Як відомо, теплова енергія може передаватися споживачеві за допомогою двох видів теплоносіїв, таких як гаряча вода або водяна пара. На практиці договори, що опосередковують відносини з постачання споживачам теплової енергії, називають договорами на відпустку і споживання теплової енергії в гарячій воді або договорами на відпустку і споживання теплової енергії в парі. При цьому слова «в гарячій воді» або «в парі» вказують на вид теплоносія, за допомогою якого передається теплова енергія. Разом з тим потрібно обов'язково вказувати в договорах, на які потреби передається і споживається теплова енергія (на технологічні потреби, опалення, вентиляцію та гаряче водопостачання).
При наданні комунальних послуг теплова енергія передається споживачам на потреби гарячого водопостачання та (або) опалення, яка може бути виміряна у вигляді:
Фахівці в області термодинаміки відзначають, що в багатьох російських системах централізованого теплопостачання виміряти кількість теплоти складно, а в деяких випадках і неможливо. У зв'язку з цим пропонують таку величину, як ентальпія теплоносія, використовувати в якості запобіжного (кількісної характеристики) теплової енергії. Технологічні особливості теплової енергії зумовлюють своєрідність його відпустки і приймання та, як наслідок, порядок обліку теплової енергії, який залежить, по-перше, від виду теплоносія, за допомогою якого передається теплова енергія; по-друге, від системи теплопостачання, що підрозділяється на відкриті водяні (або парові) і закриті.
Облік не дорівнює виміру
Як відзначають фахівці, вимір теплової енергії та її облік не є тотожними поняттями, оскільки вимір є знаходження значення фізичної величини дослідним шляхом за допомогою засобів вимірювання, а облік теплової енергії - використання результатів вимірювання. В даний час досить гостро стоїть питання розробки цілісної концепції організації обліку теплової енергії, яка повинна чітко регламентувати принципи вимірювання та обліку кількості теплової енергії, теплоносіїв на джерелі тепла і у споживачів виходячи з технологічних особливостей російських систем теплопостачання. Яскравий приклад тому - визначення кількості спожитої теплової енергії при відсутності приладів обліку.
Особливості «енергетичних» правовідносин
При вирішенні даного питання необхідно враховувати, що відносини з постачання теплової енергії побутового споживача мають ряд особливостей, до числа яких насамперед належать:
особливий склад учасників відносин з постачання теплової енергії побутового споживача: першим учасником є ресурсопостачальних організація, в ролі якої може виступати лише комерційна організація, що здійснює виробництво та (або) продаж теплової енергії; другим - власник теплових мереж, що надає послуги з передачі теплової енергії; третім в залежності від способу управління багатоквартирним будинком є або керуюча організація, або товариство власників житла, житловий кооператив та ін .; четвертим - побутовий споживач (громадянин, який споживає теплову енергію для своїх особистих, домашніх потреб);
особливий суб'єктний склад зумовлює те, що відносини з постачання теплової енергії побутового споживача опосредуются декількома різними за своєю правовою природою договорами, до числа яких відносяться: договір енергопостачання, договір на надання послуг з передачі теплової енергії, договір управління багатоквартирним будинком.
- оскільки побутовий споживач є економічно слабкою стороною у відносинах з теплопостачання, то законодавцем справедливо детально регламентується порядок розрахунку як розміру плати за спожиту теплову енергію, так і її кількості. Відповідно до ст. 157 ЖК РФ розмір плати за спожиту теплоенергію розраховується виходячи з обсягу спожитої енергії, визначеного за нормативами споживання теплової енергії, затвердженого органами місцевого самоврядування.