Інститут всенародних виборів губернаторів як фактор підвищення легітимності регіональної влади
Найбільш доступним способом легітимації влади для громадян у країнах стабільної демократії є вибори, за допомогою яких громадяни мають можливість змінити втратила легітимність влада. У кризових же політич-ських умовах центральним елементом легітимності є не стільки виборність влади, скільки її здатність оволодіти складною ситуацією і забезпечити стабільний поступальний розвиток.
Інститут демократичних виборів зіграв винятково важливу роль у трансформації всіх інститутів російської по-літичної системи і, звичайно, перш за все, в становленні представницьких і законодавчих органів державної влади, як на федеральному, так і регіональному рівні. Найчастіше вибори характеризуються як базовий інститут легованої-тімаціі. Так, на думку деяких експертів, «виборність регіональних керівників принципово змінила про-філь російської влади: вибори не тільки привели наверх нових людей, а й зробили губернаторів небезпечно незалежними від центру. Головний сенс інституту всенародних виборів з-стоїть саме в легітимації влади за допомогою поділу відповідальності влади та громади за управлінські рішен-ня. У силу значної диференціації регіонів Росії, в тому числі і за типом політичного режиму, в регіональному просторі інститут виборів має найчастіше принципо-но різний зміст.
Оцінка впливу інституту виборів на актуальний політи-ний процес є одним з показників легітимності влади в її інституціональному та процедурному вимірах. Інституційна основа демократії - загальні свобод-ні вибори - фактично немислимі в російських умовах без доповнюють їх атрибутів у вигляді адміністративного ресурсу, вибіркового застосування норм виборчого зако-ства, інформаційної блокади опозиції і ін. Тим більше, в умовах регіонального простору, фактично поза досяжністю міжнародних інститутів, такі ограничи-ки свободи волевиявлення громадян потенційно можуть повністю нівелювати функціональну (делегування і селекції влади) сутність виборів в.
Разом з тим можна відзначити, що проведення в російських регіонах справді конкурентних виборів заважає сильна за-лежність від виконавчої влади засобів масової інфор-мації і бізнесу. Не менш істотним фактором виборів є ситуація, адміністративна система, коли ріс-кої чиновники аж до найвищого рівня відкрили-венно ігнорують один із принципів правової держави, згідно з яким вони мають право здійснювати лише ті повно-мочія, які їм встановлені законодавством. В результаті органи виконавчої влади, які застосовують «адміністративний ресурс», стають головним суб'єктом виборів.
Відповідно до Федерального закону вища посадові особи, ск-ве особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вис-шего виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) обирається громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчі-ного права при таємному голосуванні.
Інсуре Фархутдинов: Цикл статей про забезпечення миру і безпеки
Засідання секції «Перспективи розвитку міжнародного права в умовах глобалізації суспільних відносин»
індексування журналу
Актуальна інформація
Дорога світу В'єтнаму і Росії
Ірина Анатоліївна Умнова (Конюхова) Зав. відділом конституційно-правових досліджень Російського державного університету правосуддя
Вступне слово
Спосіб життя В'єтнаму
Обличчям до народу
Краса по-китайському
Справедливість і патріотизм В'єтнаму
Дорогий світу разом