Відповіді на найбільш поширені запитання щодо включення до списків (виключення зі списків) виборців на виборах депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації шостого скликання і Президента Російської Федерації
1. Включення до списків виборців за місцем тимчасового перебування
Відповідно до пункту 4 статті 17 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» підставою для включення громадянина Російської Федерації до списку виборців на конкретній виборчій дільниці є факт знаходження його місця проживання на території цієї ділянки.
Місцем проживання громадянина є житлове приміщення, де він зареєстрований за місцем проживання органами, що здійснюють реєстрацію громадян Російської Федерації за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, про що є відповідна відмітка в паспорті громадянина Російської Федерації.
Для голосування на виборчій дільниці за місцем проживання громадянину необхідно пред'явити паспорт або документ, що його замінює паспорт.
Для включення в список виборців і голосування за місцем тимчасового перебування (в тому числі і при наявності реєстрації за місцем перебування на території виборчої дільниці), крім паспорта, необхідно пред'явити відкріпне посвідчення, отримане виборцем або його представником за нотаріально посвідченої довіреності в територіальній чи дільничній виборчій комісії за місцем проживання.
Без відкріпного посвідчення за місцем тимчасового перебування можуть проголосувати виборці, які знаходяться в лікарнях, санаторіях, будинках відпочинку, місцях утримання під вартою, що працюють на підприємствах з безперервним циклом роботи і зайняті на окремих видах робіт, де неможливо зменшення тривалості роботи (зміни), а також виборці з числа військовослужбовців, що знаходяться поза місцем розташування військової частини, які не мали можливості отримати відкріпне посвідчення. Зазначені виборці можуть бути включені в список виборців на виборчій дільниці за місцем їх тимчасового перебування за особистою письмовою заявою, поданою до дільничної виборчої комісії не пізніш як за три дні до дня голосування.
Також відповідно до частини 5 статті 16 Федерального закону «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» та пункту 5 статті 27 Федерального закону «Про вибори Президента Російської Федерації» виборці, які навчаються за очною формою навчання та зареєстровані за місцем перебування в гуртожитку ( за місцем знаходження навчального закладу), включаються в список виборців за місцем знаходження гуртожитку (освітнього закладу).
Питання включення в списки виборців за місцем тимчасового перебування на виборах депутатів законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також на виборах в органи місцевого самоврядування регулюються відповідними законами суб'єктів Російської Федерації.
2. Включення в списки виборців громадян, які не мають реєстрації за місцем проживання в межах Російської Федерації
Право обирати і бути обраним до органів державної влади є невід'ємним конституційним правом кожного громадянина Російської Федерації.
Відсутність у громадянина Російської Федерації реєстрації за місцем проживання в межах Російської Федерації не тягне за собою втрату ним виборчих прав.
Згідно з пунктом 4 статті 4 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» активним виборчим правом володіє громадянин Російської Федерації, місце проживання якого знаходиться в межах виборчого округу.
Вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації і Президента Російської Федерації проводяться по єдиному федеральному виборчому округу, який включає в себе всю територію Російської Федерації.
Федеральні закони «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» і «Про вибори Президента Російської Федерації» передбачають можливість включення громадян, які не мають реєстрації за місцем проживання в межах Російської Федерації, в списки виборців на федеральних виборах на виборчій дільниці, утвореній у місці їх перебування територіальною виборчою комісією або місці, визначеному виборчою комісією суб'єкта Російської Федерації, для проведення голосування вказаний их виборців. Рішенням дільничної комісії вони можуть бути включені в список виборців за особистою письмовою заявою, поданою до дільничної комісії не пізніш як у день голосування.
Питання включення в списки виборців громадян Російської Федерації, які не мають реєстрації за місцем проживання в межах Російської Федерації, на виборах депутатів законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також на виборах в органи місцевого самоврядування регулюються відповідними законами суб'єктів Російської Федерації.
3. Чи можливо виняток громадянина зі списку виборців за власним бажанням?
Відповідно до пункту 4 статті 17 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» підставою для включення громадянина Російської Федерації до списку виборців на конкретній виборчій дільниці є факт знаходження його місця проживання на території цієї ділянки.
Згідно з пунктом 1 статті 17 зазначеного Закону списки виборців, учасників референдуму складаються на підставі відомостей, отриманих з використанням державної системи реєстрації (обліку) виборців, учасників референдуму.
Виняток громадянина зі списку виборців за бажанням самого виборця законодавством не передбачається.
Разом з тим, відповідно до пункту 3 статті 3 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» участь громадянина Російської Федерації у виборах і референдумі є вільним і добровільним. Ніхто не має права впливати на громадянина Російської Федерації з метою примусити його до участі чи неучасті у виборах і референдумі або перешкодити його вільному волевиявленню.