Держава намагається законодавчо регулювати і контролювати правила поводження з екологічно небезпечними речовинами та отходоамі. Одним з помічником в даному регулювання та контроль є ліцензія на поводження з відходами.
Дії, які необхідно здійснити для отримання ліцензії на поводження з відходами
Щоб отримати ліцензію на поводження з відходами I-IV класів небезпеки, потрібно здійснити ряд дій:
1. Збір вихідних даних, розробка документів. Перше, що потрібно зробити для отримання ліцензії, - це зібрати і розробити необхідний список документів. Як мінімум, установчі документи, договір оренди будівлі, посадові інструкції відповідальних за поводження з відходами, посвідчення про підвищення кваліфікації співробітників.
2. Отримання санепідзаключенія в Росспоживнагляді. На даному етапі експертний висновок направляється в Росспоживнагляд. Росспоживнагляд на підставі висновку засвідчує, що планована діяльність щодо поводження з відходами, виробничий майданчик, транспортні засоби та обладнання відповідають санітарно-епідеміологічним правилам і нормативам. Видається документ «Санітарно-епідеміологічний зак-лючение».
3. Подача заяви в Росприроднагляд; оплата держмита; проходження перевірки; отримання ліцензії. Після отримання санепідзаключенія Росспоживнагляду всі зібрані в процесі документи направляються в Росприроднагляд разом із заявою і квитанцією про оплату держмита. Росприроднагляд після прийняття заяви та матеріалів надсилає розпорядження про проведення позапланової перевірки. Тривалість - 20 робочих днів.
В ході перевірки Росприроднагляду проводяться такі заходи:
- перевірка відповідності повноти та достовірності відомостей про претендента ліцензії, що містяться в наданих заяві та документах, перевірка можливості виконання здобувачем ліцензії ліцензійних вимог і умов;
- перевірка фактичного стану матеріальної бази, підготовленість працівників здобувача ліцензії в порівнянні з інформацією, наданою їм в ліцензійних документах.
Після розгляду документів і проведення перевірки Росприроднагляду компанії вдається отримати ліцензію на відходи (із зазначенням конкретних видів і класів небезпеки відходів). У додатку до ліцензії перераховані всі види відходів, з якими планує працювати претендент ліцензії. У ліцензії зазначено, що вона діє безстроково.
Відповідальність за роботу без ліцензії на поводження з відходами
Відповідальність за відсутність ліцензії на відходи передбачена ст. 171 КК РФ: «Здійснення підприємницької діяльності без реєстрації або без ліцензії у випадках, коли така ліцензія обов'язкове, якщо це діяння зашкодило великий збитки громадянам, організаціям або державі або пов'язане з отриманням доходу у великому розмірі, карається штрафом в розмірі до 30 000 рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років, або виправними роботами на строк до 480 годин, або арештом на строк до шести місяців ».
Відповідно, якщо діяльність здійснюється без дозволу, це говорить про порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів та тягне за собою відповідальність згідно зі ст. 247 КК РФ:
- «Виробництво заборонених видів небезпечних відходів, транспортування, зберігання, поховання, використання або інше звернення радіоактивних, бактеріологічних, хімічних речовин і відходів з порушенням встановлених правил, якщо ці діяння створили загрозу заподіяння істотної шкоди здоров'ю людини або навколишньому середовищу, караються штрафом у розмірі до 200 000 рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 18 місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, або примусовими роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк »;
- «Ті самі діяння, якщо вони спричинили забруднення, отруєння або зараження навколишнього середовища, заподіяння шкоди здоров'ю людини або масову загибель тварин, а так само вчинені в зоні екологічного лиха або в зоні надзвичайної екологічної ситуації, караються штрафом у розмірі від 100 000 до 300 000 рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до двох років, або примусовими роботами на строк до п'яти років, або позбавленням волі на той самий строк »;
- «Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили по необережності смерть людини або масове захворювання людей, караються позбавленням волі на строк до восьми років».
Матеріал підготовлений юристом ТОВ «ПромТехУтілізація» Володиної Софією Ігорівною.