сектор в економіке.стр.6
- Роздержавлення і приватизація: поняття, форми,
- Особливості приватизації в Россіі.стр.25
Держава завжди відігравало важливу роль у розвитку ринкової економіки. Навіть вільна конкуренція не могла обійтися без держави, яке брало на себе відповідальність за організацію грошового обігу, забезпечення правової основи ринкової економіки.
Необхідність в діяльності держави викликалася потребами розвитку самої ринкової системи, яке свідчить про та плюси, і мінуси свого функціонування. Ринковий механізм потребує корекції, яку здатне здійснити лише держава через свої функції.
Сучасне ринкове господарство індустріально розвинених країн це змішана економіка. Для змішаної економіки характерно різноманіття форм власності. У розвинених країнах поряд з приватною власністю існує і державна власність. Держава в сучасній ринковій економіці це ще і підприємець, який розпоряджається своєю власністю через роздержавлення і приватизацію. Приватизація особливо актуальна для нашої країни.
1. Держава як суб'єкт економіки. Функції держави в ринковій економіці.
Економічні функції держави визначалися потребами нормального функціонування ринкової економіки, забезпечення конкуренції та часткового підприємництва. Функції держави розвивалися в двох напрямках: підтримка і полегшення функціонування ринкового механізму; посилення і модифікація ринкової системи відповідно до зміни умов розвитку.
Функції держави по підтримці ринкового механізму полягають у наступному: забезпечення правової бази ринкової економіки (захист прав власності, підприємництва, оподаткування, кредитної сфери та ін.) І захист від конкуренції (антимонопольна діяльність, захист прав споживача).
Функції держави щодо посилення ринкового механізму виражаються:
а) в перераспределительной політиці. Перерозподіл доходів в суспільстві реалізується через трансфертні платежі (бідним, безробітним) і модифікацію цін (гарантовані ціни фермерам, мінімум заробітної плати). Коригуючи розподіл ресурсів через податкову систему, держава сприяє розвитку суспільних благ (будівництво шкіл, лікарень), екологічної захисту, перетворюючи витрати на забруднення навколишнього середовища у внутрішні витрати самих підприємств (хімічних, наприклад);
б) в макроекономічному регулюванні економіки з метою її стабілізації. За допомогою бюджетних і кредитних важелів держава здійснює контроль за рівнем зайнятості, інфляції, стимулює економічне зростання;
в) в проведенні ефективної зовнішньоекономічної політики.
Держава як свідомий суб'єкт має здійснювати свої функції обережно, щоб в ринковій механізмі не було збоїв. Воно здійснює постійний контроль результати регулювання і своєчасно вживати заходів для погашення негативних наслідків. Отже, державна діяльність не повинна переходити межі, що загрожують ринковому механізму.
2. Держава як підприємець. Державний сектор в ринковій економіці.
Для змішаної економіки характерно різноманіття форм власності. У розвинених країнах поряд з приватною власністю існує і державна власність. Питома вага державного сектора в розвинених країнах різний. Він вкрай малий в США і Японії. На європейських же державних підприємствах виробляється від 10% (Німеччина) до 30% (Австрія) валового внутрішнього продукту. На них зайнято від 4% (Великобританія) до 20-25% (Австрія, Греція, Франція) робочої сили. Державні підприємства здійснюють від 1/6 (Німеччина, Великобританія) до 1/3 (Франція) і навіть 1/2 (Австрія) валових капіталовкладень в економіку. У США близько 1/3 всієї землі знаходиться у власності федерального уряду.
Отже, держава в сучасній ринковій економіці це і підприємець, і великий інвестор, і організатор НДДКР, і споживач кінцевої продукції. Воно безпосередньо бере участь у виробництві, розподілі, обмін.