Високий рівень безробіття і крайнє зубожіння втягують багатьох грузинських громадян в трефікінг (торгівлю людьми), заявили експерти на недавній конференції в Тбілісі, організованою Радою Європи. Незважаючи на що відзначається місцевими активістами новий рівень розуміння проблеми в уряді, страх, який відчувають жертви цього злочину перед поліцією і бюрократією, ускладнює зусилля, спрямовані на боротьбу з цією тенденцією, вважають фахівці.
За оцінками Міжнародної міграційної організації, жертвами трефікінга стають щорічно щонайменше 500 грузинських жінок. Суд по відомим випадкам, торгівля грузинськими жінками відбувається здебільшого в Туреччині. За даними місцевої НУО «Товариство сприяння гармонійному розвитку людини», яка приймала участь в розробці урядового плану боротьби з трефікінгом, 75% від 800-1200 чоловік, щодня приїжджають з Грузії до Туреччини, продовжують своє перебування в цій країні ще на місяць. За даними НПО, половина з них - 300-450 чоловік - є жертвами трефікінга.
Втім, відсутність статистичних даних означає, що про реальні цифри можна лише здогадуватися. Марк Хюлст, директор програми по боротьбі з торгівлею людьми тбіліського бюро IOM, заявляє, що немає ніякого способу встановити точне число жертв. «Ми переконані, що випадки, які потрапляють в поле уваги поліції, всього лише верхівка айсберга», - сказав Хюлст.
У ситуації високого безробіття і крайнього зубожіння, побоюються експерти, ці цифри будуть тільки рости. Більшість жертв трефікінга - молоді люди від 18 до 35 років (хоча є і 14-річні, переправляють до Туреччини для занять проституцією) жіночої статі з бідних сімей. Однак якщо врахувати, що лише 20% працездатного населення Грузії отримує зарплату (за останніми даними, середньомісячна зарплата становить близько 70 доларів), навіть грузини з вищою освітою ризикують стати жертвами трефікінга, займаючись пошуками роботи за кордоном.
На думку Хюлст, є кілька причин, за якими так важко виявити жертви трефікінга, в тому числі з-за того, що вони рідко заявляють про себе, а важлива інформація втрачається в бюрократичних лабіринтах як в Грузії, так і в Туреччині.
Однак деякі експерти вважають, що відповідальність так само лежить і на грузинських чиновників. Поліція майже нічого не робить в боротьбі з торговцями людьми в самій Грузії, кажуть вони. «Їм слід було б зайнятися розслідуванням конкретних випадків», - каже Хатуна Чітанава, координатор проекту в рамках програми «Ні торгівлі людьми» при Асоціації молодих юристів Грузії. «Не можу сказати, що вони взагалі не працюють, але вони чекають, поки з'являться жертви, які готові дати свідчення. Слід займатися попередженням злочинів ». Чітанава помітила, що були випадки, коли поліція мала інформацію про осіб, підозрюваних в трефікінге, однак не робила ніяких заходів для розслідування їх діяльності.
Додаткові труднощі для правоохоронних органів створюють пункти переходу кордону. На думку турецької делегації на тбіліській конференції, більшість грузинських жертв трефікінга в'їжджають в Туреччину на законних підставах, а злочини відбуваються вже на турецькій землі. За словами Хюлст, раніше грузинські і турецькі прикордонники не мали підготовки, необхідної для ідентифікації потенційних жертв. Ті, що йдуть сьогодні спеціальні заняття дозволять виправити цю ситуацію.
На думку спостерігачів, труднощі для правоохоронних органів створюють і самі жертви. Коли жертви трефікінга повертаються до Грузії, каже Свен Холдар, експерт з гуманітарних питань в тбіліській місії Організації з безпеки і співпраці в Європі, «вони йдуть не в НВО, вони йдуть додому».
Хюлст з IOM розповів про недавній випадок, який потрапив в поле зору IOM і апарату грузинського Народного захисника, в якому опинилися замішані співробітники поліції. Жертва з Киргизстану відмовилася залишатися в Грузії, де вона стала жертвою трефікінга, і пред'явити звинувачення. «Вона розповіла нам, що людина [який її утримував] був співробітником поліції», - сказав Хюлст. «Вони не хотіла співпрацювати з поліцією; всім відомо, що, по крайней мере в минулому, поліцейські або самі займалися сутенерством, або охороняли сутенерів ».
МВС Грузії не відповіло на неодноразові запити про інтерв'ю. Незважаючи на численні запити, EurasiaNet не зміг поговорити ні з одним з представників Генеральної прокуратури.
Хатуна Мадурашвілі, експерт по трефікінгу при Асоціації сприяння ООН в Грузії, говорить, що жертви мовчать, відчуваючи почуття сорому і не довіряючи поліції. «У нашому суспільстві реабілітація жертв вважається ганебною. Ніхто не зізнається в тому, що член сім'ї і один стали жертвами трефікінга », сказала Мадурашвілі. «Нам потрібна освітня програма, щоб показати, що в цьому немає нічого ганебного і що буде гірше, якщо вони будуть відмовлятися [від співпраці]».
Спостерігачі дають різні оцінки, кажучи про готовність влади займатися проблемою трефікінга.
«Якби уряд захотів, то знайшло б кошти», - заявила вона, помітивши, що Міністерство охорони здоров'я обіцяє виділити гроші для жертв трефікінга, хоча це і не передбачено його бюджетом.
Крім того, Асоціація молодих юристів Грузії шукає допомогу за кордоном. В рамках трирічної програми, здійснюваної спільно з Агентством США з міжнародного розвитку, НВО відкриває притулок для жінок - жертв трефікінга в місті Батумі на узбережжі Чорного моря, поруч з турецьким кордоном. Притулок, яке знаходиться сьогодні в стадії будівництва, має відкритися в кінці весни і здатне дати притулок одночасно 10 жертв.
За словами Чітанава, тепер, коли комісія по боротьбі з торгівлею людьми переведена в Генеральну прокуратуру, схоже, що це питання набуло пріоритетного значення. Втім, Чітанава не поспішає з висновками. «Тамар Томашвілі [глава департаменту з прав людини в генпрокуратурі] зустрічається з експертами з проблеми і уважно їх вислуховує», - сказала Чітанава.
Однак впоратися з справжньою причиною - убогістю - буде непросто. Чим більше буде робочих місць буде в Грузії, тим з меншою охотою грузинські громадяни будуть йти на ризик і шукати роботу за кордоном, помітила Чітанава. «Уряд повинен почати думати над тим, як виправити цю ситуацію», - зауважила вона.
Моллі Корсо - незалежний репортер і фотограф з Тбілісі.