Пенсійний вік вУкаіни - один з найнижчих в світі. Планка в 55 років для жінок і 60 років для чоловіків була встановлена ще в 1932 році. Сьогодні більшість країн на пострадянському просторі цей віковий поріг підвищили. Все частіше говорять про швидке його збільшення вУкаіни. Що зміниться разом з реформою?
Сьогодні Україна залишилася в компанії Білорусії та Узбекистану - тільки вони зберегли на пострадянському просторі старі показники пенсійного віку.
Для порівняння, середній пенсійний вік в країнах - учасницях Організації економічного співробітництва і розвитку, яка об'єднує держави з найбільш розвиненими економіками, в тому числі більшість країн Європейського Союзу, США, Канади, Японії та Австралії, становить 65 років. У деяких країнах ОЕСР, наприклад, в Ісландії і Норвегії, він вже досяг 67 років. В інших країнах, наприклад, в США, Німеччині та Британії, вирішено підвищити пенсійний вік до 67-68 років в найближче десятиліття або кілька десятиліть. В Австралії розглядають можливість підвищення цього показника до 70 років. Ще одна тенденція - поступове прирівнювання пенсійного віку жінок до віку чоловіків.
Декан економічного факультету МДУ Олександр Аузан вважає, що рішення про підвищення пенсійного віку варто прийняти набагато раніше:
По-перше, сама назва. Було абсолютно нерозумно знімати слово «старість» в формулюванні «пенсія по старості».
Ця пенсія не повинна виглядати бажаною по своїй назві. Я б взагалі писав «пенсія по маразму».
Тоді, можливо, було б інше ставлення.
По-друге, звичайно, потрібні стимулюючі заходи і серйозна диференціація в залежності від того, чи працює пенсіонер, який у нього рівень доходів і так далі. Наприклад, ті, у кого високий дохід, досить легко перенесуть зрушення до 65 років.
Тому те, що правильно відносно, скажімо, поколінь, які входили в це в нульові роки, вже неправильно по відношенню до поколінь, які будуть входити через п'ять років,
так як це люди, які розуміли, що вони живуть за межами надійної радянської пенсійної системи. Для них важливо швидше забезпечувати і стимулювати інші варіанти страхування від старості, недієздатності: від накопичувальної пенсійної системи і страхування життя до заохочення тих способів, якими люди намагалися себе забезпечити, купуючи нерухомість, акції, валюту. Треба створювати спеціальні інструменти, фінансові і не тільки, які дозволили б подбати про себе поколінню нормально пройти через ці важкі трансформаційні періоди.
- Складається таке враження, що головне, чим зайнятий Мінфін, - це питання, пов'язані з реформуванням пенсійної системи. Майже всі пропозиції відомства останнього часу, по крайней мере, ті, що бачу я, пов'язані з різними новаціями, спрямованими на скорочення витрат на виплату пенсій в умовах браку бюджетних коштів. Чи не особливо активно здійснюється пошук якихось інших джерел економії, наприклад, в держзакупівлі, або створення і розвиток інструментів стимулювання економіки для зростання доходів, а відповідно - податків і страхових зборів. Наприклад, потенційним джерелом підвищення пенсій і зниження навантаження на бюджет є виведення заробітної плати з тіні (за різними оцінками, від 20 до 40% винагороди за роботу отримують або, як то кажуть, в конвертах, або взагалі без оформлення трудових відносин).
Однак якщо говорити в цілому, то рух в напрямку підвищення пенсійного віку - це об'єктивно необхідний захід в умовах посилення навантаження на пенсійну систему, обумовленої реальними демографічними процесами. При цьому ситуація ускладнюється: буде скорочуватися різниця між кількістю працюючих, точніше, тих, за кого сплачують страхові внески, і пенсіонерами. І це в умовах кризи, скорочення фонду заробітної плати і страхових внесків в реальному вираженні.
Інше питання, до якого віку і якими темпами підвищувати. При цьому необхідно відзначити, що підвищення пенсійного віку пов'язане з певними ризиками, наслідки та «ціну» яких необхідно враховувати при прийнятті відповідного рішення.
Одним з ключових чинників для пенсійної системи є очікуваний період життя після початку отримання пенсії.
Тому, з моєї точки зору, оптимальна мета - це 63 роки для всіх.
Надалі в міру зростання тривалості життя, в першу чергу, тривалості життя після настання пенсійного віку у чоловіків, можна буде робити подальші кроки.
Підрахував хтось витрати і ризики в цій частині?
Крім того, у людей все одно залишиться право на пенсію по інвалідності. Сьогодні багато хто, хто має право на таку пенсію, не оформляють її, а просто чекають своєї страхової пенсії за віком. А коли вік підвищиться, попит на пенсії по інвалідності різко зросте. Це призведе до великих витрат на такий тип пенсії і в цілому до зростання корупційних ризиків, пов'язаних з її оформленням.
Підвищення пенсійного віку може спричинити зниження доходів населення і зростання бідності. Відповідно, зростуть видатки на допомогу по бідності, наприклад, субсидії на ЖКГ.