1. Поточна ситуація в економіці Росії
2. Антикризовий план Уряду
У нинішніх кризових умовах Уряд Росії розробило Антикризовий план. який в цілому був схвалений Президентом. Найближчим часом цей план буде допрацьовано і затверджено Президентом.
Уряд оголосив, що направить на боротьбу з кризою 1,4 трлн. руб. Це - гроші не прямого витрати федерального бюджету. Є частина непрямих витрат, частина передбачається у вигляді виділення державних гарантій, частина - це кошти Фонду національного добробуту. Антикризовий план включає підтримку банків і мономіст, ринку праці та малого бізнесу, а також агропромислового комплексу, промисловості, фармацевтики. Ці заходи мають в цілому «пожежний» характер, багато в чому «відіграють» девальвацію рубля. При цьому список антикризових заходів поки остаточно не складено.
Найбільша з запропонованих заходів - це докапіталізація банків на 250 млрд. Руб. з Фонду національного добробуту і на 1 трлн. руб. - облігаціями федеральної позики (через бюджетний дефіцит майбутніх періодів). Такі облігації потрібні для приведення балансів у відповідність до вимог Банку Росії і як заставна база при залученні грошей від Банку Росії.
3. Стимулювання внутрішнього попиту
Подолання цих негативних наслідків вимагає комплексного підходу. Антикризовий план мав би представляти собою «дорожню карту» по переводу економіки Росії в режим 3-4% економічного зростання в самий найближчий час. Необхідно забезпечити не просто стабільність, а сталий розвиток економіки при найнижчій ціні на нафту (в районі 40 дол.).
Для стимулювання споживчого попиту необхідно:
Для підтримки інвестиційного попиту доцільно:
- підтримка малого і середнього бізнесу, спрямована на мобілізацію його власних коштів за рахунок проектного фінансування, пільгового кредитування, субсидування ставок, зниження податків, скорочення перевірок;
- застосування податкового стимулювання інвестиційних проектів, перш за все - у сфері високих технологій і інфраструктурних об'єктів;
- зниження / субсидування ставок по кредитах щодо імпортозамінних виробництв (особливо, в агропромисловій сфері);
- реалізація проектів з будівництва об'єктів інфраструктури;
- зниження рівнів монополізації і спекуляції на товарних і фондових біржах (посилення роботи Федеральної антимонопольної служби);
- введення жорсткого мораторію на розгляд будь-яких пропозицій про підвищення податкового навантаження в усіх сферах економіки (при одночасній перебудові податкової системи з фіскальної на стимулюючу).
Для зняття ризиків, пов'язаних із залежністю багатьох наукомістких і високотехнологічних виробництв від імпорту зарубіжного обладнання, матеріалів і комплектуючих (тому - від коливань курсу рубля), необхідні:
- ревізія інвестиційних програм і вибір пріоритетних проектів;
- створення уповноваженої організації для централізованої закупівлі (лізингу) технологічного обладнання закордонного виробництва;
- розробка переліку пріоритетних зарубіжних компонентів, імпортозаміщення яких в найближчі роки неможливо, введення мораторію на стягнення ввізних мит щодо товарів з цього переліку;
- виділення в рамках проектного фінансування субсидій з федерального бюджету на покриття витрат, пов'язаних зі зміною курсу валют;
- розробка прозорого плану використання резервів (включаючи дії щодо отримання субсидій критичного імпорту, обслуговування зовнішніх боргів для виробництв, орієнтованих на внутрішній ринок, а також механізми протидії стрибкоподібним коливань валютного курсу);
- формування спеціального механізму переоцінки основних виробничих фондів (для розрахунку амортизації для податку на прибуток без збільшення податкової бази на суму переоцінки) з метою стимулювання оновлення основних фондів високотехнологічних виробництв.
4. Посилення грошово-кредитної політики
При реалізації заходів щодо зниження інфляції (і тому ключової ставки) слід враховувати, що більш сильний вплив на інфляцію становлять фактори, на які Банк Росії не може вплинути. Ці фактори пов'язані з витратами бюджету (до 40% ВВП через консолідовані бюджети і позабюджетні фонди), відсутністю конкурентного середовища у багатьох галузях, наявністю державних і олігархічних монополій, зростанням тарифів природних монополій (ціни на газ, електрику та інші послуги).
Для зниження інфляції і початку економічного зростання потрібні спільні дії Банку Росії і Уряду. Необхідно створити урядово-банківську комісію (з робочим її органом - агентством), яка могла б впливати на багато факторів, що визначають інфляцію. Треба скласти єдину програму дій, в якій одне з центральних місць повинен зайняти курс на зниження витрат і економію коштів в державному секторі (зараз цей сектор становить 60-65% економіки), а також стримування цін на послуги інфраструктурних монополій і енергоносії (компенсуючи це, при необхідності, наданням додаткового позикового фінансування).
Необхідно формувати багатоканальну фінансову систему. В умовах високих процентних ставок необхідно фінансувати інвестиції через механізми проектного фінансування і інститути розвитку, звільняючи їх від надлишкових бюджетних обмежень. Для підтримки інвестиційного процесу через альтернативні канали фінансування (з низькою ставкою відсотка) має бути направлено не менше 2,5 трлн. руб. При цьому повинна бути змінена політики Банку Росії - в частині вимог до капіталу банків.
У кризовій ситуації допустимо мати кредитні ставки нижче інфляції, які розширюють пропозицію, стимулюючи імпортозаміщення і внутрішнє зростання. Кредити в рамках проектного фінансування і альтернативних каналів фінансування повинні видаватися не за ключовою ставкою, а за ставкою рефінансування мінус пільговий відсоток (від 0,5% до 2%). Цей підхід узгоджується з податковим законодавством і потребами економіки. Доступність фінансових ресурсів, що виділяються по цих каналах, буде знижувати турбулентність і знизить мотивацію зберігати кошти у валюті.
Щоб уникнути наростання системних проблем в економіці необхідна підтримка кредитних організацій «другого ешелону», які працюють з підприємствами реального сектора, за рахунок «ін'єкції» ліквідності для розшивки ключових вузлів в грошово-кредитній сфері (в цілях запобігання кризового ефекту «доміно дефолтів»). При цьому допомога держави має надаватися в основному регіональним середнім і малим банкам цього ешелону.
Необхідно також опрацювати і запустити модифікований механізм рефінансування кредитних організацій для спрощення процедур і розширення кола учасників програми рефінансування інвестиційних проектів, перш за все, за рахунок позичальників - суб'єктів середнього та малого підприємництва несировинного сектора. Для цього необхідно спростити процедуру відбору інвестиційних кредитів і позик для їх рефінансування.
З огляду на такий на підприємствах несировинного сектора рівня рентабельності вартість фондування кредитних організацій Банком Росії на інвестиційні цілі повинна бути встановлена на рівні 9,0%. В якості тимчасового заходу слід обмежити маржу кредитної організації, яка отримує можливість рефінансування інвестиційного кредиту в Банку Росії, розміром в 5% від суми отриманого рефінансування.
Слід створити систему контролю над цільовим використанням виділених за низькою ставкою кредитних ресурсів, використовувати технології спецпозичковий рахунків, в рамках якої банк володіє контролем над позиковим рахунком підприємства і може заблокувати необгрунтовані операції з цими коштами.
5. Політика форсованих інвестицій
Економічне зростання в Росії на 80% пов'язаний з інвестиціями - в модернізацію, нове будівництво, створення нових потужностей. Велика частина цих потужностей повинна стосуватися високотехнологічних та інноваційних галузей. Це - вкладення в літакобудування, в виробництво атомного обладнання, в розвиток інформаційних технологій (офшорного програмування і інтернет-сервіс) і біотехнологій, електроніки та фармацевтики.
Великі інвестиції необхідно зробити в сучасні галузі, для розвитку яких в Росії існують кращі в світі умови, а саме - в сучасну нафтохімію і виробництво синтетичних матеріалів і виробів з них. Також високою ефективністю відрізняється поглиблена переробка деревини з виходом на масове виробництво кінцевої продукції.
Необхідні великі інвестиції в машинобудування, енерго- і електромашинобудування - як основи технологічного оновлення енергетики. Це дозволить в два рази збільшити частку неенергетичного експорту в експортній виручці - з 30 до 60-70% і звільнити економіку, бюджетні витрати, від «нафтогазової голки». Слід скористатися девальвацією рубля для нарощування експорту товарів обробної промисловості (як мінімум, на ринки пострадянських країн, інші ринки традиційної присутності).
Зараз загальний розмір інвестицій в Росії становить близько 14 трлн. руб. на рік. Їх щорічний приріст на 10% потребують близько 1,5 трлн. руб. додаткових коштів щорічно. Головним джерелом таких коштів можуть стати активи банківської системи Росії - це більше 60 трлн. руб. з яких всього лише 1 трлн. руб. (Менше 2%) становить інвестиційний кредит. З усіх інвестицій частка вітчизняних інвестиційних кредитів становить 8%.
Необхідно поступово в 3-5 разів збільшити обсяг інвестиційного кредиту, перетворивши «короткі» гроші в «довгі» гроші. Перш за все - за рахунок випуску казначейством довготривалих цінних паперів, які покривають дефіцит бюджету. Такі папери повинні в основному купуватися Банком Росії і державними організаціями, у яких в пасивах з'являються «довгі» гроші, під які і формуються інвестиційні кредити.
Для обмеження відтоку капіталу з Росії можуть бути введені тимчасові обмеження на конвертацію коштів, виручених від продажу рублевих активів, їх заморожування на спецрахунках (розмежувавши кошти для повернення боргів від засобів для вивезення, підлягають обмеженню та контролю).
Джерелом додаткових інвестицій може стати частина золотовалютних резервів (зараз - близько 380 млрд. Дол.). На зворотних засадах терміном на 5-10 років можна було б щорічно запозичувати на інвестиційне кредитування по 20-30 млрд. Дол. Центральний Банк Росії, маючи такі «довгі» гроші, міг би їх видавати під конкретні інвестиційні проекти комерційним банкам на 3-5 -10-15 і 20 років в залежності від терміну окупності об'єкта. При технологічної реконструкції виробництв можна орієнтуватися на 5-річний термін окупності, при новому будівництві на 10-річний, а при створенні інфраструктурних об'єктів - на 20-річний період.
З усіх додаткових інвестицій по 25% доцільно було б направити на технічну реконструкцію, будівництво нових підприємств - перш за все, в високотехнологічних галузях, а також на створення сучасної транспортної інфраструктури, 15% - на додаткове розвиток житлового будівництва, 10% - на розвиток «економіки знань ».
6. Локомотиви економічного зростання
Перший локомотив - це «економіка знань» (наука, освіта, інформаційні технології, біотехнології та охорона здоров'я). Якщо в рік додати по 1 трлн. рублів бюджетних коштів на фінансування цієї сфери (за рахунок зростання дефіциту бюджету на 1,5%, що покривається випуском довгострокових цінних паперів), а також виділити додаткові інвестиції і залучити кошти за рахунок державно-приватного партнерства, зростання цієї сфери може скласти понад 8% в рік. При цьому зростання ВВП прискориться на 1,5%.
Третій локомотив - це легковий автомобільний транспорт. Якщо ця галузь буде збільшуватися по 8% в рік, то це прискорить розвиток країни на 0,3-0,5% в рік. Основні засоби для розвитку - так само кошти населення.
При переході до форсованим інвестицій та стимулювання зростання з прискореним розвитком галузей-локомотивів неминуче доведеться усувати багато адміністративні бар'єри. Слід домагатися рівних умов для бізнесу тих держпідприємств і організацій, які займаються комерційною діяльністю, з приватним сектором економіки, проводити структурні інституційні реформи, приватизувати неефективні держкорпорації, продавати непрофільні активи, посилити їх регулювання і контроль.
7. Зростання добробуту народу
Однак головною метою нової економічної політики має стати зростання добробуту народу - досягнення гідної житлової забезпеченості, гідного рівня реальної заробітної плати і пенсій, зближення доходів найбідніших і середніх верств населення, зростання тривалості життя, зниження рівня дитячої смертності та смертності в працездатному віці.
8. Програма виходу з кризи
Місце зустрічі зі спеціальною ціною на квартиру в Ростові-на-Дону - ЖК «Південна Вежа».
8 помилок про каркасних будинках!
В найгарячіший для дачного будівництва час від кількості пропозицій домобудівних компаній голова йде обертом. А це означає, що покупці можуть легко знайти потрібний для себе проект будинку.
Партнеру Deceuninck компанії «Вікна Компас» вручили «Знак якості»!
Корпорація ТехноНІКОЛЬ представляє нову фасадну систему «ТН-Фасад Стандарт PIR» для ефективного збереження тепла в будинку і довговічності будівлі!
Одним з передових стінових рішень корпорації ТехноНІКОЛЬ є Система «ТН-ФАСАД Стандарт PIR», призначена для пристрою утеплених конструкцій монолітно-каркасних будинків з облицюванням з декоративного цегли житлового або адміністративно-побутового призначення, а також в малоповерховому будівництві.