Деяка зневага, з яким керівники охоронних фірм відносяться до норм трудового законодавства, в принципі зрозуміло: багато хто з них, до того як прийти в охорону, отримали сувору армійську загартування і звикли до набагато більш жорсткого регламенту праці та відпочинку. Проте охоронні підприємства живуть за законами мирного часу, і вимоги ТК, КЗпП, норм охорони праці і конституції РФ, яка гарантує право на відпочинок, є обов'язковими для виконання. Так де, як, скільки і на яких підставах повинен відпочивати охоронець?
Відпочинок «по понятіям»
З точки зору закону відпочинком є той час, коли людина повністю вільний від виконання своїх службових обов'язків і має право розпоряджатися перервою в роботі на власний розсуд. Відразу ж треба відзначити, що саме відсутність обмежень свободи дій і пересувань з боку роботодавця є ключовим моментом. Наприклад, якщо охоронець заступає на пост о 8.00, але зобов'язаний прибути на півгодини раніше для інструктажу, отримання зброї і т.д. - він надходить в розпорядження свого начальства з 7.30, і, отже, вже знаходиться на роботі.
Робота відноситься до відпочинку як два до одного
Вимоги, що стосуються тривалості міжзмінного і щотижневого відпочинку в охоронних підприємствах, в більшості випадків дотримуються (якщо, звичайно, не розглядати протизаконний за всіма параметрами графік роботи "доба через добу» або строго-настрого заборонену законом роботу в дві зміни поспіль).
А ось з тривалістю міжзмінного відпочинку можуть виникати проблеми. Суддя Повноважного міжнародного економічного суду при Ленінградській обласної ТПП, керуючий партнер юридичної компанії «ЮНІКОМЛІГАЛ Раша» Наталія Неверовская, радить не забувати про те, що за загальним правилом «щоденний відпочинок повинен бути не менше подвійної тривалості часу роботи в попередній відпочинку зміні. Це дуже старий, але ніким не скасоване норматив - пункт 11 постанови РНК СРСР від 24.09.1929 р ».
Таким чином, при 12-годинній робочій зміні час відпочинку перед наступною зміною має становити не менше 24 годин. І режим роботи «два дні по 12 годин на денну зміну / дві доби відпочинку / два дні по 12 годин на нічну зміну / два дні відпочинку» може бути визнаний порушенням законодавства про працю та охорону праці (до речі, за Кодексом адміністративних правопорушень це загрожує накладенням адміністративного штрафу, розмір якого для юридичних осіб становить від 30 000 до 50 000 рублів або адміністративним призупиненням діяльності на строк до дев'яноста доби).
Втім, зробити цей графік, що відповідає законодавству, просто. Досить чергувати в «робочих» добі денні та нічні зміни: після двох вихідних днів охоронець працює строго в денну зміну, здавши її, відпочиває добу і «виходить» в ніч (див. Графік у врізі). Подібний графік, можливо, менш зручний для співробітників, але він виводить роботодавця з-під можливого «удару» з боку контролюючих органів.
А обід - за розкладом!
Як не дивно, законодавчо встановлена тривалість перерв на обід протягом зміни не залежить від її тривалості, тому навіть при добовій роботі укладається у встановлені законом рамки. «Протягом 12- або 24-годинного робочого дня працівникові повинен бути наданий перерви для відпочинку і харчування тривалістю не більше двох годин, який, на відміну від інших внутрішньозмінних перерв, в робочий час не включається, і оплаті не підлягає», - каже пані Неверовская.
В більшості випадків при 12-годинних змінах тривалість обідніх перерв становить 1 - 1,5 години, при добових чергуваннях - 2 години (по годині в першій і другій половині зміни). На цей час охоронцеві повинна бути надана підміна, щоб він міг покинути пост. Точний час надання перерви і його конкретна тривалість встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку або трудовим договором. Якщо умови праці дозволяють, то може бути встановлений так званий «плаваючий» графік, при якому працівник має можливість скористатися відведеним на обідню перерву часом в обумовлений проміжок, самостійно визначаючи час його початку.
Фізіологи рекомендують встановлювати обідні перерви тривалістю в 40-60 хвилин з розрахунком на те, щоб близько 20 хвилин було використано для прийому їжі, а решту часу - для відпочинку. Така тривалість перерви цілком достатня для зняття накопичився втоми, при цьому співробітник не встигає остаточно розслабитися і відмовитися від робочих турбот, а після закінчення перерви швидко включається в роботу.
Якщо на час обідньої перерви охоронець не може покинути свій пост або територію об'єкту, що охороняється - значить, відповідно до закону, він вважається не «на обіді», а «на роботі». У таких випадках години, відведені для прийому їжі, вважаються робочими і оплачуються в повному обсязі. При цьому, як зазначає Наталія Неверовская, цей момент повинен бути спеціально обумовлений при укладенні трудового або колективного договору.
Місця для відпочинку та прийому їжі в таких випадках встановлюються правилами внутрішнього трудового розпорядку організації. Навіть якщо обладнати кімнату відпочинку на об'єкті неможливо і охоронець приймає їжу прямо на посту - роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці умови для прийому їжі (тобто встановити стіл або хоча б тумбочку, придбати електрочайник і т.д.).
Патрульним - лежати, черговим - пострибати!
Звичайно, на роботі все ми залишаємося людьми - і у нас систематично виникають різного роду потреби (сходити в туалет або на перекур, розім'яти затерплі ноги, попити водички і т. Д.). Трудове законодавство це враховує - так що крім обідніх перерв в робочий час працівникам повинні також періодично (наприклад, раз в два-три години) надаватися короткі (5-20 хвилин) перерви - так звані «перерви для відпочинку і особистих потреб» або «технологічні перерви ».
Основна мета таких перерв - дозволити працівникові зберігати свою працездатність протягом всієї зміни, запобігти втраті уваги. Оскільки ця задача відноситься до числа «виробничих» - короткочасні перерви включаються в робочий час.
Як встановили фізіологи, для більшості видів робіт оптимальна тривалість перерви на відпочинок становить від 5 до 20 хвилин: саме за цей час можна відновити функції людського організму, «здригнутися» і зберегти робочий настрій. Більш тривалі перерви розслаблюють - після них знадобиться час на те, щоб зібратися і сконцентруватися.
В роботі чергового охоронця, в більшості випадків не пов'язаної з великим фізичним навантаженням, але потребує підвищеної уваги, напруги і постійної готовності до активних дій, рекомендується встановлювати короткі (5-10 хвилин), але зате досить часті (раз на годину-два) перерви . При цьому в другій половині робочої зміни, коли співробітник вже стомлений, перерв на відпочинок має бути більше, а їх тривалість необхідно збільшити.
Час і тривалість технологічних перерв може бути обумовлено в правилах внутрішнього розпорядку (наприклад, 10 хвилин в кінці кожного другого години роботи) - це ефективно не тільки з точки зору трудової дисципліни, а й з позицій фізіології. Відпочинок «за розкладом» в порівнянні з нерегулярними перервами, що виникають на розсуд самого охоронця, набагато більш результативним. Хоча вони в будь-якому випадку будуть виникати: все-таки охоронці не роботи, та й памперси в стандартне обмундирування поки не входять.
Оскільки час перерв включається в робочий час, роботодавець має право диктувати не тільки їх частоту і тривалість, а й те, як саме повинні відпочивати охоронці, в залежності від роду діяльності співробітника вибираючи найбільш ефективний для нього вид відпочинку.
Так, пасивний відпочинок (сидячи або лежачи) оптимальний, якщо охоронець працює стоячи або ж його робота пов'язана з переходами (наприклад, патрулювання). Для чергових, які проводять більшу частину зміни сидячи, рекомендується активний відпочинок, найбільш ефективною формою якого є виробнича гімнастика.
Особливі умови - особливі підходи
Крім того, для ряду співробітників законодавчо встановлені додаткові регламентовані перерви, тривалість і призначення яких залежить від тяжкості праці та умов роботи. «Наприклад, час спостереження за монітором повинно перериватися на 5 - 10 хвилин через кожну годину роботи і на 15 хвилин через кожні дві години. Під час перерв рекомендується виконувати комплекси фізичних вправ і гімнастику для очей, - відзначає Наталя Неверовская. - При цьому загальний час уважного спостереження за монітором не повинна перевищувати половини робочої зміни. А співробітникам, які працюють в холодну пору року на відкритому повітрі або в закритих неопалюваних приміщеннях, надаються спеціальні перерви для обігріву і відпочинку, які також включаються в робочий час ».
Максимально допустима тривалість безперервної роботи в приміщеннях з низькою (або занадто високою) температурою повітря також регулюється санітарними правилами і нормами СанПіН 2.2.4.548-96 «Гігієнічні вимоги до мікроклімату виробничих приміщень». І залежить вона не лише від температури повітря, а й від рівня фізичної активності: чим менше рухів, тим швидше людина замерзає. Тому при одній і тій же температурі зовнішнього середовища нормативи для сидячого охоронця виявляться більш жорсткими, в порівнянні з тим, хто більшу частину робочого часу проводить «на ногах». Хоч робота другого і більш втомлює - але, витрачаючи фізичні зусилля, він сам себе зігріває.
Наприклад, якщо температура повітря в вестибюлі, де несе службу черговий, становить 13 ° С, тривалість безперервного несення служби для «в'язня» складе 1 годину, для охоронця, який працює стоячи, - 2 години. При підвищенні температури всього на 1 градус допустимий час безперервного присутності на посаді збільшується на годину (2 і 3 години відповідно).
Якщо умови роботи охоронців на увазі перерви на обігрів, то прямий обов'язок роботодавця - забезпечити можливість грітися. А саме - обладнати спеціальне приміщення для відпочинку (так звані «теплушки»). За санітарними правилами для нормалізації теплового стану працівника температура повітря в таких приміщеннях повинна постійно підтримуватися на рівні 21 - 25 градусів С. Крім того, в приміщенні повинні знаходитися обігрівачі, температура поверхні яких не перевищує 40 градусів С (35 - 40 градусів С), призначені для обігріву рук і ніг.
Перерви на обігрів можуть бути суміщені з обіднім часом або перервами на короткочасний відпочинок. Тому якщо умови роботи охоронця в обов'язковому порядку мають на увазі необхідність відпочинку в теплі, то перерви на особисті потреби в правилах внутрішнього розпорядку можна не передбачати.
Охоронець спить - зарплата йде
Тривалих неоплачуваних перерв «на сон» в робочому графіку російське законодавство не передбачає. Якщо охоронцеві в нічний час надається можливість поспати на робочому місці 4-6 годин - його сон вважається робочим часом (співробітник знаходиться на території роботодавця і не розпоряджається своїм часом).
Але навіть якщо роботодавець надасть охоронцеві повну свободу дій ( «з першої години ночі до п'ятої ранку гуляй, де хочеш!») - в рамки допустимої законом тривалості внутрисменного перерви чотири часу «відгулу» все одно не вкладуться. Зробити вигляд, що охоронець працював не добу, а дві зміни поспіль (наприклад, з восьмої ранку до півночі, а на наступний день - скорочену зміну з п'яти до восьми ранку) неможливо: по-перше, робота протягом двох змін підряд заборонена законодавством, по-друге, порушуються нормативи щодо тривалості внутрисменного відпочинку. Так що якщо в нічні години охоронець відпочиває на робочому місці - його відпочинок повинен бути оплачений.
Всі ходи записані!
При цьому слід пам'ятати, що працівник не має права самостійно встановити собі перерву протягом робочого дня (зміни), так само як і самовільно використовувати перерви, встановлені законодавцем в рекомендаційному порядку, якщо вони не були закріплені роботодавцем на локальному рівні, зазначає Наталя Неверовская. За її словами, роботодавець і працівники (в особі своїх представників) можуть встановлювати різні види перерв в колективних договорах і угодах.
Документ, який регламентує режим роботи і відпочинку в рамках Чопа, - правила внутрішнього трудового розпорядку, дія яких поширюється на всіх співробітників підприємства. Але специфіка охоронних підприємств полягає в тому, що співробітники можуть виконувати найрізноманітніші охоронні послуги - і, відповідно, охоронці можуть в різний час працювати в різних умовах і за різними графіками.
Тому для того щоб скласти повні правила внутрішнього трудового розпорядку, необхідно врахувати всі можливі варіанти тривалості змін і умов роботи. Наприклад, 24 години зі зброєю, 24 години без зброї, 12 годин з зброєю днем в не обігрівається приміщенні, 12 годин без зброї вночі, робота в три зміни по 8 годин, п'ятиденка по 8 годин з двома вихідними днями і так далі - і розподілити час початку і закінчення роботи, час відпочинку, а також технологічних і спеціальних перерв.
Для всіх співробітників, що працюють тільки в денну зміну тривалістю 8 годинника:
початок роботи о 8.00;
перерву для відпочинку і харчування з 12.00 до 13.00;
перерви на особисті потреби:
два перерви по десять хвилин в період з 9.40 до 10.00 і з 15.00 до 15.20;
закінчення роботи о 17.00.
Для співробітників, які працюють в не обігрівається приміщенні в денну зміну тривалістю 11,5 годин:
початок роботи о 7.30;
перерву для відпочинку і харчування - 1 година з 14.00 до 15.00;
перерви для обігріву - з 9.40 до 10.00, з 11.40 до 12.00, з 17.00 до 17.20, з 18.40 до 19.00;
закінчення роботи о 20.00.
Для охоронців, які працюють в нічну зміну тривалістю 11 годинника:
початок роботи о 19.30;
перерву для відпочинку і харчування з 01.00 до 02.30;
перерви на особисті потреби:
десятихвилинний на особисті потреби в період з 22.30 до 22.50 і два п'ятнадцятихвилинних в період з 3.50 до 4.20 та з 6.00 до 6.30;
закінчення роботи о 8.00.
Одне з принципових відмінностей графіка для роботи зі зброєю полягає в тому, що, оскільки службове зброю видається охоронцю тільки на час несення служби, то на час відпочинку (включаючи обідні перерви) воно повинно бути здано. Якщо співробітник йде на обідню перерву зі зброєю, це є порушенням закону «Про зброю», або означає, що охоронець знаходиться «при виконанні». Тому якщо він в обідню перерву, скажімо, скористався законним правом забігти в супермаркет за булочкою, прихопивши з собою зброю, і був «закарбований» колегами зі служби СБ магазину, букет серйозних проблем як для охоронця особисто, так і для всього охоронного підприємства гарантований.