***
За Петра I відбувся розквіт садово-паркового мистецтва, зведеного їм в ранг першорядної державної справи. У 1710 році при кабінеті міністрів створена спеціальна садові контора.
***
У 1718 році указом Петра I заборонено будівництво в Петербурзі будинків з курними печами і дерев'яними трубами, а з 1722 року - і в Москві.
***
Перша «перспективна» дорога, побудована за єдиними правилами, протяжністю понад 700 км, що з'єднує Москву і Петербург, з'явилася в Росії лише в 1746 році. Спеціальна інструкція наказувала: «. будувати дорогу з крайнім піклуванням, стежачи того як би скарбниці було беззбитково і в проїзді здатне і своєчасно і надалі міцно ».
***
Катерина II, визначаючи призначення поліції новим терміном «благочиння» (однокореневе слову «чиновник»), вводить Поліцейський Статут, в якому поряд з функціями, покладеними на поліцію указом Петра I, визначаються і моральні якості державних службовців.
***
Імператриця Катерина II наказала побудувати в Москві водопровід. Будівництво було доручено генералу Бауера. Пошуки чистої води привели до джерел недалеко від села Великі Митищі, звідки і почали будувати перший московський водопровід. Роботи були завершені до 1804 році. Так був заснований Митіщинській водопровід. А в середині XIX століття була побудована і перша каналізація.
***
У 1802 році створюється Міністерство внутрішніх справ і державного майна Росії (МВС) - єдиний державний орган, відповідальний за життєзабезпечення населення. Всі питання реальному житті були передані Департаментам цього відомства і його виконавчим органам на місцях.
***
Гірничим інженером А. А. Саблукова в 1832 році вперше в Росії побудований відцентровий вентилятор.
***
Перша парова залізниця в Росії з'явилася в 1834 році. Її побудували Юхим Черепанов і його син Мирон на Уральському Нижнетагильском металургійному заводі. Ними ж були побудовані і два паровоза для цієї дороги.
***
У 1870 році була проведена міська реформа, відповідно до якої в 509 містах Росії вводилися нові органи самоврядування - міські думи. Діяльність Думи обмежувалася питаннями охорони здоров'я, народної освіти, господарськими проблемами.
***
У 1898 році в Москві споруджена перша каналізація.
***
До революції в Російській імперії налічувалося 866 міст, весь житловий фонд царської Росії становив 150 млн. Кв. м. Безліч людей жили в нічліжних будинках, підвалах, льохах, сараях та землянках.
***
У 1912 р в Москві проживало близько 1 мільйона чоловік, в тому ж році був проведений перепис і враховано 24,5 тисячі коечно-коморочних квартир, в яких проживало 313 тисяч чоловік. 60% міського житлового фонду не мало електрики, 75% - водопроводу, 85% - каналізації. Частка житлового фонду з центральним опаленням становила близько 1%.
***
До 1917 року на приблизно 800 міст країни припадало лише 215 невеликих водопроводів, 23 каналізації, 35 трамвайних підприємств, 606 лазень і 13 пралень.
***
З 1918 р нова влада почала конфіскацію у домовласників дохідного житла, що приносив більше 750 руб. прибутку на рік. Величина квартирної плати встановлювався по «класовою ознакою»: робочі за квадратний аршин площі платили 10-40 коп. люди вільних професій - 1-2 руб. нетрудові елементи - 3-10 руб.
***
У 1919 р від квартплати були звільнені сім'ї червоноармійців.
***
Нa VII Всеросійському з'їзді Рад в 1919 році прийнято офіційний курс на децентралізацію управління міським господарством. Як адміністративної одиниці прийняті територіальні спільності населення, яким присвоїли незалежно від розміру (губернії, повіти, волості, міста, села) єдину назву «комуна». Їх господарська діяльність була позначена як «комунальне господарство», а відділи місцевих Рад, які керували ними, були названі Комунвідділу.
***
Нa VIII Всеросійському з'їзді Рад в 1920 році прийнято перший Державний план електрифікації Росії (ГОЕЛРО).
***
У 1920 р В.І. Ленін підписав декрет «Про скасування квартплати». Зважаючи на повну знецінення рубля операції щодо справляння грошей за житло та комунальні послуги перестали себе окупати, і квартплата з робітників і службовців була скасована. У Москві за період скасування квартплати застаріло 11,5 тисячі житлових будинків, прийшло в повну непридатність 6,8 тисячі будинків з більш ніж 40 тисячами квартир.
***
Головне управління комунального господарства (ГУКХ) НКВД РРФСР створено в 1921 році.
***
У 1921 році в зв'язку з введенням в модель соціалізму товарно-грошових відносин зроблена спроба відновити оплату житла, яка зустріла стійке небажання основної маси населення оплачувати поточний ремонт, експлуатацію та комунальні послуги. Прийнято рішення, призначивши плату чисто символічну, збільшувати її з кожним роком на 50%, поступово «привчаючи» жителів до необхідності цих витрат. Останнє підвищення було в 1926 р а далі з 1927 р величина квартплати придбала яскраво виражений політичний відтінок. Протягом майже всієї радянської історії стягувалася тільки її частину і проводилися державні дотації в житлову сферу.
***
За 1923-1925 роки в містах і робочих селищах міського типу було побудовано майже 5,5 млн. Кв. м житла. За 1923-1927 роки міське господарство було відновлено до рівня 1913 року.
***
У 1928 році в Москві на місці старих звалищ створений грандіозний парк - парк культури і відпочинку (ЦПКіВ ім. М. Горького).
***
У 30-ті роки створено і активно працював «Роскоммунбанк», що був уповноваженим банком по житлово-комунальному будівництва та обслуговування Росії. Середній оборот банку становив 160 млрд. Руб. на рік.
***
У 1931 році був створений апарат для централізованого управління комунальним господарством Української РСР - Народний комісаріат комунального господарства Української РСР, головним пріоритетом якого стали будівельні функції, в той же час відбувалася ліквідація комунальних відділів на місцях із закриттям підрозділів, створених колись для «збирання комун». Комуни міст також були ліквідовані. В результаті території, житлові будинки та діяльність населення виявилися відокремлені один від одного.
***
Нa Пленумі ЦК ВКП (б) в 1931 році прийнято рішення будувати канал Волга-Москва і водосховища навколо столиці.
***
Понад 150 парків культури і відпочинку налічувалося в 1934 році в країні в різних містах.
***
У травні 1939 р будівельні функцій були частково виділені з Наркомату комунального господарства Української РСР і було утворено самостійне будівельне відомство СРСР. Комунальне господарство продовжувало розвиватися, перетворюючись в одну з найбільших галузей невиробничої сфери народного господарства.
***
За роки Великої Вітчизняної війни в СРСР повністю або частково було зруйновано понад 70 млн. Кв. м житлової площі, близько 250 водопроводів, 114 каналізаційних систем, 46 трамвайних і 5 тролейбусних господарств, 362 комунальні електростанції і велике число інших підприємств і установ міського господарства.
***
У 1946 р Наркомат комунального господарства було перетворено в Міністерство комунального господарства.
***
У 1968 році населенню на комунально-побутові потреби було відпущено близько 9 млрд. Куб. м води. Близько 6,5 млрд. Куб. м води забирається з поверхневих джерел; перед подачею в мережу вода піддається фізико-хімічної обробки на очисних спорудах з обов'язковою доведенням її якості до вимог державного стандарту.
***
Швидкими темпами ведеться газифікація житлового фонду та підприємств міського господарства на базі використання природного та скрапленого газу; до кінця 1969 року в містах і селищах міського типу налічувалося близько 17 млн. газифікованих квартир (в 5 разів більше, ніж в 1960 році). До кінця 1968 року міський усуспільнений житловий фонд країни був забезпечений каналізацією на 68%, центральним опаленням - на 66%, електричним освітленням - майже на 100%.
***
До початку 1969 року 1714 міст (96%) і 2511 селищ міського типу (63%) мали водопроводи. Загальна добова потужність всіх водопроводів перевищує 49 млн. Куб. м, з них 30 млн. куб. м припадає на частку комунальних водопроводів.
***
До 1971 року більше 93 млн. Жителів країни користувалися газом для побутових цілей, за рік в країні було газифіковано 3,4 млн. Квартир.
***
У 1980 році житловий фонд країни становив 1,3 млрд. Кв. м і був забезпечений водопроводом на 91%, каналізацією - на 90%, центральним опаленням - на 87%, ванними і душами - на 83%, газифікація досягла 80%.
Отже, у бізнесу з'являється можливість відвойовувати частку ДЄЗів на ринку ЖКП. Тут є за що поборотися. Обсяг ринку послуг з управління житлом, лише в одній в Москві становить близько $ 1,2 млрд на рік. При цьому на частку елітних будинків припадає лише $ 11,5 млн в рік при середній ціні $ 2,25 за експлуатацію одного "квадрата" в місяць. Ці гроші вже сьогодні повністю дістаються приватним компаніям, оскільки забудовники не ризикують віддавати найдорожче житло в руки ДЄЗів.
Громадський контроль в житлово-комунального господарства
Найскладніше в бізнесі КК і ТСЖ - це громадська складова. Вона є специфікою ринку ЖКГ. Жильцов важко зібрати разом. Серед них немає єдності. У них різна матеріальна база, різні життєві пріоритети, тому вони по-різному дивляться на те, куди і в яких кількостях підуть кошти, внесені ними в загальний котел. Особливо це стосується випадків, коли частина квартир в будинку є муніципальними або неприватизованими. Зазвичай в будинку 7-8% мешканців становлять неплатники. КК або ТСЖ, звичайно, можуть подати на них до суду. Однак, за російськими законами виселити власника-неплатника з приватизованої квартири не можна, цей захід актуальна тільки для муніципальних квартир. Поки єдина дієва міра боротьби з неплатниками - відключення їх квартир від води і електрики (правда, вона протизаконна).
І все ж, якщо ми хочемо уникнути адміністративної ієрархії контрольних органів, зазвичай швидко приходять до виродження, мова повинна йти про суспільне, цивільний контроль. Звідси потреба в самоврядуванні, перш за все на низовому рівні. Чи можна в таких умовах говорити про ринок. Світовий досвід показує. що можна і потрібно.
Дилема між занепадом ЖКГ і нездатністю населення брати на себе всі витрати на його утримання загострюється. Але рішення можливо. Наприклад, таке: підвищити зарплату бюджетникам і пенсії в розмірах, повністю або з надлишком компенсують лібералізацію ринків електроенергії та ЖКП, відкрито заявивши, що половина збільшення доходів піде на компенсації. Тоді реформа отримає підтримку наймасовішою групи населення і розв'яжеться ланцюжок проблем - не тільки ринку ЖКП, але і електроенергії та газу.
Приватний бізнес в ЖКГ