Про розроблення та розвитку одного з проектів «електронного уряду» -Державні бази даних «Фізичні особи».
Проектний офіс АТ «Національні інформаційні технології» надає послуги з управління проектами в області інформаційних технологій. В даний час проектний офіс веде управління ІТ-проектів по створенню і впровадженню базових компонентів «електронного уряду», відомчих інформаційних систем державних органів, по автоматизації бізнес-процесів надання державних послуг шляхом інтеграції інформаційних систем державних органів, а також управляє інвестиційними проектами республіканського масштабу.
Продовжуючи цикл статей про проекти АТ «Національні інформаційні технології», сьогодні ми познайомимося з одним з проектів «електронного уряду» - проектом Державна база даних «Фізичні особи» (ГБД ФО).
В даний час в Республіці Казахстан використовується кілька систем обліку фізичних осіб. Зокрема:
- для справляння податків і інших обов'язкових платежів органами Податкового комітету Міністерства фінансів Республіки Казахстан як фізичним, так і юридичним особам присвоюється реєстраційний номер платника податків (РНН), що має 12 цифрових розрядів;
- для паспортного контролю Міністерством юстиції Республіки Казахстан використовується ідентифікаційний код громадянина (ID-код), що має 12 цифрових розрядів. Цей код вказується в посвідченні і (або) паспорт громадянина.
Причому, найчастіше, існуючі відомчі автоматизовані системи формувати на основі вироблених кожним органом методичних принципів, замкнутих технологій збору і використання персональної інформації, неуніфікованих інформаційно-лінгвістичних засобів, містили неактуальні дані, оскільки актуалізувалися тільки в моменти звернення громадян до відповідних державних органів. Через відсутність загальних алгоритмів їх формування і ведення, а також єдиного номера, який міг би використовуватися в якості сполучного «ключа» при роботі з відомчими автоматизованими системами, їх неможливо було пов'язати між собою.
Така роз'єднаність в інформаційній взаємодії між відомчими системами, крім усього іншого, викликали невиправдані витрати на збір і багатократне введення в державні системи обліку даних тих відомостей, які дозволяють ідентифікувати громадян. При цьому той факт, що кожен державний орган використовує свій формат реєстру інформації, поряд з загальновідомою проблемою неминучого виникнення помилок ручного введення, в кінцевому рахунку, може призвести до неможливості отримання достовірної і комплексної інформації.
Державна база даних «Фізичні особи» призначена для збору, зберігання і надання основних відомостей про фізичних осіб, необхідних державним органам, що здійснюють реєстрацію та надання послуг населенню відповідно до повноважень передбаченими законодавством РК. Так, в ГБД ФО формуються відомості про фізичних осіб: відомості про документи, що засвідчують особу, що надходять з Системи документування населення і відомості про народження та смерті фізичних осіб, які передаються інформаційною системою ЗАГС.
Індивідуальний ідентифікаційний номер, тобто ІІН є унікальним, і присвоюється один раз при реєстрації новонародженої в органах РАГС, або при первинній видачі документа, що посвідчує особу, крім того, при зміні відомостей, що входять в структуру ІІН, ідентифікаційний номер залишається незмінним. ІІН використовується в якості «ключа» для створення і ведення інформаційних систем центральних державних органів та їхніх відомств шляхом «прив'язки» до ІІН спеціалізованих баз даних державних органів.
За основу структури ІІН узятий двенадцатізначний ідентифікаційний код громадянина, який використовується в документах, що засвідчують особу Республіки Казахстан (посвідчення особи РК, паспорт РК, посвідчення особи без громадянства, вид на проживання РК).