1. Фонд підтримки малого підприємництва
1.1 Створення і поняття Федерального фонду підтримки малого підприємництва
1.2 Основні положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва
1.3 Державні і муніципальні фонди підтримки малого підприємництва
2. Результати діяльності Федерального фонду підтримки підприємництва
Точкою відліку розвитку державної підтримки малого бізнесу можна вважати 1989 рік, коли в СРСР був створений Союз малих державних підприємств СРСР. У тому ж році було прийнято Положення про організацію діяльності малих підприємств. Такими підприємствами в той час вважалися фірми, що створюються засновниками і працюють на принципі самоокупності та самофінансування. Чисельність персоналу, що працює на малих підприємствах, не повинно бути більше 100 осіб. Положення передбачало порядок відкриття, реорганізації, ліквідації даних підприємств. Документ визначав планування і звітність вищевказаних організацій.
У даній роботі буде розглянуто поняття Фонду підтримки малого підприємництва, його функції та завдання, а так само огляд результатів його діяльності.
1. Фонд підтримки малого підприємництва
1.1 Створення і поняття Федерального фонду підтримки малого підприємництва
Фонд підтримки малого підприємництва (англ. Fund of support of small business) - в РФ некомерційна організація, створювана з метою фінансування програм, проектів та заходів, спрямованих на підтримку і розвиток малого підприємництва, шляхом акумулювання бюджетних коштів, коштів, що надходять від приватизації державного і муніципального майна, доходів від власної діяльності, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, в тому числі іноземних, доходів від випуску і розміщення цінних паперів, а також доходів, підлогу чаєм за відсотками від пільгових кредитів, виділених на конкурсній основі суб'єктам малого підприємництва. Фонд підтримки малого підприємництва є юридичною особою. Діяльність Фонду підтримки малого підприємництва регулюється ФЗ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації».
Основними напрямками діяльності Фонду підтримки малого підприємництва є:
а) сприяння у формуванні ринкових відносин на основі державної підтримки малого підприємництва та розвитку конкуренції шляхом залучення та ефективного використання фінансових ресурсів для реалізації цільових програм, проектів та заходів в області малого підприємництва;
б) участь в розробці, проведенні експертизи та конкурсний відбір, а також в реалізації федеральних, регіональних (міжрегіональних), галузевих (міжгалузевих) і муніципальних програм розвитку та підтримки малого підприємництва, проектів в області малого підприємництва, демонополізації економіки, розвитку конкуренції, насичення товарного ринку, створення нових робочих місць;
в) участь у формуванні інфраструктури ринку, що забезпечує рівні умови і можливості для здійснення діяльності в області малого підприємництва;
г) підтримка інноваційної діяльності підприємницьких структур, стимулювання розробки і виробництва принципово нових видів продукції, сприяння в освоєнні нових технологій і винаходів;
д) сприяння в залученні вітчизняних та іноземних інвестицій для реалізації пріоритетних напрямків діяльності по створенню конкурентного середовища і розвитку малого підприємництва;
е) організація консультацій з питань оподаткування та застосування норм законодавства.
1.2 Основні положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва
Фінансове забезпечення федеральної політики в області державної підтримки малого підприємництва здійснює Федеральний фонд підтримки малого підприємництва, створюваний Урядом Російської Федерації.
Кошти Федерального фонду підтримки малого підприємництва формуються за рахунок коштів федерального бюджету, а також за рахунок інших джерел, передбачених цією статтею.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва є замовником Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва може виступати гарантом по цільових іноземними кредитами, що надаються Російської Федерації на підтримку малого підприємництва, а також за інвестиційними кредитами, що надаються кредитними організаціями Російської Федерації суб'єктам малого підприємництва на комерційній основі для реалізації конкретних програм і проектів в області малого підприємництва.
Взаємодія Федерального фонду підтримки малого підприємництва, державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва здійснюється на основі принципів рівності учасників, взаємної економічної зацікавленості і відповідальності.
Положення про Федеральному фонді підтримки малого підприємництва (Статут) затверджується Кабінетом Міністрів України.
1.3 Державні і муніципальні фонди підтримки малого підприємництва
Державними і муніципальними, в тому числі спеціалізованими, фондами підтримки малого підприємництва є засновані уповноваженими на те федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ (органами місцевого самоврядування) фонди, в статутному капіталі яких участь Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень становить не менше 50 відсотків. Доходи від діяльності Федерального фонду підтримки малого підприємництва, державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва залишаються в їхньому розпорядженні, не підлягають оподаткуванню і направляються на реалізацію цілей і завдань, передбачених в цьому Законі.
Порядок виділення коштів з державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва та надання за рахунок цих коштів гарантій суб'єктам малого підприємництва встановлюється зазначеними фондами за наявності техніко-економічних обгрунтувань програм, проектів та заходів в області малого підприємництва.
Державні і муніципальні фонди підтримки малого підприємництва мають право на надання суб'єктам малого підприємництва пільгових кредитів, безвідсоткових позичок, короткострокових позик без придбання ліцензії на банківську діяльність.
Завдання і функції державних і муніципальних фондів підтримки малого підприємництва визначаються в їх статутах, затверджуваних федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, уповноваженими створювати такі фонди.
До основних завдань зазначених фондів відносяться:
- надання фінансової допомоги на платній та безоплатній основі при здійсненні програм демонополізації, перепрофілювання виробництва з метою розвитку конкуренції та насичення товарного ринку відповідно до чинного законодавства;
- виконання функцій заставодавця, поручителя, гаранта за зобов'язаннями малих підприємств;
- пайову участь у створенні і діяльності господарюючих суб'єктів, що забезпечують розвиток інфраструктури ринку, спеціалізованих консультаційних організацій та інформаційних систем підтримки малого підприємництва та розвитку конкуренції, систем споживчої експертизи та сертифікації товарів і послуг;
- фінансування заходів з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малих підприємств, підтримці нових економічних структур, захисту прав споживачів;
- фінансування наукових досліджень, науково-практичних конференцій, симпозіумів, нарад, в тому числі міжнародних, пов'язаних з діяльністю зазначених фондів;
- проведення заходів, спрямованих на залучення і ефективне використання коштів вітчизняних та іноземних інвесторів, в тому числі проведення конкурсів, аукціонів, виставок, лотерей, а також здійснення операцій з цінними паперами в порядку, встановленому чинним законодавством;
- організація збору, обробки правової, патентно-ліцензійної та іншої інформації, що становить інтерес для суб'єктів малого підприємництва, вивчення кон'юнктури внутрішнього ринку, надання консультаційної та організаційно-методичної допомоги при розробці програм і проектів в області малого підприємництва;
- здійснення в установленому порядку зовнішньоекономічної діяльності, участь в міжнародних програмах і проектах в області малого підприємництва.
2. Результати діяльності Федерального фонду підтримки підприємництва
За десять років свого існування Фондом на конкурсній основі було профінансовано близько 200 регіональних програм, в рамках яких реалізовано понад 1500 підприємницьких проектів, на суму понад 250 млн. Рублів, а також ряд окремих проектів малого бізнесу на суму понад 160 млн. Рублів.
В даний час створена державна система підтримки малого підприємництва, в якій діє 77 регіональних і понад 170 муніципальних фондів підтримки малого підприємництва, з них 32 регіональних і 1 муніципальний фонд засновані за участю Федерального фонду. Більш ніж в 50 регіонах Російської Федерації створені консалтингові структури - агентства підтримки малого та середнього бізнесу, інформаційні та навчально-ділові центри, технопарки, бізнес-інкубатори; діє і розвивається мережа з 30 спеціалізованих лізингових компаній для малого підприємництва.
Федеральний фонд бере участь у реалізації проектів з інформаційного забезпечення діяльності малих підприємств, наприклад, створення і підтримка системи інформаційного обміну Сіора, новинного сайту для малого підприємництва www.sme-news.ru, сприяє в організації виставок, виданні навчально-методичної літератури.
За участю Фонду на території Всеросійського виставкового центру створено Федеральну Виставково-Маркетинговий центр малого підприємництва, основним завданням якого є об'єднання пропозицій структур підтримки та розвитку малого і середнього бізнесу федерального, регіонального та муніципального рівнів, російських і зарубіжних організацій, що надають бізнес-послуги, а також підприємств, що працюють в цьому секторі економіки. В експозиції Центру представлені інвестиційні проекти, продукція і послуги підприємств малого і середнього бізнесу, постійно діючі експозиції структур підтримки та розвитку малого підприємництва, товарів і послуг підприємств. Федеральним фондом підтримки малого підприємництва проводиться робота з вивчення зарубіжного досвіду державної підтримки малого бізнесу та залученню іноземного фінансового капіталу в інтересах реалізації пріоритетних для Росії програм і проектів, що здійснюються структурами розвитку і підтримки малого підприємництва. Спільно з Фондом Євразія був реалізована програма мікрокредитування в 5 суб'єктах Російської Федерації, в рамках якої було виділено понад 1500 мікропозик суб'єктам малого підприємництва.
Протягом усієї своєї діяльності Фонд прагне до того, щоб бюджетні та інші кошти, вкладені державою в сектор малого підприємництва, давали максимальну віддачу, чому в чималому ступені сприяє освоєння нових фінансових технологій.
Федеральний фонд відкритий для співпраці і обговорення конструктивних пропозицій, що сприяють розвитку малого підприємництва в Російській Федерації.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва за своїм статусом і можливостями є унікальною державною організацією, що здійснює фінансову підтримку малого підприємництва.
За участю Федерального фонду підтримки малого підприємництва в суб'єктах Російської Федерації були створені 75 державних регіональних і понад 170 муніципальних фондів. Ці структури використовують кошти Федерального фонду та регіональних бюджетів, а також кошти з інших джерел. Можна сказати, що вкладення Федерального фонду дають кумулятивний ефект, дозволяючи залучити додаткові фінансові ресурси.
Федеральний фонд підтримки малого підприємництва також співпрацює з державними та муніципальними фондами підтримки малого підприємництва, створеними за участю органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Основне завдання Фонду - фінансове забезпечення федеральної політики в області державної підтримки малого бізнесу в Росії.
Основною метою діяльності Фонду є фінансове забезпечення Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва, участь у фінансуванні регіональних і міжрегіональних програм, а також проектів і заходів, спрямованих на підтримку і розвиток малого підприємництва, що проводяться Міністерством Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримки підприємництва.