Ознаки іноземця:
- відсутність українського громадянства
- обов'язкова наявність громадянства (підданства) іншої держави підтверджується відповідними документами
- існування юридичної зв'язку з органами влади в Україні
Особливість правового, в т.ч. адміністративно - правового статусу - знаходяться в подвійному підпорядкуванні
• під дією законів країни перебування
• під дією законів держави свого громадянства.
Причому зв'язок країною свого громадянства - постійний і більш стійкий
• зберігаються виборчі права
•. несе військовий обов'язок
•. може бути відкликаний
Зв'язок з країною перебування носить тимчасовий характер і може бути розірваний за волею
• громадянина
• держави
Стан безгромадянства в більшості випадків виникає через неузгодженість законодавства різних держава щодо набуття і втрати громадянства.
Сучасний аспект - в республіках колишнього СРСР - в законах про громадянство - «нульовий варіант» (стають громадянами, якщо постійно проживають на момент набрання чинності Законом)
Щодо прав, свобод, обов'язків - Ст.26 К. Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в В. на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни В, - за винятками, встановленими К, законами чи міжнародними договорами В.
Права, свободи - ст.7 - 20 Закону
Необхідно відзначити, що права іноземців відрізняються в залежності від того проживають вони в В. постійно, знаходяться тут тимчасово.
Ст.8. Право на трудову діяльність Іноземці та особи без громадянства мають рівні з громадянами України права та обов'язки в трудових відносинах, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами України.
Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в У, а також яким надано статус біженця в В, мають право працювати на п. В ст. і організаціях або займатися іншою трудовою діяльністю на підставах і в порядку, встановлених для громадян В
Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування. Працевлаштування в Україні іноземців та осіб без громадянства, найнятих інвестором у межах і за посадами (спеціальністю), визначеними угодою про розподіл продукції, здійснюється без отримання дозволу на працевлаштування.
Видається дозвіл Державним центром зайнятості Мінпраці або за його дорученням відповідними центрами зайнятості АРК, областей, М.К. і С.
Дозвіл на працевлаштування видається на період до одного року. Цей термін може бути продовжений, для чого роботодавцю слід звернутися до відповідного центру зайнятості не пізніше ніж за місяць до закінчення попереднього терміну дії дозволу на працевлаштування. - У розділі ст. 7. Право на інвестиційну та підприємницьку діяльність
Іноземці та особи без громадянства мають право займатися в Україні інвестиційною, а також зовнішньоекономічною та іншими видами підприємницької діяльності.
Ст.10. Право на охорону здоров'я - Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також яким надано статус біженця в Україні, користуються медичною допомогою нарівні з її громадянами.
Всім іншим іноземцям та особам без громадянства медична допомога надається в порядку, визначеному КМУ - «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги іноземним громадянам. які тимчасово перебувають на території України ». Постанова КМУ від 28.01.97
Всім іншим іноземцям медична допомога надається за плату, якщо законодавством України або міжнародними договорами України не передбачено інше.
Іноземці мають право звернутися за екстреною медичною допомогою до будь-якого державного та комунального закладу охорони здоров'я України.
Надання іноземцям медичної допомоги, крім екстреної, здійснюється шляхом укладення іноземцями договорів страхування (полісів) з надання медичної допомоги із страховиками України, в тому числі з Компанією.
У разі відсутності договору страхування (поліса) - оплата вартості наданої в Україні медичної допомоги здійснюється іноземцем безпосередньо медичному закладу, який надав таку допомогу, в розмірі, встановленому відповідно до цього Порядку.
Ст. 14. Право на освіту Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також: яким надано статус біженця в Україні, мають право на освіту нарівні з громадянами України.
Все решта - оплачують своє навчання, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами України.
Положення про прийом іноземців та осіб без громадянства на навчання до вищих навчальних закладів затверджено постановою КМУ 5.08.98.
Прийом іноземців на навчання здійснюється на підставі:
• міжнародних договорів України;
• загальнодержавних програм;
• договорів, укладених ВНЗ з юридичними і фізичними особами. Міносвіти веде облік усіх іноземних студентів, які навчаються в Україні.
Ст. 16. Право на участь в об'єднаннях громадян
Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, мають право вступати на загальних з громадянами України підставах до легалізованих об'єднань громадян, якщо інше не передбачено законами України і якщо це передбачено статутами цих об'єднань.
«Про ОГ» - членами громадських організацій, крім молодіжних та дитячих, можуть бути особи, які досягли 14 років.
Іноземці та особи без громадянства не можуть бути членами політичних партій
Ст.20. Пересування на території України і вибір місця проживання
Допускаються обмеження для:
• забезпечення безпеки України,
• охорони громадського порядку,
• охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів її громадян та інших осіб, які проживають в Україні.
Обмеження в правах:
• не можуть обирати і бути обраними
• не можуть брати участь в референдумах
• не поширюється загальний військовий обов'язок
• не проходять військову службу в Збройних Силах та інших військових формуваннях
• не можуть призначатися на окремі посади або займатися певною трудовою діяльністю, якщо відповідно до законодавства України призначення на ці посади або заняття такою діяльністю пов'язане з належністю до громадянства України (державна служба; нотаріус; адвокат; аудитор)
• не можуть набувати у власність земельні ділянки (ЗК - іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки тільки несільськогосподарського призначення шляхом купівлі-продажу, викупу, спадщини)
• не можуть отримати частку державного майна за приватизаційні папери.
Поділитися "Іноземці та особи без громадянства як суб'єкти адміністративного права"