Під дією закону розуміється «обов'язковість виконання закону протягом певного часу, на певній території (в просторі) і відносно конкретного кола осіб, організацій, та інших суб'єктів права» [117].
Точне встановлення меж дії законів є найпершою умовою правового регулювання. Від того, коли вступає в дію закон, на яку територію він поширюється, в певній мірі залежить його ефективність, досягнення цілей правового регулювання. Так, надмірно швидке (після затвердження) введення в дію великого й складного закону може викликати труднощі в роботі органів державної влади, поставити в невигідне становище окремих суб'єктів, спричинити за собою труднощі у вирішенні практичних питань.
Дія законів у часі. Закони набирають чинності з моменту набрання ними чинності.
Словник російської мови визначає час як «1) тривалість, тривалість чого-небудь, вимірювана секундами, хвилинами, годинами; 2) проміжок тієї чи іншої тривалості, в який відбувається, відбулося або здійсниться що-небудь, послідовна зміна годин, днів, років; 3) певний момент, в який відбулося, відбудеться або відбувається що-небудь; 4) період, епоха »[118].
Встановлені часові параметри взаємодіють з правовими відносинами в процесі регулювання поведінки людей.
Момент часу - «мить, що відображає початок (закінчення) взаємодії правових суб'єктів, матеріальних тіл, станів, подій в правовому просторі. Це поняття фіксує за допомогою вказівки настання юридичного факту початок або закінчення будь-яких прав у вигляді певного календарного терміну, дати (наприклад, підготовки або прийняття закону, набрання ним чинності або скасування) »[120].
У багатьох країнах діють певні правила вступу в силу законів:
Що стосується окремих актів законодавства федеральним законодавцем може бути встановлений інший порядок набрання ними чинності.
Встановлення точного рядок вступу в силу закону важливо тому, що саме з цього моменту їх приписи підлягають виконанню.
Новий закон поширює свою дію тільки на ті відносини, які мають місце після набрання ним чинності. У сфері правового регулювання існує загальне правило - «закон зворотної сили не має».
Зворотна дія закону означає поширення дії нового закону на факти і породжені ними правові наслідки, які виникли до введення в дію нового закону. Такий стан є надійною гарантією забезпечення прав і обов'язків громадян, підтримання міцного правопорядку. Цей принцип є загальним для всіх галузей права. Так, наприклад, в Російській Федерації він застосований в цивільному (ст. 4, 422 Цивільного кодексу РФ), кримінальному (ст. 10 Кримінального кодексу РФ) законодавстві.
Зворотна дія - це ревізійна сила закону. Такий закон передбачає перегляд (ревізію) вже врегульованих відповідно до діючих раніше законами прав і обов'язків. Закон, який має зворотну силу, зобов'язує переглянути правозастосовні акти про розмір виплат, притягнення до кримінальної відповідальності, визнання права власності та т. Д.
Додання закону зворотної сили можливо в двох випадках: а) якщо в самому законі про це сказано; при виданні подібного роду актів повинні ретельно «прораховуватимуться» всі можливі юридичні та інші наслідки; б) якщо закон пом'якшує або зовсім усуває відповідальність.
Закони втрачають свою силу (припиняють дію) з таких підстав:
1) після закінчення терміну дії, якщо закон був прийнятий на певний термін і цей термін закінчився;
2) у зв'язку з виданням нового закону, що заміняє раніше діючий закон (непряма скасування);
3) на підставі прямої вказівки законодавчого органу про скасування закону (пряма скасування).
Таким чином, дія законів у часі характеризується двома основними моментами: а) вступом закону в силу; б) втратою ним юридичної сили.
Однак більша частина нормативних правових актів приймається без зазначення строку їх дії. У цих випадках вважається, що акт діє невизначено-тривалий термін, до тих пір поки правотворческий орган не прийме спеціального рішення про визнання його таким, що втратив силу повністю або частково. До прийняття такого рішення акт визнається чинним навіть в тих випадках, коли він фактично застарів і не реалізується в конкретних відносинах. Бо застосовується принцип: державне право не може бути змінювані угодою приватних осіб.
Дія закону в просторі. Дія закону визначається територією, на яку поширюються владні полномо- чия органу, його прийняв. Під територією Російської Федерації розуміється її сухопутне і водне простір всередині державних кордонів, повітряний простір над ними, надра. До неї відноситься також територія російських дипломатичних представництв за кордоном, військові та торговельні судна у відкритому морі повітряні кораблі, що знаходяться в польоті за межами країни.
Дія законів у просторі залежить від рівня державного органу, що прийняв цей закон, і від його юридичної сили.
Закони поширюють свою дію:
- на територію країни (як правило, федеральні конституційні закони, федеральні закони);
- територію суб'єкта Російської Федерації (федеральні конституційні закони, федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації);
- територію, зазначену в самому законі.