Порядок оскарження рішень про заборону на в'їзд в Росію.
Як оскаржити заборону на в'їзд? Як і де дізнатися про наявність заборони на в'їзд?
Про наявність чи відсутність діючої заборони на в'їзд іноземець може впоратися в територіальному управлінні ФМС, звернувшись з письмовим запитом. Інформація, розміщена на офіційному сайті ФМС Росії, носить виключно інформаційний характер і не є юридично значимої.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, що безпосередньо зачіпають його права і свободи. Якщо інше не передбачено законом (ч.2 ст.24 Конституції РФ).
Існує адміністративний і судовий порядок оскарження рішень про недозволені, заборони в'їзду в РФ.
Адміністративний порядок передбачає оскарження рішення в порядку підлеглості, тобто вищестоящому керівництву, судовий - звернення до суду. Розглянемо більш докладно питання, що стосуються терміну і порядку оскарження рішень про недозволені заборони в'їзду.
Рішення про заборону в'їзду в РФ може бути оскаржене іноземним громадянином в судовому порядку протягом 3 місяців з дня, коли йому стало відомо про прийняте рішення.
Прим. Пропуск тримісячного терміну не є підставою для відмови в прийнятті заяви. Причини пропуску строку з'ясовуються в попередньому судовому засіданні. Якщо суд визнає, що термін був пропущений з поважних причин, заяву буде розглянуто по суті, в іншому випадку, суд відмовляє в задоволенні адміністративного позовної заяви без дослідження інших обставин справи. Обов'язок довести наявність поважних причин пропуску строку на звернення до суду покладено на іноземного громадянина.
Термін на оскарження починає обчислюватися не з дати прийняття рішення про недозволені в'їзду, а з дня, коли іноземцю стало відомо про порушення прав оспорюваним рішенням.
Пропуск 3 місячного терміну не є підставою для неприйняття заяви до розгляду, суд в кожній справі зобов'язаний з'ясовувати причини пропуску терміну і, в разі, якщо вони будуть визнані судом поважними, термін повинен бути відновлений. Про поновлення строку іноземець повинен заявити в суді клопотання.
Плюс судового оскарження заборони на в'їзд полягає в тому, що в разі прийняття рішення про недозволені в'їзду, іноземець втрачає підстави для подальшого перебування в Росії і зобов'язаний виїхати. Однак заборона на в'їзд не породить такого обов'язку, якщо громадянин оскаржить рішення про недозволені в'їзду в суд і заявить клопотання про призупинення його дії, за умови, що судом заявлене клопотання буде задоволено.
Прим. Відповідно до ст.225 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням заявника призупинити дію рішення про недозволені в'їзду до набрання законної сили рішенням суду.
При розгляді адміністративної справи суд з'ясовує: чи дотримано процедура прийняття рішення про недозволені в'їзду, так як наявність істотних порушень процедури тягне за собою визнання рішення невідповідним закону. Також суд оцінює обґрунтованість оскаржуваного рішення, перевіряє його заснування. В силу того, що при ухваленні рішення про недозволені в'їзду міграційний орган зобов'язаний дотримуватися як норми російського законодавства, а й міжнародні зобов'язання Російської Федерації (це випливає з ст.15 Конституції Росії, яка проголошує пріоритет норм міжнародного права, а також з обов'язки кожного дотримуватися конституцію, закріпленої в ст.21), тому заборона на в'їзд іноземного громадянина, що має в Росії сім'ю, оцінюється судами і на предмет його відповідності ст.8 Європейської конвенції з прав людини. Так рішення про недозволені в'їзду може бути скасовано судом, виходячи з обставин особистого життя іноземного громадянина (наявність стійких сімейних зв'язків в РФ, неповнолітніх дітей, непрацездатних батьків та ін.).
Прим. Рішення про недозволені в'їзду в РФ, прийняте щодо громадянина, що має в РФ чоловіка, з яким у нього склалися стійкі сімейні зв'язки, утриманців, недієздатних дітей, непрацездатних родичів, у разі відсутності інших осіб, зобов'язаних за законом піклуватися про них, не відповідає положенням ст.8 Конвенції з прав людини. Таке рішення є невиправданим втручанням державних органів в сімейне життя іноземного громадянина.
Також заборона на в'їзд може бути визнаний невідповідним закону в частині терміну обмеження, якщо судом буде встановлено, що терміни заборони визначені неправильно. У виняткових випадках рішення про недозволені в'їзду може бути визнано невідповідним закону з гуманних спонукань.
судові перемоги наших адвокатів