Розповімо про те, хто може брати участь в обговоренні закупівель, які параметри перевіряє громадське обговорення закупівель, поговоримо про етапи і терміни проведення громадського обговорення.
Громадське обговорення закупівель - необхідний етап в процесі укладення держконтракту за схемою, передбаченою в 44-ФЗ. Громадське розгляд є однією з форм громадського контролю при здійсненні закупівель для муніципальних і державних потреб. Згідно з чинним законодавством, подібна форма контролю застосовна в тих випадках, коли початкова (максимальна) ціна контракту або ціна контракту з єдиним постачальником перевищує 1 мільярд рублів.
Додаткові вимоги до методики громадського контролю в сфері держзакупівель можуть бути обумовлені в регіональних нормативних актах. Основна мета громадських слухань державних контрактів, згідно з постановою Уряду, полягає в сприянні розвитку контрактної системи закупівель, в попередженні порушень і своєчасному виявленні несумлінних учасників торгів.
Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.
Терміни проведення громадського обговорення
Громадське обговорення великих закупівель вважається розпочатим в тому момент, коли інформація про держконтракту з'явилася на офіційному сайті. Після цього починаються слухання, які повинні закінчитися за 3 доби до встановленого дедлайну - моменту, після якого вибір постачальника вже не може бути скасований. Загальний термін не обумовлений, слухання можуть початися за кілька років до початку дії самого контракту у випадках, коли мова йде про особливо великі контракти. Крім того, обумовлено, що термін проведення обговорень в рамках першого етапу не може бути менше 20 днів.
Результати, отримані під час слухань, можуть стати причиною для внесення істотних змін в передбачуваний контракт.
Хто може брати участь в обговоренні закупівель
Громадські обговорення по 44-ФЗ повинні відображати позицію усіх можливих верств населення. У зв'язку з цим, законодавством встановлено, що в процесі розгляду контракту можуть брати участь наступні групи осіб:
- Фізичні особи;
- Юридичні особи без обмежень за організаційною формою;
- Індивідуальні підприємці.
«Управління закупівлями (120 годин)»
Програма розроблена відповідно до методичних рекомендацій Мінекономрозвитку Росії і Міністерства освіти та науки Росії і повністю відповідає ПРОФСТАНДАРТ.
Всі учасники слухань наділені спеціальними правами. Зокрема, вони можуть проводити моніторинг, запитувати у муніципальних органів всі необхідні інформаційні документи, ініціювати контрольні заходи і вносити зміни в держконтракт. Особливо важливе завдання полягає в тому, щоб виявити закупівлі з надлишковими властивостями або предметами розкоші, які не мають безпосереднього відношення до самої теми контракту, але зазначеними в якості статті витрат коштів.
«Техзадание без помилок - 10 рецептів з практики ФАС»
Костянтин Едель, експерт Системи Держзамовлення
Які параметри перевіряє громадське обговорення закупівель?
Особлива увага приділяється наступним параметрам:
- Вірно вказаний предмет закупівлі. Відповідність предмета і зазначеного коду ОКПД;
- Доступність, зрозумілість і прозорість всієї документації за контрактом;
- Повнота інформації про способи забезпечення контракту (повинні бути вказані всі джерела);
- Наявність помилок при розрахунку вартості;
- Адекватність (реальність) зазначених термінів виконання;
- Обгрунтованість вимоги до учасників контракту;
- Адекватність вимог, що пред'являються до ТРП.
Згідно 44-ФЗ, обговорення контракту не повинно носити формальний характер. Всі вимоги і зауваження, зроблені в ході слухань, повинні бути враховані в обов'язковому порядку.
Етапи проведення громадського обговорення держконтрактів
Слухання і розгляду контрактів в області державних і муніципальних закупівель не мають чіткої форми або структури (в цьому виявляється недосконалість існуючого законодавства, яке тягне за собою за собою порушення), проте потрібно проводити в два основних етапи.
Перший етап. Розгляд проводиться на офіційному сайті, де представлена інформація про держконтракту, а також в рамках очних слухань. Публічні слухання є відкритими, замовник не має право будь-яким чином обмежувати доступ громадян до них. За результатами першого етапу приймається рішення про скасування проведення закупівлі або про продовження процедури.
Другий етап. На другому етапі обговорення на сайті і в рамках очних слухань вже стосується не загальної інформації, а конкретних даних в документації. В результаті другого етапу приймається рішення або про скасування постачальника, або про продовження проведення закупівлі.
Проведення очних відкритих слухань при оформленні закупівель по 44-ФЗ - це можливість зробити контрактну систему більш прозорою і уникнути навмисного завищення вартості держконтрактів з метою отримання додаткового прибутку.
Відповіді на будь-які робочі питання ви знайдете в журналі «Держзамовлення в питаннях і відповідях» Оформити передплату
Анонси майбутніх номерів