ХАДЖ - ЦЕ НЕ РІЗНОВИД ТУРИЗМУ, А богоугодну справу.
Інтерв'ю заступника Голови Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Уповноваженого у справах хаджу І.М-С.Умаханова
- Ассаламу алейкум, шановний Ільяс Магомед-Саламович! Прийміть щирі вітання з 10-річчям Російської Хадж-місії!
Зрозуміло, що порядок цифр має значення. Організувати виїзд за кордон декількох тисяч чоловік непросто, а коли мова йде про десятки тисяч, то рішення такого завдання вимагає існування координуючої структури, такої як Хадж-місія.
До того ж ми повинні пам'ятати, що здійснення хаджу # 150; це не різновид туризму, а богоугодну діяння. Прагнучи поклонитися святиням Ісламу, віруючий здійснює духовний подвиг, проходить шлях морального очищення і єднання з мусульманської вмий. Це вимагає особливого ставлення, розуміння вимог ісламських традицій і душевного стану паломника.
Рада з хаджу був створений з ініціативи провідних духовних управлінь мусульман Росії для координації роботи з організації хаджу органів державної влади і релігійних організацій. Під рішенням про створення Ради з хаджу стоять підписи Валентини Іванівни Матвієнко, яка будучи заступником Голови Уряду Росії, очолювала Комісію з питань релігійних об'єднань, Андрія Євгеновича Себенцова # 150; в той період заступника голови Комісії, представників духовних управлінь мусульман Дагестану, Татарстану, Європейської частини Росії, Центрального духовного управління Росії, а також Ради муфтіїв Росії і Координаційного центру мусульман Північного Кавказу.
Користуючись нагодою, хочу висловити слова щирої вдячності за неоціненний внесок у становлення російської Хадж-місії керівникам всіх духовних управлінь і Координаційного центру мусульман Північного Кавказу, а також першому уповноваженому Ради з хаджу заступнику Голови Комітету Ради Федерації з міжнародних справ А.Г. Билалова.
Сьогодні було б доречно згадати, також муфтія і першого Президента Чеченської Республіки, Героя Росії Ахмад Хаджі Кадирова, муфтія Дагестану Сайдмухамеда Абубакарова, муфтія Кабардино-Балкарської Республіки Анаса Пшихачева, заступника муфтія Татарстану Валіуллу Якупова, а також імена десятків імамів мечетей і релігійних діячів, які стояли біля витоків хаджу нової Росії, які віддали свої життя за ідеали і цінності істинного ісламу, єдності і цілісності нашої країни.
- На основі яких базових документів проходить організація хаджу і яке місце в цій системі займає Хадж-місія?
Оскільки, згідно з чинною Конституцією Росії релігія відділена від держави, то держава не може регулювати організацію хаджу своїми нормативними актами. У той же час, для нормального перебування десятків тисяч паломників необхідні чіткі угоди на міждержавному рівні. Від російської сторони цю функцію бере на себе Хадж-делегація, яка підписує з Міністерством у справах хаджем Королівства Саудівська Аравія «Протокол про прийом російських паломників», в якому обумовлюються кількість, умови перебування, транспортування, проживання та порядок здійснення хаджу російськими мусульманами.
Оскільки щорічно хадж робить кілька мільйонів прочан, то в його організації беруть участь і державні структури. Королівство Саудівська Аравія встановлює для Росії та інших країн певні обмеження за кількістю прочан. Ця квота через Раду по хаджу розподіляється між духовними управліннями, які в свою чергу укладають з туристичними фірмами договору про обслуговування паломників. Акредитована Радою з хаджу турфірма зобов'язана дотримуватися всіх умов організації хаджу встановлені російської та саудівської сторонами.
На території Саудівської Аравії організацією хаджу наших співвітчизників безпосередньо займається Хадж-місія Росії. В її складі працюють близько двохсот чоловік # 150; організаторів, гідів, перекладачів, лікарів. Також, в Саудівській Аравії в період здійснення хаджу в цілодобовому режимі працює оперативний штаб Хадж-місії Росії і офіс медичної місії.
- Що вдалося зробити за останні роки для поліпшення організації хаджу?
Хочу зазначити, що в Росії вироблено унікальний досвід взаємодії духовних управлінь і органів державної влади. Завдяки увазі, яке керівництво країни приділяє питанням організації паломництва російських мусульман, ми змогли підняти роботу Хадж-місії на якісно новий рівень.
Значно покращився візове, транспортне та медичне обслуговування паломників. Ми спочатку змогли обмежити перевезення паломників вантажними автомобілями, а зараз практично звели її до нуля, що в світлі подій в низці арабських країн потенційно забезпечує більшу безпеку нашим паломникам.
В даний час мусульмани, які виїжджають на хадж, можуть оформити візу не тільки в Москві, але і в консульських установах Казані і Астрахані. Нам вдалося досягти взаєморозуміння з Послом Королівства Саудівська Аравія паном Алі Джафаром в Москві і на основі меморандуму, який регламентує порядок спільної роботи, була організована система, що забезпечує своєчасну здачу документів і отримання необхідних віз. Ми дуже вдячні співробітникам дипломатичної місії Королівства Саудівська Аравія за добре ставлення до російських паломників.
- Чи залишилися якісь проблеми?
Звичайно, ми поки не добилися бажаного рівня організації хаджу. Є проблеми і ми намагаємося їх вирішити. Поки не вдалося забезпечити в повній мірі збалансований розподіл квоти, яка б враховувала можливість рівного представництва для всіх регіонів, муніципальних утворень, національностей. Ми багато робимо для декомерціалізацію квот, виключення з процесу посередників.
Поки що спостерігається ажіотаж і черги при оформленні документів. Слід підвищувати якість транспортування паломників, забезпечувати більш кращі, конкурентні, в порівнянні з іншими країнами, умови перебування паломників під час хаджу,
В даний час обговорюються організаційні механізми, які б об'єднували духовні управління, туроператорів, представників зацікавлених міністерств і відомств. Розглядається ідея створення асоціації туроператорів, яка встановлює єдині правила і стандарти, гнучку організаційну вертикаль, здатну оперативно реагувати на зміни вимог саудівської сторони.
- Звичайно, коли зміна влади супроводжується кровопролиттям, а часто набуває руйнівний характер громадянської війни, це не може не викликати жалю і скорботи. У свою чергу зростає наша відповідальність за життя і здоров'я російських паломників. В даний час викликає велику стурбованість ескалація ситуації в Сирії. У минулому році ряд туроператорів, в тому числі з Дагестану, всупереч рекомендаціям МЗС, Ростуризму і Ради по хаджу взяли на себе ризик перетину сирійської території автомобільним транспортом. Вважаю, що в цьому році подібне неприпустимо.
Приємним нововведенням стане те, що в місцях здійснення хаджу всі російські паломники будуть перевозитися по швидкісній кільцевій дорозі і будуть забезпечені більш комфортними умовами перебування, зокрема в наметовому містечку долини Міна і на горі Арафа.
- З якими міністерствами і відомствами взаємодіє Хадж-місія?
- З моменту створення Ради з хаджу в нього увійшли представники всіх федеральних міністерств і відомств, які так чи інакше беруть участь в організації хаджу. У їх числі, МЗС, Росспоживнагляд, Ростуризм, Прикордонна служба, Митний комітет, Росавіація, Ространснадзор і інші. Наприклад, Мінздоровсоцрозвитку і Росспоживнагляд спільно з духовними управліннями мусульман, займаються організацією і контролем за своєчасною вакцинацією паломників.
Ространснадзор стежить за використанням справного транспорту, відповідності його технічних характеристик і термінів експлуатації вимогам транзитних країн і Королівства Саудівська Аравія.
Ростуризм контролює якість обслуговування паломників турфірмами, внесеними до Єдиного федеральний реєстр туроператорів.
МЗС Росії, його посольства і консульства контактують з саудівської стороною, представниками транзитних країн, інформують про зміни духовні управління та інших організаторів хаджу.
- З питанням квот тісно пов'язана і тема створення єдиного реєстру паломників, який дозволив би відправляти в хадж тих, хто його ще ні разу не здійснював в пріоритетному порядку. Як просувається робота по впровадженню такого реєстру?
- У минулому році ми почали працювати над створенням єдиної федеральної бази даних російських паломників. Ми приділяємо цьому питанню особливу увагу і виходимо з принципу, що пріоритет повинен бути у того, хто перший раз робить хадж. Разом з тим, мова йде про величезний масив даних, тому робота вимагає певного часу.
- У деяких суб'єктах РФ складаються непрості взаємини Духовних управлінь і хадж-операторів. Іноді звучать думки, що духовні управління, укладаючи договір з тією чи іншою туристичною компанією, віддають перевагу «своїм» фірмам. Чому таке відбувається і робить чи Хадж-місія кроки в бік налагодження ситуації, що склалася?
- За існуючою системою кожне духовне управління - учасник Ради з хаджу пропонує туристичну фірму для організації паломництва на сезон хаджу. Якщо турфірма внесена до Єдиного федеральний реєстр Ростуризму і на її роботу немає скарг з боку паломників, вона отримує акредитацію. При цьому духовне керівництво має укладати з турфірмою договір про обслуговування паломників.
- Як відомо, в російські муфтіяти і хадж-оператори звертається величезна кількість мігрантів з Центральної Азії, що бажають здійснити хадж. Але наші турфірми їм відмовляють, оскільки квота Росії виділяється тільки для громадян нашої країни, і ми не маємо права передавати її громадянам інших держав. Чи не виникало у Хадж-місії ідеї укладення договорів з муфтіяту країн СНД з тим, щоб наші турфірми організовували хадж для мігрантів з використанням квоти їх рідних країн. Це було б дуже зручно для самих приїжджих.
- Раніше, коли російські паломники не заповнюється свою квоту, Саудівська влада дозволяли Посольству в Москві видавати хадж-візи громадянам СНД, які мали дозвіл на проживання в Російській Федерації. Але останніми роками Міністерство у справах хаджу заборонило російської Хадж-місії отримувати візи для громадян іноземних держав, це зафіксовано в «Протоколі про прийом російських паломників». А що стосується отримання віз для мігрантів у Москві, за рахунок квоти країн, які вони представляють, то погодьтеся, що це питання, перш за все, двосторонніх відносин цих країн з консульськими службами Саудівської Аравії. Ми ж зі свого боку при необхідності готові надати відповідне організаційне і технічне сприяння.
- Шановний Ільяс Магомед-Саламович, від імені наших читачів дякую Вам за такий грунтовні відповіді, бажаю Вам і всім співробітникам російської Хадж-місії подальших успіхів у вашій благородній праці!
- Спасибі за побажання! Користуючись нагодою, хочу привітати читачів вашого журналу та всіх мусульман з настанням священного свята - Ураза-байрам, побажати миру, добра і благополуччя. Нехай Всевишній обдарує нас Своєю милістю і прощенням.
Заступник Голови Ради Федерації