Що потрібно середньому і малому бізнесу Росії, щоб пережити кризу
Про те, що з цього виходить, розповіла "Огоньку" глава маленької, але жвавої компанії. Її фірма - давній клієнт Ощадбанку з прекрасною кредитною історією. Але недавно їй запропонували взяти кредит під 22 відсотки річних і тільки під заставу нерухомості. Останньою у компанії немає, а під оборот банк грошей давати відмовився навідріз. "Хоча б перейняли західну практику цільових кредитів, - зітхає бізнесвумен.- В ЄС майже в кожному банку є відділ кредитування малого бізнесу, який схвалює бізнес-проекти, а гроші платить за графіком і за умови пред'явлення накладних. У нас же" дрібнити "не хочуть ".
Влада намагається діяти звичними методами: дає гроші з бюджету (135 млрд рублів) і розширює для МСП квоту щодо участі в держзамовлення. Адже держава сьогодні - чи не єдиний платоспроможний замовник. Але чи так це?
Будь-який бізнесмен, який брав участь в таких тендерах, підтвердить, що скасування депозиту в 10 відсотків від вартості контракту полегшило МСП участь в торгах. З іншого боку, держструктури перестали платити вчасно, доводиться чекати по півроку після поставки товару. І це ще добре! Чи треба говорити, що "свої" контори отримують гроші відразу і в повному обсязі?
Цифри: Показники рівня розвитку суб'єктів малого і середнього підприємництва (МСП) в різних країнах
Країни світу Кількість Частка Внесок МСП
МСП на 1000 зайнятих в ВВП,%
Канада 33 47 27
Австралія 40 69 35
Японія 45 77 63
Малайзія 21 56 47
Угорщина 55 48 50
Великобританія 27 35 50
Росія 39 25 21
Джерело: KPMG, Росстат
Про те, що фіскальне навантаження на бізнес сьогодні надлишкова, не говорить хіба що лінивий. Але на Держраді вперше може бути заявлено, що справа не тільки і не стільки в податках, скільки в платежах всіх рівнів і мастей, якими обкладений бізнес, їх понад 70 (див. "Деталі"). Зрозуміло, що кожна компанія не платить їх все, але і того, що платить вибірково, досить.
Наприклад, перукар, який купив патент в Підмосков'ї, може заробити за рік 176 тисяч рублів і зобов'язаний сплатити з них 10 560 рублів податку, зате страхових внесків - аж на 35 550 рублів. Крім того, IP, які не використовують найману працю, не має права відняти з оподатковуваної бази витрати на власне навчання і перепідготовку. Дрібниці, які змушують йти в тінь або з ринку.
Представники однієї мікрокомпаніі, що займається виробництвом і імпортом телекомунікаційного обладнання, поскаржилися "Огоньку", що їм, наприклад, доводиться двічі платити ПДВ - податківцям і митниці. Митниця не пропускає товар без підтвердження сплати ПДВ, а податкова служба не приймає до заліку авансові платежі. Так що якщо товар куплений в одному кварталі, а прибув в наступному, доводиться платити двічі. І чекати повернення "зайвого" ПДВ півроку. Здавалося б, чого простіше ввести попереднє декларування ПДВ, як це роблять на Заході? Але про такі "дрібниці" на Держраді навряд чи піде мова.
Зате в числі рекомендацій можуть виявитися побажання "зберегти існуючі пільги". Не секрет, що, незважаючи на обіцянку Володимира Путіна ввести податковий мораторій, фіскальне навантаження на бізнес тільки зросла, тому що владою в минулому році був прийнятий цілий ряд рішень, що ускладнили йому життя. Мова про введення торгового і муніципальних зборів, про скасування пільги по сплаті податку на майно для підприємців - платників за спрощеною системою оподаткування (ССО) і платять єдиний податок на поставлений дохід (ЕНВД) і збільшення фіксованого страхового платежу для ВП.
Зате мерія зберегла пільги по оренді нерухомості. Бізнес радий. За словами віце-президента "Опори Росії" Олександра Жаркова, незрозуміло тільки, чому міра діє тільки рік? "Навіть президент говорив про чотирирічному періоді, але для мерії Москви, схоже, криза закінчиться швидше".
Заявила Москва і про перенесення терміну знесення некапітальних ринків, і про намір відмовитися на час від впровадження нового формату вивісок за межами ТТК. Так би мовити, "на прохання бізнесу". Представники оного, які брали участь в переговорах на Тверській, 13, стверджують, що з зроблених ними пропозицій не була врахована навіть половина, а влада поступилася по позиціях явно драконівським.
Губернатори, до слова, вже отримали право вводити фіскальні послаблення для бізнесу. Найвідоміше - зниження ставки податку за спрощеною системою з 6 до 1 відсотка. І чи багато хто нею скористалося? Ніхто. Хіба що кіровський лідер Микита Бєлих обіцяв, що "подумає і обговорить". І тиша.
До кризи в інших губерніях бізнесу виявляли прихильність, особливо іноземному. Наприклад, в Калузькій області, яку прозвали російським Сінгапуром за здатність залучати іноземців, обнуляли ставки податків на прибуток і майно строком від року до чотирьох років в залежності від обсягу інвестицій. І отримали 5 млрд доларів інвестицій за 5 років.
Зараз інші часи: влада не готова поступитися і малим - відразу не дорахуєшся в бюджеті заповітних рублів, які потрібно пустити на соціалку. Так що не виключено, що проект рекомендацій Держради буде виглядати як набір побажань без гарантій їх здійснення.
А побажати можна багато. Наприклад, для працюючих за спрощеною системою підвищити порогове значення по застосуванню ССО і ПСН з 60 до 120 млн рублів. Але влада регіонів знову ж проти. Тому підготовлені і альтернативні пропозиції: зберегти пільгові режими не для всіх компаній, які переросли їх в період девальвації і інфляції, а тільки для неторгових і користувалися ними 3-5 років. Цікаво, чи сподобається це владі?
Найважче буде досягти консенсусу з питань страхових виплат. У планах їх скасування для ІП, для інших - обмеження розміру виплат 6 відсотками від доходу. І знову ж таки із застереженнями. Мінекономрозвитку, до речі, заїкнувся було про зниження виплат для працюючих за ССО з 20 до 14 відсотків, але його спинив Мінфін: "Тільки якщо пенсійні права будуть урізані". А на таке влада не ризикне замахнутися, побоюючись бунту найактивнішої частини населення.
Згідно зі статистикою, третина малих і середніх компаній вважають адміністративні бар'єри важким тягарем і не можуть до них пристосуватися. "Цікаво, чим зайнята спеціальна комісія з адміністративних бар'єрів? - нарікає Жарков. - Бізнес намагається, наприклад, домогтися справедливої кадастрової оцінки нерухомості, але Росреестр і Роскадастр не можуть між собою домовитися, а компанія в 99 відсотках випадків отримує відмову на запит, пару років судиться, а там вже нова оцінка. Доходить до того, що виконання деяких держпослуг бізнесменам доводиться чекати по 600 днів ".
Претензій до роботи держорганів тьма. Наприклад, до митної служби. Ті з МСП, хто наважується на експортно-імпортні операції, кажуть, що проходження вітчизняної митниці - не для людей зі слабкими нервами. "Офіційно від нашої фірми потрібно 6-8 документів по листочку кожен, але це в теорії. На практиці нам задають таку кількість" уточнюючих "питань, кожен з яких завершується або простоюванням вантажу, або різними додатковими маніпуляціями типу зважування, просвічування і т.д . що тепер відразу подаємо митнику пачку з 50-60 аркушів різних документів. і то виникають питання. що характерно, підозрілість посилюється перед святами і досягає піку перед Новим роком ", - нарікає глава одного з таких підприємств.
На Держраді навряд чи зможуть обійти увагою проблему адміністративних бар'єрів і зрослу чисельність перевірок бізнесу. Останніх, за той час як до СКР повернулося право порушувати податкові справи, стало зримо більше. При цьому серйозні порушення підтверджуються, згідно зі статистикою, тільки у 16-20 відсотків зазнали перевірці фірм. Не всі компанії витримують пари місяців простою і заморозки рахунків. В якості можливих заходів можуть бути запропоновані поправки в закони, наприклад виносити повторне попередження за одне і те саме порушення не раніше, ніж через 180 днів. А то іноді перевіряючі структури так "захоплюються", що роблять це через місяць, а то й раніше, але ж два нарікання - вже штраф. Так, щоб не угробити бізнес, слід подумати і про можливість збільшення розстрочки по сплаті штрафів (з 3 місяців до року), і про зниження термінів адміністративного призупинення діяльності компаній з 90 до 10 діб.
Малий бізнес захоплено перевіряють всі, хто має на це право. Наприклад, антимонопольна служба. Здавалося б, ФАС і малий бізнес - дві речі несумісні? Але ж ні! З 10 тисяч справ про порушення антимонопольного законодавства третину - про зловживання домінуючим становищем, і 18 відсотків від цього числа стосується малого бізнесу. У ФАС теж є план, як і у МВС, і у інших перевіряючих інстанцій, і його треба виконувати.
Якщо подумати, то переважна більшість відомих і витають в повітрі пропозицій щодо виправлення ситуації та допомоги малому бізнесу і правильні, і своєчасні. Проблема в тому, що їх реалізація неможлива без серйозної зміни системи. Перш за все без перегляду керівну і спрямовуючу роль бюрократії і чиновників. Держава повинна перестати бути активним гравцем на ринку, зайнявши місце "розвідного". І почати хоча б з малого - з попереднього декларування ПДВ або вибудовування системи кредитування малого бізнесу.