Чи є шанси перемогти корупцію в Україні? І що для цього потрібно зробити? Світовий досвід боротьби з корупцією дуже різноманітний: від заохочень до смертної кари. У будь-якому випадку, на будь-який з варіантів викорінення корупції нашій країні буде потрібно не один рік для отримання перших обнадійливих результатів.
Головне, щоб в боротьбі з корупцією переважали установки на отримання реальних результатів, а не PR-акції відповідальних за викорінення корупції чиновників. Справді, чому в успішних країнах страх перед відповідальністю, як правило, утримує держслужбовців від хабарів, а в Україні корумповані чиновники відчувають себе чудово і безкарно?
Світовий досвід вже напрацював тисячі способів боротьби з корупцією. Але можливо це тільки в тих країнах, де реальне, а не декларативне, викорінення корупції зведено в ранг державної політики.
Перша причина корупції - низька зарплата
Так, для вирішення цієї проблеми в Сінгапурі зарплата міністрів та інших чиновників високого рангу прив'язується до рівня високооплачуваних керівників у приватному секторі (наприклад, банкірів, адвокатів). Тому разом із зростанням доходів у приватному секторі, пропорційно ростуть зарплати і у чиновників.
Щоб зробити кар'єру в Сінгапурі, потрібно багато часу і зусиль, тому чиновники остерігаються брати хабарі, в іншому випадку можна втратити не тільки посаду, а й дуже високу зарплату і все соцгарантії.
У Голландії теж навчилися гасити корупцію, використовуючи заохочення, а не покарання. Матеріально заохочуються держслужбовці, протягом довгого часу не викриті в корупційних діях, або розкрили корупційні дії інших чиновників.
Друга причина корупції - бюрократія
Спрощення бюрократичних процедур в Південній Кореї за рахунок жорсткого реформування держструктур зробило позитивний вплив на зниження рівня корупції в країні. В результаті помітно скоротилася кількість контактів з чиновниками, ліцензованих видів діяльності, обов'язкових погоджень і підписів.
У країні вже 17 років працює система стеження OPEN. що дозволяє будь-якому громадянину не тільки подавати заяву про корупцію онлайн, але і контролювати через інтернет процес розгляду своєї заявки. Кожна заява про факт корупції розслідується в обов'язковому порядку.
Третя причина - погана законодавча база і відсутність або неефективні дії антикорупційного органу.
Одним з найбільш ефективних законів в світі визнаний корейський закон «Про корупцію». Він дає можливість кожному повнолітньому громадянинові почати розслідування за фактом хабара, при цьому антикорупційний орган Кореї (Комітет з аудиту та інспекції - ред.) Зобов'язаний надавати йому повну підтримку і взяти участь в розслідуванні.
Має одне з найсуворіших антикорупційних законодавств. Покарання за хабарі - тюремне ув'язнення або смертна кара. За останні кілька років позбулися життя більше десяти тисяч китайських чиновників.
У Китаї працює масова програма по ВІДУЧУВАННЯ чиновників і громадян брати і давати хабарі.
Наприклад, високопоставленим чиновникам організовують відвідування тюрем, де відбувають покарання хабарники. А інформацію про шкоду крадіжки діти отримують ще з молодших класів школи.
У країні введено поняття «презумпція корумпованості», згідно з якою чиновник, підозрюваний в отриманні хабара, вважається винним, поки не доведе протилежне. Така жорстка антикорупційна політика вивела Сингапур в число держав з найнижчим рівнем корупції.
близький Схід
Дуже жорстко обходяться з хабарництвом на Близькому Сході. У країнах, де діють норми шаріату, корупція прирівняна до крадіжок. Карають за злочин відповідно до Корану: наприклад в Саудівській Аравії і Еміратах чиновникам, спійманим на хабарі, відрубують руку.
Румунія як приклад для України
На рівні держави була сформульована позиція - корупція є загрозою національній безпеці. Все держоргани, включаючи і спецслужби, з тих пір включені в процес викорінення корупції.
З цього моменту почали з'являтися перші результати боротьби з корупцією в Румунії. Якщо чиновник не може пояснити джерело походження коштів, його майно конфіскується.
Під прицілом Антикорупційного центру знаходяться і представники великого бізнесу. Деякі з них вже були засуджені за порушення закону про корупцію. Таким чином, в Румунії непідсудних людей не залишилося. А прокурори Антикорупційного центру в своїх діях абсолютно незалежні.
За результатами минулого року за корупцію на лаву підсудних потрапили 1280 обвинувачених, серед них: 3 міністри, один голова Палати депутатів, 6 сенаторів, 11 депутатів, 16 суддів, 17 адвокатів, 47 мерів, 21 керівник великих компаній, 91 поліцейський.
На підставі поданих справ судами прийняті рішення, в результаті яких засуджені 880 обвинувачених, серед них: 1 європарламентар, 1 міністр, 1 сенатор і 7 депутатів, 9 суддів.
Завершено одне з найгучніших корупційних справ - залучення брата колишнього Президента Румунії Траяна Басеску до відповідальності і засудження на 4 роки за шантаж і витяг незаконної вигоди.
Так з найбільш корумпованою європейської країни Румунія змогла стати європейським лідером по боротьбі з корупцією.
Чи може корупція бути корисною?
Американський політолог Девід Остерфельд звернув увагу, що бувають випадки, коли корупція може бути корисною. Так, якщо корупція обмежує економічні можливості - вона приносить шкоду. Але якщо в результаті корупції економічні можливості розширюються - така корупція справляє позитивний вплив на економіку.
Наприклад, якщо «умовити» чиновників не виконувати неефективні з точки зору бізнесу закони, або не давати можливість затягувати процедури узгодження, ліцензування та іншого бюрократичної метушнею гальмувати ведення бізнесу.
Висновок експертів - зростання економічної свободи є найбільш ефективним способом для приборкання негативних наслідків від корупції.
Крім цього, є думка економістів Єльського університету, що характер економіки також впливає на рівень корупції. У країнах з сировинною економікою рівень корупції, як правило, більш високий, ніж у країнах, що орієнтуються на розвиток нових технологій.
Як показує досвід багатьох країн, в тому числі і наших сусідів, для викорінення корупції необхідна тверда державна воля, ефективні закони і повністю незалежний антикорупційний орган, що включає не тільки слідчі структури, а й незалежний антикорупційний суд.
Дуже важливо, щоб корупційні дії чиновників і депутатів не залишалися таємницею за сімома печатками, а були широкодоступним для громадськості.
Згідно зі світовою практикою, для викорінення корупції заходи впливу на чиновників повинні бути максимально жорсткими. У деяких країнах, наприклад, хабарництво прирівнюють до порушення Конституції і державній зраді.
Україні потрібно продавати по два держпідприємства в день - Нефедов
13 ч. Назад - 1132 14Компанію Ахметова зобов'язали виплатити 82 мільйони доларів пені за Укртелеком
13 ч. Назад - 1852 10У відділеннях міграційної служби тепер можна розраховуватися карткою
7 ч. Назад - 319 5Бажаючим «мотнуться» за авто в Німеччину: штрафи зросли в 10 разів
Бажаючим «мотнуться» за авто в Німеччину: штрафи зросли в 10 разів
9 ч. Назад - 4616 5Компанію Ахметова зобов'язали виплатити 82 мільйони доларів пені за Укртелеком
13 ч. Назад - 1852 10Техстан авто: за що штрафують на дорогах ЄС
10 ч. Назад - 1777В Австралії закрився останній автозавод # 8205;
12 ч. Назад - 1678 2У Приватбанку розповіли, коли продадуть Буковель і будівлю телеканалу 1 + 1