Фінансові правовідносини: їх особливості та види.
Фін.правоотношенія явл. одним з видів правових відносин, кіт. виникають у сфері фін.деятельності гос-ва і регулюються фінансово-правовими нормами. Основними ознаками фін.правоотношеній служить те, що: - вони виникають в процесі здійснення фін.деятельності гос-ва, - одним із суб'єктів явл. уповноважених орган гос-ва (фін.орган або кредіт.учрежденіе), а також вищий або місцевий орган гос.власти, - вони завжди пов'язані з грошима - грошовим платежем в дохід гос-ва. Суб'єктами фін.правоотношеній можуть бути: - физ.лица, - юр.лица і організації, які наділені правами юр.лица, - гос.образований (РФ, суб'єкти РФ), - муниц. (Місцеві) освіти. Підставою виникнення, зміни та припинення фін.правоотношенія явл. юр.факти, тобто передбачені в законі дії або події, які призводять до виникнення, зміну або припинення у окремих юр. і фіз.осіб фін.прав і обов'язків. Суспільні відносини, що виникають в процесі здійснення фін.деятельності гос-ва, різноманітні і неоднорідні. Тому і фін.правоотношенія характеризуються великою різноманітністю. Фін.правоотношенія прийнято класифікувати в залежності від підгалузі, розділу, інституту фін.права на наступні види: - бюджетні, - податкові, - неподаткові, - валютні, - фінансові: - в області гос.кредіта, в області страхування, - при здійсненні державної Витрата, в т.ч. і при кошторисно-бюджетному фінансуванні, в області банківської діяльності, - що виникають в області грошового обігу і розрахунків.
Міністерство фінансів як учасник фінансової діяльності.
Міністерство фінансів України відповідно до положення про Міністерство фінансів Укаіниявляется федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері бюджетної, податкової, страхової, валютної, банківської діяльності, державного боргу, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності, виробництва, переробки та обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, митних платежів, визначення митним оформленням товарів ної вартості товарів і транспортних засобів, інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії, організації та проведення лотерей, виробництва і обороту захищеної поліграфічної продукції, фінансового забезпечення державної служби, протидії легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму.
Міністерство фінансів Укаїни здійснює координацію і контроль за деятельностьюнаходящіхся в його веденні Федеральної податкової служби, Федеральної служби страхового нагляду, Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду, Федеральної служби з фінансового моніторингу іФедерального казначейства. а також контроль за виконанням Федеральною митною службою нормативних правових актів з питань обчислення і справляння митних платежів, визначення митної вартості товарів та транспортних засобів.
Міністерство фінансів Укаїни керується в своїй діяльності Конституцією Укаїни, федеральними конституційними законами, федеральними законами. актами Президента Укаїни і Уряду Укаїни, міжнародними договорами Укаїни, а також Положенням про Міністерство фінансів Укаїни.
Міністерство фінансів Укаїни здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Повноваження Міністерства фінансів
Міністерство фінансів Укаїни здійснює такі повноваження:
1. вносить в Уряд Укаїни проекти федеральних законів. нормативних правових актів Президента Укаїни і Уряду Укаїни та інші документи, за якими потрібно рішення Уряду Укаїни, з питань, що належать до встановленій сфері ведення Міністерства та до сфер ведення підвідомчих йому федеральних служб, а також проект плану роботи та прогнозні показники діяльності Міністерства;
2. на підставі та на виконання Конституції Укаїни, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Укаїни і Уряду УкаіниМіністерство приймає такі нормативні правові акти:
§ порядок формування звітності про виконання федерального бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів, бюджетів бюджетної системи Укаїни і консолідованого бюджету Укаїни;
§ порядок ведення зведеної бюджетного розпису федерального бюджету;
§ порядок застосування бюджетної класифікації Укаїни;
§ форму податкових декларацій, розрахунків з податків і порядок заповнення податкових декларацій;
§ форма митного прибуткового ордера, на підставі якого здійснюється сплата митних зборів, податків фізичними особами при переміщенні товарів для особистих, сімейних, домашніх і інших, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності потреб при декларуванні товарів;
§ форму акта про результати спільної вивірки витрачання грошових коштів платника, внесених на рахунок митного органу;
§ акти, що визначають випадки, коли сплата митних платежів може забезпечуватися договором страхування;
§ акти, що встановлюють максимальні суми однієї банківської гарантії і максимальні суми всіх одночасно діючих банківських гарантій, виданих одним банком або однією організацією, для прийняття банківських гарантій митними органами з метою забезпечення сплати митних платежів;
§ порядок і умови включення страхових організацій до реєстру страхових організацій, договори страхування яких можуть прийматися в якості забезпечення сплати митних платежів;
§ форму вимоги про сплату митних платежів;
§ форму рішення про стягнення в безспірному порядку митних платежів за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках платника в банках;
§ порядок контролю митної вартості товарів і транспортних засобів спільно з Міністерством економічного розвитку і торгівлі Укаїни;
§ порядок ведення державної боргової книги Укаїни і передачі Міністерству фінансів Укаїни інформації з державної боргової книги суб'єкта Укаїни і муніципальної боргової книги
Міністерство фінансів Укаїни з метою реалізації повноважень у встановленій сфері діяльності має право:
§ запитувати та одержувати в установленому порядку відомості, необхідні для прийняття рішень по віднесених до компетенції Міністерства питань;
§ засновувати в установленому порядку знаки відмінності у встановленій сфері діяльності і нагороджувати ними працівників Міністерства і знаходяться у віданні Міністерства федеральних служб, інших осіб, які здійснюють діяльність у встановленій сфері;
§ залучати в установленому порядку для опрацювання питань, віднесених до сфери діяльності Міністерства, наукові та інші організації, вчених і фахівців;
§ створювати координаційні і дорадчі органи (ради, комісії, групи, колегії), в тому числі міжвідомчі, у встановленій сфері діяльності;
При здійсненні правового регулювання у встановленій сфері діяльності Міністерства не має права встановлювати не передбачені федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Укаїни і Уряду Укаїни функції і повноваження федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Укаїни, органів місцевого самоврядування, а також не має права встановлювати обмеження на здійснення прав і свобод громадян, прав недержавних комерційних і некомерційних орг низаций, за винятком випадків, коли можливість введення таких обмежень актами уповноважених федеральних органів виконавчої влади прямо передбачена Конституцією Укаїни, федеральними конституційними законами, федеральними законами, що видаються на підставі та на виконання Конституції Укаїни, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Укаїни і Уряду Укаїни.