Введення в Цивільний кодекс нового об'єкта речових прав - єдиного нерухомого комплексу покликане спростити процедуру оформлення та підвищити ефективність обороту комплексних інфраструктурних об'єктів. Практична затребуваність даної правової конструкції багато в чому буде залежати від подальшої гармонізації кореспондуючих положень законодавства.
Підприємство і ЕНК
Слід зазначити, що спочатку обговорювалася можливість виключити з Цивільного кодексу поняття "підприємство" і залишити тільки "єдиний нерухомий комплекс" (в якості одного з вихідних назв пропонувалося поняття "єдиний майновий комплекс"), але в підсумковому варіанті Закону № 142 ФЗ поняття "підприємство "збережено.
Обидві вищевказані правові конструкції припускають, що в їх склад можуть входити як нерухомі, так і рухомі речі, які в цілому визнаються нерухомим майном в силу прямої вказівки закону. Разом з тим дані конструкції мають і суттєві відмінності, до яких, зокрема, можна віднести наступні:
- ЕНК віднесений законом до неподільним речей, в той час як підприємство може брати участь в комерційному обороті і як єдиний об'єкт, і по частинах;
- на відміну від підприємства до складу ЕНК входять тільки речі і не входять майнові права і обов'язки, а також виняткові права;
- обов'язковою ознакою підприємства є його використання для здійснення підприємницької діяльності, в той час як відносно ЕНК законом такої вимоги не встановлено;
- щодо підприємства законом прямо встановлено порядок здійснення окремих видів операцій, в той час як правовий статус ЕНК регулюється тільки загальними положеннями.
Незважаючи на наявність вищевказаних відмінностей між ЕНК і підприємством, в даний час представляється скрутним оцінити, як саме будуть співвідноситися між собою зазначені два поняття з питань кадастрового обліку, реєстрації прав, оподаткування та бухгалтерського обліку.
Перспективи застосування конструкції ЕНК в цивільному обороті
Як зазначено вище, Законом № 142 ФЗ встановлені лише загальні положення щодо правового статусу ЕНК, при цьому відсутність послідовного правового регулювання порядку і правил застосування ЕНК в цивільному обороті може привести до зниження практичної привабливості даної конструкції для господарюючих суб'єктів. Розглянемо деякі аспекти, які, на нашу думку, вимагають уваги з точки зору подальших перспектив застосування правової конструкції ЕНК в цивільному обороті.
1. Кадастровий облік і реєстрація прав на ЕНК
В даний час законодавство не передбачає спеціальних і послідовних правил ні щодо порядку постановки ЕНК на кадастровий облік, ні щодо державної реєстрації прав на такий об'єкт нерухомого майна.
- Так, згідно з роз'ясненнями Мінфіну Росії організація може не включати окремі інвентарні об'єкти рухомого майна до складу будівлі або іншої нерухомості, якщо ці об'єкти відповідають наступним критеріям 12:
- враховуються як окремі інвентарні об'єкти рухомого майна (ОС);
- можуть бути використані поза об'єкта нерухомого майна;
- демонтаж таких об'єктів не завдає невідповідного збитку призначенням нерухомого майна;
- функціональне призначення зазначених об'єктів не є невід'ємною частиною функціонування самого нерухомого майна.
З урахуванням викладеного вище, не можна виключити, що при використанні конструкції ЕНК і невключення до складу ЕНК ряду об'єктів рухомого майна організації доведеться доводити відповідність таких об'єктів рухомого майна вищевказаним критеріям, а отже - обгрунтованість самостійного обліку таких об'єктів для цілей оподаткування.
З точки зору бухгалтерського обліку, включаючи питання списання вартості об'єктів ОЗ, також складно припустити, чи буде зобов'язаний господарюючий суб'єкт в будь-якому випадку враховувати ЕНК як один інвентарний об'єкт або матиме право враховувати об'єкти в складі ЕНК окремо, якщо строки корисного використання таких об'єктів істотно відрізняються. Також на даному етапі складно оцінити, можуть, чи будуть і в якій мірі застосовуватися до ЕНК правила, використовувані для цілей бухгалтерського обліку щодо майнових комплексів та складних речей.
Таким чином, практична затребуваність і ефективність застосування конструкції ЕНК в цивільному обороті будуть багато в чому визначатися уточненням і вдосконаленням відповідних положень земельного та містобудівного законодавства, законодавства з питань кадастрового обліку та реєстрації прав на нерухоме майно, а також питань оподаткування та бухгалтерського обліку з метою створення зрозумілих і послідовних механізмів для використання ЕНК в цивільному обороті, що не приводять до виникнення дода Передачі практичних труднощів для господарюючих суб'єктів при застосуванні даної конструкції.