Пристрасті по спадкоємцю і третього президентського терміну в Піднебесній
Голова КНР Сі Цзіньпін. схоже, вирішив відкласти вибір наступного лідера Китаю. Не виключено, що він назве ім'я свого наступника на партійному з'їзді, який пройде в кінці наступного року, або навіть після нього. Це не тільки створить напругу в китайській еліті, але і, поза всякими сумнівами, посилить чутки, що китайський лідер може спробувати продовжити термін керівництва країною.
Товариша Сі підвищили в званні
КПК зіткнулася останнім часом з безліччю викликів і проблем. Для того, щоб економіка не сповзла в рецесію, уряд відкрив кредитні крани. Однак десятки мільярдів юанів надули в ряді регіонів бульбашки на ринках нерухомості. Кредити також загрожують ще більше збільшити і без того величезні борги корпорацій і провінційних урядів. Більш енергійна і агресивна зовнішня політика Сі і його заклики до патріотизму привели до зростання напруженості у відносинах з сусідніми країнами і США.
Головний підсумок Шостого Пленуму ЦК КПК полягає в тому, що китайська компартія, судячи з усього, вирішила нехай і повільно і обережно, але відійти від політики колективного керівництва, якої вона дотримувалася останні 35 років. З одного боку, в постанові Пленуму йдеться про збереження принципу колективного керівництва в партії. З іншого, до нього додалося посилення індивідуальної відповідальності і, що найголовніше, офіційне призначення Генерального секретаря Сі Цзіньпіна «стрижнем» керівництва КПК. Слова в Піднебесній значать дуже багато. Новий «титул» товариша Сі означає подальше зміцнення і централізацію його влади в партії і просування до головної, судячи з усього мети - одноосібного керівництва КПК і державою.
Термін «стрижневий» не має на увазі якихось додаткових повноважень, але він показує потенційним суперникам Сі, що той стоїть над ними, а не поруч з ними.
«Отримання титулу" стрижневого "лідера має на увазі, що влада Сі стала ще сильнішою, ніж була до Пленуму, - вважає синолог з університету Ноттінгема Стів Цанг. - У нього зараз більше влади, ніж у двох його попередників ».
Пленум також схвалив два документа, в яких йдеться про зміцнення партійної дисципліни, повідомляє агентство Сіньхуа. Йдеться про посилення норм і правил внутріпартійного життя при нових обставинах, а також про перегляд документів щодо заходів і способам перевірки порушень дисципліни в сторону їх посилення.
Однак розширивши повноваження ЦКПД, Сі, вважають деякі фахівці з Китаю, ступив на небезпечну стежку. «В країні з такою історією, як у Китаю, - розповів Wall Street Journal професор права і фахівець з китайської юриспруденції з нью-йоркського університету Фордема Карл Мінцнер, - існує великий ризик, що, почавши спускатись по дорозі, ніколи не знаєш, коли вона закінчиться ».
ЗМІ, в тому числі і державні, змушені визнавати, що боротьба з корупцією часом призводить чи не до паралічу влади на місцях, тому що чиновники не приймають важливі рішення зі страху, що їх можуть звинуватити в корупції.
Боротьба з корупцією по-як і раніше популярна у простих китайців. Опитування Pew Research Center в цьому році показав, що 83% респондентів в КНР вважають корупцію найважливішою проблемою, що стоїть перед країною. Дві третини учасників опитування вірять, що протягом п'яти найближчих років ситуація з корупцією покращиться.
У спостерігачів не без підстав складається враження, що разом з боротьбою з корупцією Центральна комісія КПК з перевірки дисципліни бореться і з інакомисленням в партії і розчищає Сі шлях до необмеженої влади.
Сі Цзіньпін став четвертим китайським лідером, якого назвали «стрижневим». До нього такими були Мао, Ден Сяопін і Цзян Цземінь.
Змова проти прем'єра
Зараз незаперечно лише одне - те, що Сі Цзіньпін через рік отримає мандат на другий п'ятирічний термін. Все ж інше, що стосується передачі влади, буде до самого закінчення партійного форуму оповите завісою таємниці. Товаришу Сі така ситуація, звичайно, на руку, тому що вона дає йому додаткові можливості провести в нове керівництво якомога більше своїх прихильників.
Зміни в китайському керівництві грядуть солідні. П'ять з семи членів святая святих Піднебесної - Постійного комітету Політбюро повинні піти у відставку через похилий вік. У КНР неофіційний віковий ліміт становить 68 років. Таким чином, в ПК залишаться лише 63-річний Сі і 61-річний прем'єр Держради Лі Кецян. Зазнає істотних змін і другий рівень партійної еліти, більш численний Політбюро, де повинна піти на пенсію майже половина з 25 вождів.
Цього літа за розпорядженням президента було реорганізовано китайський «комсомол». Чисельність і бюджет Комуністичного союзу молоді Китаю, через який пройшли Лі Кецян і багато його прихильники, були скорочені.
З чуток, Сі хоче підвищити термін виходу на пенсію для членів ПК. Це буде зроблено для того, щоб дозволити залишитися в вищих ешелонах влади головному борцю з корупцією - Вану Цішань. Кажуть, що саме він може замінити Лі на посаді прем'єра.
Найчастіше ім'я потенційного наступника стає відомо до початку другого терміну який перебуває при владі лідера. При двох попередніх передачах влади ім'я майбутнього генсека оголошувалося за 5 і навіть за 10 років до неї. Досягнення необхідного для його виборів консенсусу партійної еліти супроводжується гострою закулісної боротьбою. Двом попереднім генсекам доводилося погоджуватися на кандидатури спадкоємців, яких вони не вибирали. Однак дуже енергійна антикорупційна кампанія Сі і зосередження величезної влади в партії і державі в одних руках поставили під сумнів здавалася останні пару-трійку десятиліть аксіомою думка про колективне керівництво.
«Сі проводить політику сильного лідера з моменту приходу до влади, - пояснює фахівець з історії КПК з мельбурнского університету Монаша Уоррен Сан. - Природно, наївно чекати, що він буде вважати себе зв'язаним якимись правилами, до того ж, ще й неофіційними ».
«Це дуже делікатне питання, - підтвердив New York Times на правах анонімності джерело, часто спілкується з високопоставленими китайськими чиновниками. - Не думаю, що Сі захоче приймати рішення до тих пір, поки його фаворити не придбають більше досвіду і не пройдуть додаткової перевірки ».
Ризик зіткнення з іншими високопоставленими чиновниками і пішли на пенсію попередниками Сі все ж можуть змусити його назвати ім'я наступника в наступному році. «Досягнута на даний момент товаришем Сі влада може викликати невдоволення, - вважає Сьюзен Ширк. голова Програми "Китай в 21 столітті" при університеті Каліфорнії в Сан-Дієго. - Не думаю, що Сі захоче ще більше підвищувати ризик конфронтації ».
Давно відомо, що робити прогнози щодо передачі влади в Піднебесній - завжди вкрай невдячна справа. І все ж ... Якщо Сі змусять назвати наступника, то їм може цілком стати один з наймолодших членів Політбюро, колишній міністр сільського господарства, а зараз секретар парторганізації Чунцина Сун Женкай. Але треба пам'ятати, що Мао Цзедун і Ден Сяопін відмовлялися від уже призначених ними ж наступників, чим викликали нестабільність в партії і суспільстві. Ху Цзіньтао, з іншого боку, цілих десять років був офіційно обраним і затвердженим наступником. Однак це не допомогло йому на посаді генсека керувати командою, в якій переважали люди, призначені його попередником Цзян.
Краще бути першим на селі, ніж другим у Римі
Звичайно, ім'я наступника дуже важливо, але ще більш інтригує політологів версія, що Сі Цзіньпін захоче залишитися при владі і після закінчення другого терміну в 2022 році. За Конституцією пост Голови КНР не можна займати більше двох термінів. Однак ніяких обмежень щодо куди більш важливого поста - Генерального секретаря Компартії КНР немає. Є, втім, неофіційний ліміт - два терміни по п'ять років, який, як і колективне керівництво партійної еліти, був введений Деном в дев'яності роки минулого століття для запобігання появи ще одного довічного диктатора на кшталт Мао.
Сі Цзіньпін сконцентрував в своїх руках значно більше влади, ніж його попередники, нехай і не разом узяті. Він зараз особисто керує армією і економікою і контролює переважна більшість інших важелів влади за допомогою перенесення прийняття рішень в спеціальні комітети, які сам же і очолює. В рамках боротьби з корупцією, Сі попросив Ван Цішаня заодно репресувати і тих чиновників і бізнесменів, хто відхиляється від «партійної лінії», т. Е. Є його потенційним або реальним суперником.
Як би там не було, говорити про остаточну перемогу Сі передчасно, вважають фахівці. «Він безсумнівно виграв вирішальний бій, але святкувати перемогу рано, - упевнений Міньсінь Пей. професор коледжу Маккенна в Клермонте.- Так, його суперники або ті, хто боїться приходу до влади лідера, якого не будуть стримувати правила колективного керівництва, не стали заперечувати проти нового титулу. Але дати титул і піти на вирішальні поступки в питанні передачі влади - не одне й те саме ».
«Сі ще не став по-справжньому сильним лідером, - погоджується Стів Цанг.- Він знаходиться у вигідному становищі, але воно не настільки вигідно, щоб диктувати умови партійного з'їзду в наступному році, де між ним і його противниками розгорнеться боротьба за те, щоб поставити своїх союзників на найвищі пости ».
Сергій Мануков, спеціально для EADaily