Які дії повинен здійснити пристав з пошуку даних про боржника, як і в яких випадках може бути оголошений розшук майна боржника, на що може розраховувати стягувач в разі відсутності доходів і майна у боржника.
Як пристави дізнаються про майно і доходи боржника?
Згідно ст. 64 Федерального закону «Про виконавче провадження», судовий пристав-виконавець має право збирати інформацію про боржника і належить йому майно, направляючи запити фізичним і юридичним особам, а також до державних органів:
Пенсійний фонд РФ (надають відомості про здійснення боржником трудової або підприємницької діяльності);
Федеральну податкову службу (відомості про найменування та місцезнаходження банків та інших кредитних організацій, в яких відкриті рахунки боржника);
ГИБДД (відомості про належність транспортних засобів);
Росреестр (відомості про належність нерухомого майна);
ЗАГС (відомості про наявність зареєстрованого шлюбу з метою звернення стягнення на частку в спільному майні подружжя).
Крім державних органів, пристави можуть звернутися в банки та інші кредитні організації, щоб отримати інформацію про наявність коштів на рахунках боржника, а також про інші цінності, що зберігаються в банках. З кількома десятками кредитних організацій у ФССП налагоджена взаємодія в рамках електронного документообігу, яке дозволяє прискорити розшук коштів.
Відповідь на запит пристава повинен бути спрямований протягом 7 днів (ст. 69 Закону). За відмову передбачена адміністративна відповідальність за ст. 17.14 КоАП РФ.
Якщо перераховані вище виконавчі дії не дали результату, то пристав може за своєю ініціативою або за заявою стягувача оголосити майно боржника, а при необхідності і самого боржника, в виконавчий розшук (ст. 65 ФЗ «Про виконавче провадження»). Таке право у пристава є у випадках, перерахованих в п. 3-5 ст. 65 Закону (стягнення аліментів, відшкодування шкоди здоров'ю і т.д.).
Що відбувається, якщо майно і доходи боржника не виявлено?
Якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і всі вжиті заходи щодо його відшукання не дали результат, то виконавчий документ повертається стягувачу. Наявність зазначених обставин підтверджується складанням акта. Також пристав виносить постанову про закінчення виконавчого провадження та про повернення стягувачу виконавчого документа. Пред'явити його до повторного виконання можливо не раніше двох місяців, якщо тільки стягувач не надасть інформацію про зміну майнового стану боржника (ст. 46 Закону).
Якщо виконавче провадження виявилося безрезультатно, а боржником є злісно ухиляються від виконання вимог представник влади, державний чи муніципальний службовець, службовець комерційної або іншої організації, стягувач може звернутися в правоохоронні органи з метою залучення такої особи до відповідальності за ст. 315 КК РФ. Також кримінальна відповідальність загрожує боржникам, які злісно ухиляються від погашення кредиторської заборгованості (ст. 177 КК РФ) і аліментів (ст. 157 КК РФ). Для боржника дієвим може бути не тільки перспектива можливої кримінальної відповідальності, але і тимчасові обмеження на виїзд і користування боржником спеціальним правом (водійським) (ст. 67, 67.1 Закону). Стягувач має право звернутися із заявою про застосування цих заходів, якщо є відповідні підстави.
При цьому в ряді випадків закон зобов'язує боржників заявляти про особисте банкрутство (п.1 ст. 213.4 N 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)», і передбачається за невиконання цього обов'язку адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від 1000 до 3000 рублів за перше порушення і до 5000 рублів за повторне (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ). Однак боржники в силу дорожнечі і складності процедури цей обов'язок в більшості випадків не виконують.
Для стягувача же ініціювання щодо боржника процедури банкрутства доцільно, якщо він бажає таким чином оскаржити угоди боржника щодо відчуження дорогого майна в порядку ст. 213.32 N 127-ФЗ і якщо немає можливості оскаржити ці угоди іншим способом, наприклад, за ст. 170 ГК РФ. При цьому слід розуміти, що оплачувати процедуру банкрутства доведеться, швидше за все, стягувачу.