Треба розуміти, що мова йде саме про курортному, а не туристичний збір - стягуватися він буде тільки на територіях, які є курортами. а витрачатися виключно на підтримку технічної та медико-організаційної структури санаторно-курортних місцевостей і розвиток санаторно-курортної справи в Росії, підкреслив член Комітету Ради Федерації з економічної політики Михайло Щетинін в ході вчорашнього в прес-центрі "Парламентської газети" круглого столу, присвяченого обговоренню перспектив введення курортного збору. Учасники заходу відзначили, що при підготовці відповідного законопроекту необхідно вирішити ряд суттєвих питань.
Розмір збору. Головна умова - збір повинен бути необтяжливим для відпочиваючих. Чи буде це 50-100 руб. або 300 руб. як пропонує, наприклад, Міністерство курортів і туризму Республіки Крим, належить обговорити із зацікавленими відомствами, в тому числі з Мінфіном Росії. При цьому необхідно знайти баланс між іміджевими та фінансовими втратами, оскільки будь-яка додаткова навантаження негативно впливає на розвиток внутрішнього туризму, підкреслив заступник керівника Ростуризму Микола Корольов. У той же час він розповів про успішне зарубіжному досвіді справляння курортних зборів, розмір яких складає від € 1 до € 7 на добу, зазначивши, що в нашій країні, поки не буде вироблена технологія справляння збору, він повинен бути введений тільки на курортних територіях з високою відвідуваністю.
Один з найбільш принципових питань - як повинен сплачуватися збір: разово або за кожен день відпочинку. Всі учасники круглого столу вважають, що курортний збір - це разовий платіж, в іншому випадку ніяк не можна говорити про його необтяжливою для громадян (так, наприклад, якщо курортний збір становитиме 100 руб. На добу, то сім'ї з трьох осіб за два тижні відпочинку потрібно буде заплатити 4200 руб.). Тому вони будуть наполягати на тому, щоб в законопроекті було закріплено положення про разовому характер платежу. Як зазначив заступник генерального директора зі стратегічного розвитку ЗАТ "Курорт Белокуриха" Олег Акімов. при ціні путівки в 30-40 тис. руб. додаткові 100 руб. не настільки істотні для відпочиваючих, а для курортів збираються суми стануть значною підтримкою. За його підрахунками, в рік представляється їм курорт зможе збирати близько 10 млн руб. "Курорт платить більше 1 млрд руб. Податків на рік, з яких в місцевому бюджеті залишається тільки 177 млн руб. Тому 10 млн руб. Для нас - хороша сума", - уклав він.
Механізм адміністрування. Експерти не виключають, що вирішувати, яка структура повинна займатися адмініструванням зборів, будуть самі суб'єкти РФ. У якихось регіонах, наприклад, гроші будуть перераховуватися на спеціальний рахунок, за ведення якого буде відповідати казначейство або спеціально створений фонд, в інших обов'язок по адмініструванню зборів візьмуть на себе керуючі компанії, які займаються організаційними питаннями щодо облаштування відповідних курортних зон.
При цьому вкрай важливо, щоб необхідні на адміністрування збору кошти не перевищували суму зібраних грошей. Саме з цієї причини був скасований вже існував в нашій країні курортний збір, нагадав дійсний член Національної та Міжнародної академій туризму і Міжнародної академії дитячо-юнацького туризму і краєзнавства Сергій Мінделевіч. Практика ФНС і ФССП Росії показує, що на адміністрування платежів менше 500 руб. витрачається більше коштів, ніж збирається в результаті їх справляння, додала в свою чергу завідувач кафедри правових дисциплін Вищої школи державного аудиту МДУ ім. М.В. Ломоносова Юлія Крохина.
Не можна не відзначити, що реакція суспільства на введення курортного збору неоднозначна. Так, проведене порталом ГАРАНТ.РУ опитування показало, що абсолютна більшість респондентів цю ідею не підтримують. Одні побоюються корупції, інші - підвищення розміру збору в подальшому, а треті впевнені, що розвивати курорти потрібно за рахунок залучення приватних інвесторів. Тільки 5% опитаних не пошкодують цю невелику суму на поліпшення якості курортного сервісу.
Однак, за словами директора громадської організації "Клуб захисту прав туриста" Романа Бобильова. ті, хто відпочивав на російських курортах та оцінив унікальність наявних в нашій країні ресурсів, підтримують введення курортного збору для приведення в належний стан відповідної інфраструктури.
На закінчення голова Комісії ГП РФ з розвитку громадської дипломатії та підтримки співвітчизників за кордоном Олена Суторміна пообіцяла, що тема введення курортного збору ще не раз буде обговорена на майданчику Громадської палати РФ з залученням зацікавлених відомств, експертів і громадян, а відповідний законопроект обов'язково буде розглянутий палатою в так званому нульовому читанні.