1. Особливості цивільної правосуб'єктності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. 5
1.1 Специфіка статусу держави як суб'єкта цивільного права. 5
1.2 Співвідношення особливого статусу державних утворень і принципу рівності суб'єктів цивільного права. 9
1.3 Правосуб'єктність держави в зарубіжному законодавстві. 11
2. Участь Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень у цивільних правовідносинах. 13
2.1 Органи держави. 13
2.2 Сфера участі держави. 16
2.3 Зовнішньоекономічна діяльність держави. 21
3. Відповідальність Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень за зобов'язаннями. 23
3.1 Загальні положення про відповідальність державних утворень як суб'єктів цивільного права. 23
3.2 Межі відповідальності. 24
3.3 Особливості відповідальності. 25
Список літератури. 31
Актуальність теми дослідження обумовлена тим, що держава з метою реалізації своїх функцій активно залучено в цивільний оборот, при цьому статус держави як суб'єкта цивільного права має свою специфіку, для підтвердження особливого становища держави, законодавець виділив норми про нього в особливий розділ. У переліку суб'єктів цивільних правовідносин поряд з громадянами та юридичними особами закон називає також Російську Федерацію, суб'єктів Федерації і муніципальні освіти (ст. Ст. 2, 124 ЦК).
Російська Федерація, суб'єкти Федерації, муніципальні освіти, будучи колективними утвореннями, мають всі ознаки, необхідними для такого роду суб'єктів цивільного права.
Організаційна єдність, що характеризує колективне утворення як єдине ціле, що має чітко визначену структуру побудови, наявність органів з певною компетенцією і підпорядкованих підрозділів, визначається в Конституції РФ, конституціях і статутах суб'єктів РФ, статутах муніципальних утворень та інших нормативних актах публічного права.
Відокремлення майна виявляється в наявності права державної власності у Російській Федерації (федеральна власність) і суб'єктів РФ (власність суб'єктів РФ), а також права муніципальної власності у міських, сільських та інших муніципальних утворень (ст. Ст. 214, 215 ЦК).
Законодавчо закріплений і ознака відповідальності за своїми зобов'язаннями (ст. 126 ЦК). Передбачена також можливість виступу Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень від власного імені при придбанні та здійсненні майнових і особистих немайнових прав, виступі в суді (ст. 125 ЦК).
Мета роботи - дати правову характеристику держави як суб'єкта цивільного права.
- розкрити особливості цивільної правосуб'єктності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень;
- вивчити участь Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень у цивільних правовідносинах
- розглянути відповідальність Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень за зобов'язаннями.
Держава є особливим суб'єктом цивільного права:
· Держава бере участь у цивільному обороті не в своїх приватних інтересах, а для найбільш ефективного відправлення публічної влади з метою, проголошених його основним законом;
· Держава сама приймає закони, якими повинні керуватися всі інші суб'єкти громадянського права;
· Держава користується імунітетом у зовнішньоекономічній діяльності, т. Е. Непідсудність у відносинах з іноземними суб'єктами права.
Особливості правоздатності держави:
· Правоздатність держави є спеціальною, що виходить із цілей, для яких воно існує;
· Деякі елементи цивільної правоздатності можуть належати тільки державі такі як державна монополія на певні види діяльності та ін .;
· Деякі елементи цивільної правоздатності державі належати не можуть, наприклад, укладення договору комерційної концесії, видача банківської гарантії та ін.
Особливості дієздатності держави:
· Держава бере участь у цивільному обороті не саме по собі, а через свої державні органи, які виконують функції представника його інтересів в підконтрольних йому сферах діяльності;
· Держава бере участь у цивільному обороті не як єдине ціле, а як сукупність суб'єктів різних рівнів, незалежних один від одного: Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень.
Безпосередня участь держави здійснюється шляхом вступу в оборот органів державної влади, що діють не як юридичні особи, а як законні представники держави, від його імені і в межах їх компетенції.
Від імені держави в цивільному обороті відповідно до ст. 124 ГК можуть виступати як виконавчі, так і представницькі органи РФ, а також відповідні їм органи державних і муніципальних утворень. Згідно п. 3 ст. 125 ГК у випадках і в порядку, передбачених законодавством, від імені держави за його спеціальним дорученням можуть виступати будь-які особи - державні, муніципальні органи, юридичні і фізичні особи.
Опосередкована участь держави в цивільному обороті здійснюється шляхом вступу до нього створених державою юридичних осіб, що діють від свого імені і купують собі права і обов'язки для досягнення цілей, встановлених для них державою в установчих документах.
Участь держави як власника в цивільному обороті здійснюється через уповноважені на те державні органи, за допомогою яких воно набуває, здійснює і припиняє право власності на своє майно:
· Державні та муніципальні органи по управлінню майном на чолі з Мінмайна РФ, які передають майно унітарним підприємствам та контролюють його використання, вносять майно до статутних капіталів господарських товариств, здають його в оренду і т. П.;
· Державні та муніципальні фонди майна на чолі з Російським фондом майна основному отримують доходи від операцій з майном.
Допускається участь держави в будь-яких угодах, крім тих, які на нього не розраховані: воно не може бути споживачем, підприємцем, спадкодавцем і т. П. Існують угоди, стороною яких, як правило, є держава:
· Фінансування і кредитування капітального будівництва підприємств;
· Короткострокова фінансова підтримка для перебудови виробництва;
· Видача гарантій за зобов'язаннями держзамовників продукції для федеральних потреб;
· Угоди по використанню природних ресурсів, в т. Ч. Угоди про розподіл продукції;
· Емісія і обіг державних цінних паперів.
Держава є суб'єктом цивільно-правової відповідальності.
Слід розрізняти договірну і внедоговорную цивільно-правову відповідальність держави.
Згідно ст. 126 ГК у відносинах з виконання угод публічними суб'єктами діє наступний принцип майнової відповідальності: федерація, її суб'єкти, муніципалітети не відповідають за зобов'язаннями один одного, а також за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб. Винятки з цього правила:
· Субсидіарну відповідальність федерації по боргах федерального казенного підприємства;
· Субсидіарну відповідальність публічних суб'єктів за боргами створених ними установ;
· Відповідальність публічних суб'єктів за виданими їм гарантіям.
Позадоговірна відповідальність держави виражається в наступному: згідно зі ст. 53 Конституції України, шкода, заподіяна особі внаслідок незаконних дій державних органів, в т. Ч. Видання акта, невідповідного законодавству, підлягає відшкодуванню з відповідної скарбниці.
Відповідачем в суді при пред'явленні позову про відшкодування такої шкоди є Міністерство фінансів РФ і відповідні фінансові органи на місцях.
Участь держави в зовнішньоторговельному обороті полягає в виступі його в якості позичальника, кредитора, гаранта, емітента цінних паперів при укладанні угод, іншою стороною яких є іноземний суб'єкт цивільного права: міжнародна організація, іноземна держава, юридична або фізична особа.
Такі угоди від імені Російської Федерації укладає Уряд РФ в особі його профільних міністерств:
за грошовими зобов'язаннями - Мінфін;
за інвестиційними угодами - Мінекономіки;
щодо розпорядження майном - Мінмайна.
Особливості участі держави у зовнішньоекономічній діяльності:
Органи, уповноважені діяти від імені держави, можуть вступати у відповідні відносини як безпосередньо, так і через посольства, консульства або торгпредства, які повинні мати для цього спеціальні повноваження;
За державою як суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності в загальному випадку згідно зі ст. 127 ГК визнається імунітет. Розрізняють декілька видів імунітету:
· Судовий, коли без згоди держави воно не може бути притягнуто до суду іншої держави;
· Від попереднього забезпечення позову, коли без згоди держави не можна заарештувати його майно;
· Від примусового виконання рішення, коли без згоди держави не можна здійснити примусове виконання рішення, винесеного проти нього: звернути стягнення на його майно і т. П.
Імунітет грунтується на тому, що держава володіє суверенітетом, який не дозволяє робити в його відношенні будь-які примусові заходи. Держава має право дати згоду на застосування до нього примусових заходів, яке повинно бути явно виражене дипломатичним або іншим шляхом, а також відмовитися від імунітету при укладенні міжнародних договорів.
Так накласти арешт на майно Росії намагалися французька влада у скандальній позовом швейцарської фірми «Нога», виносячи рішення про арешт барка «Крузенштерн» і колекції Ермітажу під час знаходження цього майна на території Франції.
Написати відгук
Ваш відгук: Увага: HTML не підтримується! Використовуйте звичайний текст.
Рейтинг Погано Добре