1. Прихід до влади Наполеона Бонапарта. період консульства
2. Імперія Наполеона Бонапарта
1. Прихід до влади Наполеона Бонапарта. період консульства
Політика бонапартизму отримала підтримку не тільки з боку буржуазних кіл, але і з боку французьких селян-власників.
Генерал Бонапарт запропонував таку організацію державної влади, яка відкривала простір для його власних політичних задумів. У 1799 році була затверджена нова французька Конституція, в якій, при зовнішньому збереженні республіканського ладу, закріплювалася диктатура генерала Бонапарта.
У Конституції, при зовнішньому збереження республіканського ладу, закріплювалася диктатура генерала Бонапарта, що прийняла лише цивільні обриси. Ця Конституція вже не містила Декларації прав людини і громадянина, в ній знайшли своє відображення цезаризм і опора на армію, якої відводилася важлива роль в здійснення внутрішньої і зовнішньої політики. Бонапарт в конституції особливо передбачив встановлення пенсій для поранених воїнів, а також для вдів і дітей військових, які померли на полі битв і внаслідок поранень. Також він ввів загальне виборче право. За Конституцією всі громадяни (чоловіки), що досягли 21 року і проживали не менше року в певному окрузі могли брати участь в обранні комунального списку (1/10 частина від складу громадян в окрузі). Особи, внесені в комунальні списки, в свою чергу складали департаментские списки в тій же пропорції. Нарешті, третій ступінь виборів проводилася на департаментські рівні, де обиралася 1/10 частина громадян «для здійснення національних функцій». Однак члени цього національного списку розглядалися лише як кандидати на державні посади.
Основним стрижнем всієї конституційної системи була держава, яке виступало у вигляді колегії з трьох консулів. Перший консул мав особливим статусом. Конституція містила загальне положення про вибори консулів на 10 років (з правом переобрання), вона безпосередньо визначала, що першим консулом є «громадянин Бонапарт». Першому консулу належало право призначення і зміщення членів Державної ради, міністрів, послів, офіцерів, суддів. Конституція практично відмовилася від концепції поділу влади, легально встановивши на республіканській грунті режим особистої влади. Для ослаблення можливої опозиції з боку законодавчої влади Наполеон передбачив в Конституції своєрідний розподіл законодавчої влади, яка здійснювалася низкою державних органів.
Державна рада за вказівкою і під керівництвом уряду становив і пропонував законопроекти, які потім надходили в Трибунат. Трибуни мали право обговорювати законопроекти, а після обговорення разом зі своєю думкою вносити їх до Законодавчої корпус. Члени Законодавчого корпусу могли тільки приймати або відхиляти законопроекти. Затверджений закон міг бути спрямований консулом в Охоронний сенат, який схвалював його або відміняв як неконституційний. Нарешті, закон повертався до першого консула, який підписував і оприлюднив його. Вся ця складна процедура показувала безсилля законодавчої влади і її залежність від першого консула.
Конституція 1799 року, надавши першому консулу всю повноту влади, дозволила йому в крайній термін розгромити залишки якобінського руху і знешкодити діяльність роялістів, які прагнули до реставрації монархії у Франції.
Створивши своїми успішними походами, сприятливі умови для промислового розвитку Франції Бонапарт тим самим підготував необхідний політичний клімат для остаточного знищення республіканського ладу.
У 1802 році Бонапарт, що став на той час кумиром для більшості французів, був оголошений довічним консулом, також в 1802 році сенатус-консульт розширив влада першого консула, надавши йому права призначати президентів виборчих колегій. Урядове вплив на багато сфер життя значно збільшилася. Зміна піддалася також і організація законодавчих зборів. Законодавчий корпус був позбавлений права голосування з питань укладення міжнародних договорів. Компетенція сенату була розширена наданням йому права розпуску законодавчого корпусу і трибуната і призначення президентів і членів президій цих зборів. Посилилася також залежність сенату від першого консула, так як тільки першого консула було дано право, представляти на кожну сенаторську вакансію трьох кандидатів.
2. Імперія Наполеона Бонапарта
У 1804 році Наполеону було присвоєно титул імператора (Наполеон I). Після присвоєння йому цього титулу Конституція стала відображати еволюцію честолюбних політичних установок Наполеона. У ній основна увага приділялася вже не організації державної влади, до чого імператор уже втратив інтерес, а з великою ретельністю розроблялися такі питання, як престолонаслідування, статус імператорської сім'ї, присяга імператору, регентство, тощо.
Сенатус-консульт 1804 був заснований імператорський будинок, як сукупність осіб, призваних до престолонаслідування. Старший син імператора носив титул «імператорського принца», інші члени імператорського будинку - титули принців Франції і після досягнення 18 років ставали членами Державної ради і сенату.
Політичний розрахунок і марнославство Наполеона привели до відновлення дореволюційної процедури вінчання на трон, яка і була здійснена за участі Папи Римського.
Поступовий розвиток особистої влади Бонапарта з неминучістю призвело до якісних змін в формі державного ладу Франції. Персоніфікація державної влади досягла свого найвищого межі. Особистість Наполеона асоціювалася в очах французів з урядом, з армією, з державою в цілому. Від його волі, а нерідко і від чистого свавілля залежали політичний курс і доля французької держави.
Родичі Наполеона і його найближчі соратники спеціальними актами Сенату або імператора отримували титули принців, князя, графів і т.д. Створювалися особливі придворні посади великого канцлера, верховного виборця і т.п.
З встановлення імперії поступово втрачала своє значення і силу сама Конституція, оскільки Наполеон не визнавав жодних формальних юридичних перешкод на шляху здійснення своїх планів, ставив себе вище закону. Поступово деформувалася і створена нею система державних органів, яка неодноразово перетворювалася на розсуд імператора. Так, наприклад, були змінені склад і компетенція державного ради, Сенату і т.п. Вищі сановники становили Високий рада імператора, з них формувався таємна рада, до якого перейшов ряд функцій Державної ради і Сенату.
З переходом Франції до імперії, яка склалася на базі швидко розвивається капіталізму громадянське суспільство набуло бажані стабільність і порядок, але втратило всі основні демократичні завоювання революції. Уряд переслідувало будь-які прояви вільнодумства: заборонялися публічні збори і маніфестації, встановлювалася жорстка цензура над пресою і т.д.
Проголосувавши за порядок і імперію, французький народ був змушений, як своєрідною політичною плати, погодиться з гранично обмеженою сферою дії демократії, з втратою права на будь-яку легальну опозицію бонапартистської режиму.
За часів Першої імперії у Франції в основному завершився процес становлення сучасного, побудованого на раціоналістичних засадах, держави.
Основним органом управління при Наполеоні стали міністерства, створені на принципі єдиноначальності і жорсткої виконавчої вертикалі. До кінця правління Наполеона I у Франції було 12 міністерств, причому більша частина з них була пов'язана з проведення торгово-промислової, фіскальної, військової та каральної політики.
Наполеон також включив в систему державного апарату і католицьку церкву, яка після багатьох революційних потрясінь і заборон була відновлена в своїх правах. Чітко уявляючи силу впливу церкви на маси, він ще в 1801 році підписав з римським папою конкордат, що оголосила католицизм релігією переважної більшості французького народу.
У період консульства та імперії подальший розвиток також отримала військова організація. Еволюція революційних воєн, з загарбницький, остаточно змінила характер французької армії, що перетворилася з національної в корпоративну або навіть в цезарістского. Значна частина бюджетних коштів йшла на військові потреби. У 1800 році в зв'язку з дією рекрутського набору для заможних кіл була введена система заступника, яка дозволяла синам з багатих сімей уникати «податку кров'ю».
Відслужили свій термін солдати нерідко за гроші продовжували нести військову службу. Так у армії розвивався професіоналізм. У період імперії офіцерський склад її все в більшій мірі поповнювався з представників нової наполеонівської аристократії.
7. Том 2. Сучасна епоха / відп. ред. Н.А. Крашенникова. - 816 с.
Розміщено на Allbest.ru