Чому Хрущов втратив владу
Безпрецедентність відставки Хрущова (а якщо називати речі своїми іменами - успіху змови щодо зміщення першого секретаря ЦК КПРС і голови Ради Міністрів СРСР М. С. Хрущова) породжує закономірне питання - як це стало можливим? У пошуках відповіді на це питання не можна пройти повз відносин між Хрущовим і міністерством внутрішніх справ і КДБ.
До 40-річчя зняття М.Хрущова
Безпрецедентність відставки Хрущова (а якщо називати речі своїми іменами - успіху змови щодо зміщення першого секретаря ЦК КПРС і голови Ради Міністрів СРСР М. С. Хрущова) породжує закономірне питання - як це стало можливим? У пошуках відповіді на це питання не можна пройти повз відносин між Хрущовим і міністерством внутрішніх справ і КДБ.
Нам не відомі точні причини, що змусили перевести І. Сєрова з посади голови КДБ СРСР на хоча і престижну, але не мала політичного значення, а головне - політично марну для Хрущова посаду начальника Головного розвідувального управління Міністерства оборони СРСР. Існує традиція пов'язувати відставку І. Сєрова з дедалі сильнішим після ХХ з'їзду розслідуванням обставин політичних репресій сталінського часу, з важливою роллю Сєрова в депортації народів Північного Кавказу. Можливо, так воно і було. А. Н. Шелепін згадував, що він неодноразово говорив Хрущову про необхідність виключити Сєрова з партії і позбавити бойових нагород за участь у репресіях минулого. У всякому разі, догляд І. Сєрова був особистої втратою для Хрущова.
Набір нових співробітників КДБ йшов в основному за рахунок осіб, що мали рекомендації від комсомольських і партійних органів, а також з числа партійно-комсомольських працівників.
У свою чергу, ряд керівників КДБ перейшли в 1960-1962 рр. на партійно-радянську роботу, в прокуратуру.
КДБ, його апарат зрощувався з партійними органами. Колишні співробітники МВС і МДБ були виконавцями - в тому числі і злочинних наказів. Новий КДБ очолювали політичні діячі, а його співробітники ясніше, ніж їх попередники, усвідомлювали себе "збройним загоном партії", були ініціативніше і самостійніше своїх попередників. Це далеко не тотожне персональну підтримку особисто Н. С. Хрущова.
І в КДБ не могло не викликати роздратування скорочення чисельності штатного складу на 110 тисяч осіб, зниження оплати, ліквідація ряду привілеї (безкоштовний відпуск медикаментів, пільги при вислузі років і ряд інших).
2. Дозволити КДБ СРСР збільшити штатну чисельність контррозвідувальних підрозділів територіальних органів КДБ на 400 військовослужбовців. "
КДБ було піддано критиці за слабку агентурну роботу, перш за все в багатьох вищих та середніх спеціальних навчальних закладах, установах науки, культури, мистецтва. Його критикували за те, що він слабо контактує з Міністерством внутрішніх справ по боротьбі з антигромадськими елементами
До постанови додається проект наказу голови КДБ У ньому зазначалося: "Останнім часом в деяких містах відбулися масові заворушення, що супроводжуються погромами адміністративних будівель.". Відповідальність за них покладалася на кримінальні елементи, колишніх німецьких карателів, "церковників і сектантів", які прагнули надати стихійно виниклим подій контрреволюційний характер. (Відзначимо, що подібна оцінка абсолютно не відповідала конкретним обставинам хвилювань в Новочеркаську)
Ці заходи зажадали додаткових організаційних рішень. З огляду на, що центрами хвилювань стали промислові підприємства, стає зрозумілою поява розділу в цьому наказі: "Створити у Другому головному управлінні. Управління, на яке покласти функції з організації агентурно-оперативної роботи на великих і особливо важливих промислових підприємствах."
Звертає на себе увагу злобно-антицерковная орієнтація КДБ. У цьому документі, по суті, підтверджується колишній чекістський курс на викорінення релігії шляхом знищення церкви. Співробітникам КДБ наказують: "Рішуче підвищити рівень агентурно-оперативної роботи по припиненню ворожих проявів з боку церковників і сектантів, звернувши особливу увагу на якнайшвидшу паралізації діяльності нелегальних груп і громад. Відносно керівників і організаторів церковних і сектантських формувань здійснювати активні чекістські заходи, (Курсив наш. Авт.) які дозволили б найближчим часом повністю викрити проведену ними антирадянську роботу, а злісних з них відповідно до закону при спричиняти до кримінальної відповідальності.
Чи не був забутий і старий хрущовський план боротьби з "дармоїдами". Але якщо в кінці 40-х рр. він поширювався на колгоспну село, то на початку 60-х - на всю країну. Тому пропонувалося: ". Органи КДБ зобов'язані надавати більше допомоги партійним органам в неухильному виконанні радянських законів по боротьбі з дармоїдами".
Наказ голови КДБ А. Н. Шелепіна закінчується зазначенням, що визначає взаємини між партією і КДБ: "Керівникам КДБ-УКДБ, уповноваженим КДБ в містах та районах забезпечити чітку інформацію ЦК компартій. Крайкомів, обкомів, міськкомів і райкомів КПРС".
Хрущов намагався боротися з цим. Він особисто їздив по стані, шпетив тих, хто траплявся йому під руку, організовував перевірки, але ситуація не змінювалася. Сверцентралізованная влада не змогла забезпечити контроль за виконанням власних рішень. Так як така влада, як вона добре знає, в принципі не може приймати неправильні рішення, то винні ті, хто не виконує її мудрі вказівки. А щоб вони виконувалися, необхідно налагодити перевірку виконання, для чого треба створити ще одну установу, ще одне відомство, яке і повинно забезпечити "облік і контроль", як говорив великий Ленін.