг.
В інтересах виконавця КУ організувати прийом показань ІПУ усіма можливими способами (з урахуванням технічної оснащеності МКД), в тому числі допускають можливість віддаленої передачі відомостей:
Найбільш популярні способи передачі відомостей про показання ІПУ на відстані:
- за допомогою відповідного сервісу на офіційному сайті виконавця в мережі Інтернет;
- за допомогою спеціально розробленого мобільного додатка;
- через загальноміський портал (реалізовано в м Москві);
- за допомогою SMS-повідомлень;
- за допомогою автоматизованої системи збору свідчень (так званого віддаленого доступу).
Як забезпечити віддалений доступ до свідчень ІПУ
Віддалений доступ до свідчень ІПУ має на увазі зняття та передачу показань ІПУ без участі споживача. Лічильники з функцією віддаленого доступу поки тільки завойовують свою нішу на ринку.
Як правило, прилади обліку, що дозволяють отримувати свідчення віддалено, встановлюються в новобудовах. У МКД, введених в експлуатацію раніше, прилади обліку нового покоління встановлюються в якості загальнобудинкових (ОДПУ).
Змусити всіх споживачів поставити ІПУ, які дозволять знімати показання віддалено, не представляється можливим ні з правової, ні з практичної точки зору.
Сучасні виробники приладів обліку електроенергії заявляють про можливість двосторонньої передачі інформації: від приладу обліку до системи енергопостачання і від системи енергопостачання до приладу обліку. На відстані можна отримувати такі відомості:
- про кількість споживаної електроенергії;
- про графік споживання електроенергії;
- про позаштатні ситуації та ін.