кафедри фінансів і податкового адміністрування
факультету економіки та оподаткування
ВПЛИВ МІГРАЦІЇ НА ЕКОНОМІКУ КРАЇНИ
Процеси, що відбуваються в сфері міграції, справляють істотний вплив на стан економічної безпеки держави і на міжнародну стабільність. Розвиток світу йде по шляху глобалізації всіх сфер міжнародного життя, яка відрізняється високим динамізмом і взаємозалежністю подій.
Історичне протистояння між багатою північчю і бідним півднем набуває конкретну форму, яка виражається в своєрідній боротьбі населення регіонів планети, обумовленої міграційними процесами. Маршрути міграції очевидні: рух населення з півдня на північ і зі сходу на захід. Перед світовою спільнотою позначилася глобальна проблема неконтрольованого переселення людей з бідних країн до багатих.
Внаслідок зміцнення нових центрів економічного зростання і політичного впливу, складається нова геополітична ситуація. Неспроможність існуючої глобальної і регіональної структури, орієнтованої в Євро-Атлантичному регіоні, тільки на Організацію Північноатлантичного договору все більше створюють загрозу забезпеченню міжнародної економічної і політичної безпеки. В даний час це проявляється на загострилася кризової ситуації в Північній Африці.
Так в результаті військового конфлікту в Лівії біженцями стали вже понад 320 тисяч осіб. Такі дані наводить ООН. Переважна більшість з них бігли в Туніс і Єгипет. Причому, тільки трохи більше 40 тисяч з них лівійці, інші - це мігранти з інших країн, які приїхали до Лівії на заробітки. В Італії вже наростає невдоволення тим, що тільки Апенніни страждають через події в Північній Африці, включаючи державний переворот в Тунісі і військову операцію в Лівії, тоді як інша Європа не докладає ніяких зусиль, щоб допомогти колегам.
В результаті корінне населення Лампедузи початок влаштовувати бунти і зажадало звільнити їх від непрошених гостей. Рішення Італії надати тимчасовий вид на проживання північноафриканських мігрантів змусило владу Євросоюзу заворушитися і звернути нарешті увагу на положення з біженцями в Італії. Комісар ЄС з питань внутрішніх справ Сесілія Мальмстрем заявила, що незабаром представить проект програми щодо вирішення проблеми біженців.
Для повернення нелегальних іммігрантів на батьківщину Брюссель виділить 25 млн євро. Для тисяч біженців з Тунісу особливий інтерес представляє Франція, чий колонією колись була ця північноафриканська країна. Знання французької мови, а також велике число родичів і знайомих у Франції, дозволить тунісцям швидше знайти роботу і адаптуватися до нової країни.
Релігійна спрямованість цього протистояння дає учасникам заворушень перевага. Цілком очевидно, що релігійна забарвлення переводить їх з розряду хуліганів в ранг борців за права людини. Про релігію вони згадують в той момент, коли їх заарештовує поліція. А для будь-якого Європейського держави фраза «права людини» дорогого коштує. Потрібно зауважити, що за всю історію Франція прийняла велику кількість іммігрантів, але проблеми виникли тільки з представниками мусульманської Африки.
Основною причиною існування незаконної міграції є нерівність економічного розвитку держав. Країни з високим рівнем життя населення привабливі для мігрантів з менш розвинених країн, в яких часто за подібну роботу платять значно менше. Саме цей економічний фактор є причиною значної частини світових міграцій.
Крім того, причинами міграції населення виступають серйозні економічні і політичні кризи, що супроводжуються голодом, політичними репресіями та міжетнічними проблемами. Потоки біженців, викликані війною або етнічними зіткненнями, складають екстрену проблему для всієї світової спільноти. Комісія ООН з проблем біженців вважає, що кількість таких громадян, щонайменше, становить сьогодні не менше 20 млн. Чоловік.
Нелегальна імміграція часто має трудовий тимчасовий характер. Не всі мігранти в чужій країні можуть легально знайти собі роботу, і тому створюються умови для заняття забороненими в державі перебування видами діяльності. Унаслідок безправності і невисоких вимог незаконних мігрантів виникають "тіньові" громадські структури, які орієнтуються на цю групу працівників.
З таким механізмом породження нелегальних міграційних потоків можна боротися тільки шляхом підвищення рівня життя в найбідніших країнах. До основних країн результату нелегальних мігрантів в Російську Федерацію відносяться практично всі держави-учасниці СНД, Китай, Монголія, В'єтнам, Афганістан, Іран, Пакистан, ряд африканських країн і деякі інші.
Причинами та умовами, що породжують незаконну міграцію, є економічна привабливість Росії, відсутність з рядом країн візового режиму (Казахстан, Таджикистан та ін.); реальний попит на дешеву нізкопрофессіональную робочу силу; недосконалість міграційного законодавства на пострадянському просторі; недостатня правова основа протидії незаконній міграції та необхідного міграційного взаємодії.
Основний потік мігрантів складає міжнародна, незаконна трудова міграція, яка характеризується певним стандартом процесу міграції в Росію: зразок поведінки проглядається в тому, що після в'їзду одного з мігрантів і вивчення їм ситуації приїжджають в подальшому його родичі і близькі.
В результаті на території Росії формуються місця перебування, заселення представниками, що мають не тільки етнічну, а й кровноспоріднену зв'язок.
Основний потік мігрантів, що прямують в нашу країну, зосереджується в основному в економічно благополучних регіонах країни - в Москві і Московській області, друге місце за популярністю займає південь Росії - Ставропольський і Краснодарський краї, Астраханська область, на Далекому Сході основну масу мігрантів становлять в'єтнамці, корейці і китайці.
Не секрет, що на переправленні живого товару створені цілі транснаціональні бізнес-імперії. Допомога в переміщенні таким особам забезпечується великою кількістю організованих злочинних груп, які під час проходження по маршруту забезпечують переправлялися засобами транспорту, підробленими документами та іншими необхідними засобами.
Вартість переправлення одного мігранта з Москви в будь-якій державі Європи коливається в межах від 10 до 15 тис. Доларів США. Як правило, вони працюють під хорошим прикриттям. У них крім кримінального є і легальний бізнес, а так само підтримка чиновників високого рівня в країнах результату, транзиту і кінцевого пункту зупинки і працевлаштування мігрантів.
Це свідчить про те, що китайські мігранти досить успішно адаптувалися на російському ринку праці. Всі китайські мігранти, орієнтовані на постійне місце проживання в Росії, говорять про те, що звикли тут жити. Більш 92% впевнені, що в Росії легше заробляти гроші, ніж в Китаї та інших країнах. Приблизно 89% респондентів хочуть залишитися жити в Росії тому, що тут є робота.
Це є свідченням успішної морально-психологічної адаптації китайських трудових мігрантів в Росії. У прикордонних регіонах Росії, в зв'язку зі збільшенням китайських мігрантів, відбувається деіндустріалізація, скорочення зайнятості в промисловій сфері і міграційний відтік населення. Для вирішення ситуації, що склалася Росії необхідно розвивати економічний потенціал на основі його сприятливих природно-географічних умов.
Економіка Далекосхідного регіону повинна мати експортну спрямованість. Споживачами російської продукції могли б бути багато країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону, які потребують енергоресурсах, продукції сільського господарства, лісових ресурсах, морського промислу, хутрі, металах і ін. Середньострокова концепція розвитку економіки регіону повинна бути орієнтована на поступовий перехід від експорту необробленої сировини до виробництва готової продукції для експорту.
Російський Далекий Схід має дуже вдале транспортно-географічне положення в результаті чого він може розглядатися як транспортний "міст" між Західною Європою та Азіатсько-Тихоокеанським регіоном. Найважливіша умова розвитку Далекого Сходу - це необхідність збереження постійного російського населення в південній частині регіону.
Основою для цього повинна стати чітко виражена і підкріплена реальними діями держави політика протекціонізму щодо прикордонних територій.
Досягненню цієї мети можуть сприяти наступні заходи:
- для залучення інвестицій в реальний сектор економіки доцільно створити на півдні Далекого Сходу вільну економічну зону з пільговим податковим режимом для вітчизняних підприємців
- розробити програму припливу російського населення в прикордонні райони Східного Сибіру і Далекого
- знизити транспортні тарифи для жителів Далекого Сходу в будь-який регіон країни на 2 поїздки протягом року будь-яким видом транспорту
- встановити заборону на створення компактних поселень мігрантів з-за кордону на основі етнічного та земляцьких принципів, реалізувати програми етнокультурної та мовної адаптації мігрантів
- поширити на південні райони Далекого Сходу надбавки за тривалі терміни проживання в регіоні - цей захід дозволить підвищити рівень заробітної плати населення та зупинить міграційний відтік
Крім того, отримуючи надприбуток, він не прагне до підвищення рівня автоматизації та охорони праці, знижує витрати на модернізацію виробництва та інноваційну діяльність, і цим завдає величезної економічної шкоди країні, перешкоджає технічному прогресу. Тіньові міграційні потоки загрожують також і здоров'ю російських громадян як носії багатьох забутих в Росії інфекційних захворювань, так як положення іноземних громадян не дозволяє їм звертатися за кваліфікованою медичною допомогою.
За даними ФМС, до 4,5% іммігрантів є носіями небезпечних інфекцій, в тому числі СНІДу, туберкульозу, гепатиту. Їх лікування - додаткове навантаження на медичні установи країни. Нелегальну міграцію можна розглядати також і як джерело поповнення терористичних і екстремістських організацій. За російським і зарубіжного досвіду, більшість терактів планувалися і здійснювалися людьми, незаконно перебувають в країні.
Перетворення незаконної міграції в організований злочинний бізнес призводить до зростання "супутніх" їй злочинів: корупції, торгівлі прописки, виготовлення підроблених документів. Спільними для всіх країн протиправними діяннями в області міграції є наступні: порушення порядку в'їзду на територію країни; порушення порядку перебування на її території; порушення правил транзитного проїзду через територію країни; порушення порядку використання іноземної робочої сили; незаконне працевлаштування; провезення осіб через державний кордон; використання підроблених документів.
Виділяють такі основні джерела валютних доходів: податки з прибутку фірм посередника - це фірма, яка займається працевлаштуванням за кордоном, оформляє робочі візи або поставляє іноземну робочу силу на внутрішній ринок країни; перекази мігрантів на батьківщину на підтримку сімей; приватне інвестування мігрантів - це привіз в країну коштів виробництва та предметів тривалого користування, а так само готівкові грошові кошти, використовувані на інвестиційні цілі (відкривши свою справу на ринку).
У деяких випадках експорт робочої сили в кілька разів ефективніше, ніж товарний експорт, тобто надходження від мігрантів перевищує надходження від експорту товарів (Пакистан, Югославія). Крім того, вигодою від міграції для країн експортерів робочої сили є зниження тиску надлишкових трудових ресурсів в країні експортері на ринку праці, той факт, що трудящі мігранти підвищують за кордоном свою кваліфікацію, набувають нові професійні навички, знайомляться з передовими методами організації виробництва і управління. Негативним наслідком міграції для цих країн є тільки відтік кваліфікованих ініціативних кадрів.
Поки ще не знайдено прийнятного рішення протиріч, які базуються на стику базових прав людини, і національних інтересів окремих держав. З одного боку, право на свободу пересування декларується як фундаментальне право кожного громадянина. З іншого боку, кожна держава має право на захист своїх національних інтересів і захист своїх кордонів. Зростання рівня нелегальної міграції в світі і є наслідком даного протиріччя. Пошук рішень зазначених проблем активно йде в усьому світі, що зумовлює і включення Росії в цей процес як повноправної учасниці світового співтовариства. Для вирішення проблеми необхідне створення системи міждержавного регулювання зовнішньої трудової міграції, обмін банками даних, припинення незаконної міграції і торгівлі людьми.