Про реформу МВС, яка зовсім поки не реформа, а лише її підготовчий етап, про те, які випробування в майбутньому чекають поліцію, чому статистика все-таки важлива і на неї потрібно звертати увагу, а також що потрібно для того, щоб українці змогли пишатися своєї поліцією, 112.ua розповів експерт з питань правоохоронної діяльності, екс-спікер МВС Володимир Поліщук.
Поліщук: Позитивно оцінюю перший етап реформи, який здійснений з патрульно-постової службою, перетвореної в патрульну службу поліції. Але з настороженістю очікую, як піде реформа далі, чи вистачить ресурсу (морального, психологічного та фінансового) для того, щоб впровадити нові етапи реформи МВС.
Які конкретно ризики ви бачите для реформи в майбутньому?
Я вітаю реформу, але вона поки не настільки видима і ефективна. Патрульна поліція - тут ми бачимо, що йде реформа. У містах з'являються нові патрульні. Але поліцію очікують ще більш серйозні реформи. Реформа дільничних інспекторів, реформа слідчих, карного розшуку, тобто всі ті служби, які не фіксують, а розслідують злочини і таким чином впливають на статистику правопорушень. Впливають на те, щоб злочинці сиділи в тюрмі. Поки ми чуємо тільки заяви. Йде підготовка до цих більш ніж серйозних реформ, і вони зіткнуться з великими труднощами, тому що підготувати слідчого набагато складніше, ніж патрульного, який становить адмінпротоколи.
Специфіка роботи відрізняється. Але невже потрібно так багато часу, щоб підготувати слідчого?
Є небезпека, що цей резерв - молодих і чесних слідчих - не зможуть підготувати за 1-2 роки. Підготовка включає і 5 років навчання, і практику, і наставництво, коли слідчий входить в слідчо-оперативні групи та виїжджає з наставником, який його навчає на практиці, як діяти. І, можливо, буде така ситуація, коли доведеться запрошувати старих, раніше звільнених вже працівників слідчих органів для того, щоб хоч якось утримати на плаву ситуацію з криміналом в Україні.
Реформа зустріла сильний опір співробітників ОВС. Що, по-вашому, потрібно змінити, щоб цей процес дійсно виправдав себе?
Для того щоб не було опору, потрібно діяти - незважаючи на революційну необхідність і явну необхідність щось міняти, потрібно чітко прописувати законодавчу базу, щоб ніхто не міг оскаржувати результати переатестації. У процесі подальших реформ це слід все передбачити. Не виключено, що ті працівники поліції / міліції, які перебувають в нереформованих структурах, вони також (особливо слідчі, які знають всю специфіку і психологію судових процесів) дуже грамотно зможуть вибудувати свій захист, і держава буде платити неустойку за те, що вони були звільнені не по закону.
Ми зараз спостерігаємо зростання злочинності. Але керівництво Нацполіціі продовжує запевняти, що статистика - це не головне. Чи може це бути на практиці саме так?
Завжди коли приходило нове міліцейське керівництво (Смирнов, Білоконь, Захарченко), їх усіх, звичайно, цікавила статистка. І ця статистика була жахливою, вона завжди була правдивою, а потім є небезпека, що керівництво починає пояснювати свої промахи тим, що раніше люди не зверталися, а зараз почали довіряти поліції, зокрема патрульної, і тому стали більше писати заяв, звертатися, і цим пояснюють зростання злочинності. А зростання злочинності залежить далеко не тільки від цього.
Насправді зростання злочинності і її рівень залежить від дуже багатьох параметрів: і військово-політичних, і економічних. Ми знаємо, скільки зараз випадків стрілянини, вибухів гранат прямо в квартирах, обстрілюють, беруть заручників. Тому роль поліції, правоохоронних органів може на 10-15% вплинути на рівень злочинності. Якщо поліція буде затримувати злочинців, природно, вони не будуть здійснювати нові злочини, але все одно будуть з'являтися інші хлопці, які, не знайшовши собі роботу, застосування і маючи низький поріг моральності, знову будуть поповнювати ряди криміналітету. Знову ж, міліціонери, які більше нічого не хочуть і не вміють робити, окрім як влитися в злочинні ряди. Все дуже складно. Ми теж винні в тому, що у нас такий рівень злочинності. Поліцейські з нашого середовища виходять, а ми часто буваємо байдужі до чужого горя.
Що необхідно зробити для того, щоб реформа відбулася і була по-справжньому успішною?
Окрім серйозної кадрової роботи, підбору людей, які дійсно чесно можуть виконувати цю роботу, ще потрібна мотивація. Мотивація правоохоронців, мотивація людей, які повинні допомагати правоохоронцям. Співпрацювати з поліцією - так, як це на Заході (бабуся побачить недопалок, кинутий на зупинці, і обов'язково викличе поліцейського), а не так, як у нас (закриють очі, відвернуться, навіть якщо тяжкий злочин). І, крім мотивації, це нормальні зарплати, можливість орендувати або придбати житло на ці гроші, можливість навчати дітей, страховка. Крім мотивації, потрібен контроль. Контроль держави, фіскальних, контролюючих органів. І дуже важливим є контроль громадськості, яка могла б впливати на призначення на посаду, наприклад, дільничного, щоб до думки людей, які проживають в цьому мікрорайоні, який обслуговує дільничний, прислухалися. Але і час. Потрібно залучати фахівців, потрібна практика зарубіжних країн, не треба відмовлятися від досвіду, який був уже придбаний старими слідчими в Україні. Менше популізму, більше реальної роботи.
Підпишіться на 112.ua у вашому Telegram і Facebook. Оперативно і лаконічно про найважливіше