З міліції в поліцію

З міліції в поліцію
Знайоме усім з дитинства слово «міліція» незабаром зникне зі свідомості українців. Більше місяця тому міліція перестала існувати в Україні, а на зміну їй прийшла традиційна для заходу поліція. Це слово поки що ріже слух, але незабаром увійде в лексикон сучасного українця. Чи зміниться від цього на краще життя і безпеку українських громадян? Поки що стверджувати це, або зворотне не можна напевно, адже занадто мало часу пройшло з того моменту, як перші поліцейські з'явилися в нашій країні. Проте, діями нового органу вже сьогодні незадоволені багато жителів країни, а експерти висловлюють серйозні побоювання щодо його ефективності.

Прихід діючої влади з самого початку супроводжується різноманітними реформами і змінами. Не оминули ці зміни і колишню міліцію, яка тепер не тільки отримала нову назву на закордонний манер, а й зазнала суттєвих перестановок всередині системи. Зміни торкнулися всіх інститутів МВС, одні з них перестали існувати зовсім, інші були замінені новоствореними з перерозподілом напрямків роботи, можливостей, прав і обов'язків їх співробітників. За словами начальника Нацполіціі Хатіі Деканоїдзе, весь процес реформування системи буде тривати не менше п'яти років, але вже через 100 днів, як обіцяє Деканоїдзе, буде видно перші результати роботи нового відомства.

Разом з тим, багато незадоволених реформою є навіть всередині самої системи. На думку деяких як діючих співробітників поліції, так і колишніх міліціонерів поки що реформа призвела лише до того, що велика частина співробітників поліції демотивована. Поліцейські абсолютно не впевнені в завтрашньому дні і виявляються заручниками недосконалості нової системи, нестиковок, нахлестов, відсутності чіткого розуміння завдань і методів їх вирішення. Все це є наслідком загальної дезорганизованности органів і непродуманого підходу до реформування системи.

Так, співробітникам поліції з числа колишніх міліціонерів довелося залишити в минулому звичні методи роботи і постаратися адаптуватися до нових умов. Традиційна схема більше не діє, а нова - вкрай необкатанная, що призводить до збоїв в роботі, тупикових ситуацій спірним моментам. Наприклад, конфліктів між співробітниками поліції і Національного бюро розслідувань, чиї інтереси тепер з окремих питань можуть перетинатися. До того ж у новій поліції вкрай невисокий професіоналізм її співробітників. Багато з новачків не мають ніякого досвіду і знань, за винятком прискорених курсів, що дають про роботу в поліції лише непряме уявлення.

Виходять, що нові поліцейські не можуть впоратися, а старі не хочуть приймати цю систему, що підтверджується масовим відходом зі служби професійних кадрів. Для цього у співробітників є ряд причин, одна з яких полягає в негідну ставленні комісії з атестації та нового начальства до «колишнім», тобто тим співробітникам МВС, які працювали на різних посадах ще в міліції. Яскравим прикладом цього є розбурхав мережу випадок, коли члени комісії зажадали від одного з оперуповноважених, що проходить атестацію встати на коліна і «просити вибачення». За словами колишнього співробітника МВС, його побічно звинуватили в загибелі небесної сотні і саме за цю «провину» зажадали від опера опуститися на коліна. Випадки подібного приниження «колишніх» не поодинокі, але мало хто з мають професійну гордість міліціонерів погоджується терпіти до себе подібне ставлення. Крім того, багато співробітників міліції, які вже пройшли процедуру переатестації відзначають крайній непрофесіоналізм самих членів комісії і їх упереджене ставлення до співробітників міліції, у тому числі до керівників. Так, по одній лише столиці не змогли пройти переатестацію дев'ять з десяти начальників районних відділів колишньої міліції, багато хто з яких мають за плечима величезний трудовий стаж - до двадцяти років роботи в органах.

У той же час керівництво поліції, частина політиків і експертів запевняють в тому, що нова поліція - це крок в майбутнє. На думку прихильників реформи, реорганізація органів правопорядку покликана підвищити якість надаваних поліцією послуг із забезпечення безпеки громадян і охорони правопорядку, а ще вивести Україну на європейські показники в цьому напрямку. Головним плюсом ж реформи називають швидкість її проведення. Незважаючи на те, що за деякими напрямками реформатори зіткнулися з різного роду труднощами, в цілому процес рухається досить швидко. Ще один плюс полягає в поділі МВС і Нацполіціі на орган управління і на орган безпосереднього уявлення професійних послуг для населення і забезпечення безпеки всередині країни. Третій номінальний плюс в реформі - це конкурсна основа, яка покликана не допустити проникнення на службу в поліцію «дискредитували себе елементів» з колишніх співробітників МВС. У реальності, як вже було описано вище, комісія займається відсіювання неугодних для нового начальства фахівців. В довершення до всього великим плюсом нової системи має стати підвищення оплати праці нових співробітників і поліпшення забезпечення поліції в матеріально-технічному плані.

Зупиняючись на останньому, варто відзначити, що збільшення плати праці практично не торкнеться все тих же колишніх. На гідну заробітну плату зможуть розраховувати переважно новачки, велика частина з яких не має практично ніякого досвіду роботи в органах правопорядку. На думку експертів, такий поділ як мінімум некоректно. Але і з якого джерела будуть отримувати хорошу зарплату новачки, також незрозуміло. Проблема полягає в тому, що ті повноваження з надання населенню платних послуг, які мали спеціалізовані структури МВС, у поліції забрали. Тим часом, саме прибуток з надання таких послуг була головним джерелом наповнення бюджету МВС. Звідки будуть з'являтися кошти на виплату зарплат і на матеріально-технічне забезпечення - поки залишається неясним.

Крім цього громадськість б'є на сполох через відсутність чіткого визначення регламенту дій співробітників поліції і відсутності контролю за його дотриманням. Друга причина для занепокоєння полягає в наділенні представників закону правами необмеженого доступу до реєстрів і баз даних з повною інформацією про громадян. Все це може призвести до зловживання поліцейськими своїми службовими повноваженнями, до ущемлення прав і свобод людини і невиправданого насильства.

Таким чином, виходить, що на сьогоднішній день поліцейська реформа викликає у суспільства і фахівців більше нарікань, ніж схвалень. І це незважаючи на те, що відповідно до проведеного кілька місяців тому з опитуванням більшість респондентів, а саме 65% опитаних пріоритетним завданням влади порахувало саме її проведення. В результаті Україна отримала нову, поки ще «зелену» і вкрай недосконалу структуру забезпечення цивільної безпеки і правопорядку. Чи є шанси вирішити утворилися проблеми? В цілому є, але для цього, на думку експертів, проводити реформу коштує не на західний манер, як наприклад в тих же Штатах, а адаптувати її до наших умов, враховуючи регіональні особливості, а також досвід своїх же помилок і помилок минулих років.

Схожі статті