ТЕРОРИЗМ (Terrorism) - один з варіантів тактики політичної боротьби, пов'язаний із застосуванням ідеологічно мотивованого насильства.
Суть тероризму - насильство з метою залякування. Суб'єкт терористичного насильства - окремі особи або неурядові організації. Об'єкт насильства - влада в особі окремих державних службовців або суспільство в особі окремих громадян (в тому числі іноземців, або держслужбовців інших держав). Крім того - приватне і державне майно, інфраструктури, системи життєзабезпечення. Мета насильства - домогтися бажаного для терористів розвитку подій - революції, дестабілізації суспільства, розв'язання війни з іноземною державою, здобуття незалежності деякою територією, падіння престижу влади, політичних поступок з боку влади і т.д.
Визначення тероризму представляється непростим завданням. Форми і методи терористичної діяльності істотно змінювалися з часом. Це явище має стійку негативну оцінку, що породжує довільне тлумачення. З одного боку, існує тенденція невиправдано розширеної трактування, коли деякі політичні сили не матимуть достатніх підстав називають терористами своїх супротивників. З іншого - невиправданого звуження. Самі терористи схильні називати себе солдатами, партизанами, диверсантами в тилу противника і т.д. Звідси труднощі як юридично-правових дефініцій, так і загальнотеоретичного осмислення тероризму.
Тероризм пов'язаний з більш загальним, родовим для нього поняттям терору. Терор - спосіб управління суспільством за допомогою превентивного залякування. До цього способу політичної дії можуть вдаватися як держава, так і організації (або сили) ставлять перед собою політичні цілі. Багато років тактика превентивного залякування, незалежно від характеру суб'єкта терористичного дії, позначалася загальним поняттям терор. У 1970-1980-х склалося термінологічне розрізнення терору і тероризму. Сьогодні «терор» трактується як нелегітимне насильство з боку держави по відношенню до суспільства в цілому або до дисидентів і опозиції. «Тероризм» - практика нелегітимного насильства, що реалізується ворогуючими державі силами та організаціями.
Слова «тероризм», «терорист», «теракт» є кальки з англійської (terrorism, terrorist, act of terrorism). За свого вихідного змістом, всі вони пов'язані з терором, як політикою залякування. Але тут вирішальне значення набувають відмінності. Перш за все, суб'єктом терористичної діяльності, тобто терористом, як правило, є не держава, а організації, що ставлять перед собою політичні цілі - прихід до влади, дестабілізацію суспільства, підштовхування його до революції, провокування вступу у війну і т.д.
Обов'язкова умова тероризму - резонанс терористичної акції в суспільстві. Тероризм принципово декларативний. Широке поширення інформації про теракт, перетворення його в найбільш обговорюване подія являє собою ключовий елемент тактики тероризму. Що залишився непоміченим або засекречений теракт втрачає будь-який сенс.
Це відрізняє терористичний акт від таких близьких явищ, як диверсія або політичне вбивство. Диверсія - силова акція підривного характеру здійснюється спецслужбами держави. Диверсія цінна безпосереднім втратою противнику, громадський резонанс операції не цікавить диверсанта і навіть небезпечний. В ідеалі диверсія імітує техногенну катастрофу, нещасний випадок або силову акцію, досконалу іншою силою. Такі диверсії, як політичні вбивства, вчинені спецслужбами, реальні виконавці вважають за краще звалювати на помилкових винних.
Громадський резонанс на терористичний акт необхідний терористам для зміни суспільних настроїв. Теракти впливають на масову психологію. Терористичні організації демонструють свою силу і готовність йти до кінця, жертвуючи як власними життями, так і життями жертв. Терорист гучно заявляє, що в цьому суспільстві, в цьому світі є сила, яка ні за яких обставин не прийме існуючий порядок речей і буде боротися з ним до перемоги, або до свого кінця.
1. Демонструє суспільству безсилля влади. У тій точці часу і простору, де стався теракт, влада втратила монополію на насильство, були зухвало порушені закони і встановлення влади. У зоні теракту реалізувалася альтернативна влада.
2. Створює прецеденти активного непокори і силового протистояння влади. Ідеологи тероризму називають це «пропагандою дією». Теракт містить в собі заклик до сил, співчуваючим справі терористів, приєднатися до активного протистояння влади.
3. Як правило, активізує будь сили і настрою, опозиційні влади, в тому числі і дистанціюється від тактики тероризму. Теракт трактується як безперечний ознака гострої кризи в суспільстві. Все це підштовхує суспільство, а за ним і влада, до поступок політичним силам, які використовують тактику тероризму.
4. Вдаряє по економіці, знижує інвестиційну привабливість країни, погіршує її імідж, знижує потік міжнародних туристів і т.д.
Загальновизнаною є думка правознавців, тероризм у будь-яких своїх формах є найбільш суспільно небезпечним з усіх злочинів, що описуються кримінальним законодавством (в санкції статей, що передбачають кримінальну відповідальність за злочин терористичного характеру, має бути найсуворіше покарання, з усіх видів покарань передбачених кримінальним законом).
Умови виникнення тероризму.
Тероризм не відноситься до повсюдним явищам. Використання цієї тактики передбачає набір соціокультурних і політичних характеристик суспільства. Якщо ці характеристики відсутні, тактика тероризму реалізована бути не може.