1. Поняття, особливості і склад митних правовідносин.
2. Суб'єкти митних правовідносин.
3. Об'єкт митних правовідносин.
1. Поняття, особливості і склад митних правовідносин.
Нам дають найбільш повне і зрозуміле, по думці лектора, визначення:
Митні правовідносини являють собою суспільні відносини, що виникають в процесі або з приводу переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Митного Союзу і врегульовані нормами митного права.
До особливостей митних правовідносин відносять:
1. Ці відносини завжди носять правовий характер, оскільки вони виникають, змінюються і припиняються тільки на основі митно-правових норм.
2. Дані відносини виникають в процесі або з приводу переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон.
Якщо є переміщення через митний кордон - є митні правовідносини. Якщо є відносини з приводу переміщення через митний кордон - теж є митні правовідносини.
3. Одним із суб'єктів митних відносин, як правило, виступають митні органи. Митні органи - це державні органи, це правоохоронні органи. І це все зумовлює державно-владний характер цього виду правовідносин.
4. Частина митних відносин - грошові відносини. Оскільки з переміщенням товарів через митний кордон пов'язана обов'язок декларанта сплатити митні платежі.
2. Суб'єкти митних правовідносин.
Суб'єктами митних правовідносин, безумовно, виступають митні органи (систему митних органів ми вже вивчали).
Митні органи, починаючи з федеральної митної служби (управління по всій країні), регіональної митної служби (управління в рамках регіону), митниці - це в основному управлінська служба, це в основному управлінські органи.
Нормальні митні конкретні дії вчиняють митні пости насамперед.
Суб'єктами є особи.
Тут відома класифікація на фізичні і юридичні особи, але, крім цього - ще й організації, які не є юридичною особою.
При цьому про громадянство тут не йдеться ні слово. Тут йдеться про постійне місце проживання - тому громадянами бути не обов'язково, головне, щоб у них було постійне місце проживання.
Крім осіб держави - члена митного союзу, виділяється також іноземна особа.
Російське обличчя - це юридична особа з місцем знаходження в РФ, створене відповідно до законодавства РФ, і фізична особа, зареєстрована як індивідуальний підприємець і постійно проживає в РФ, якщо інше не випливає з ФЗ-311.
Виходить, що фізичні особи, які не зареєстровані як ІП - не є російськими особами. Правда, є застереження «якщо інше не випливає з ФЗ-311», тому, можливо, ми і можемо теж іноді виступати російськими особами.
З тексту Митного Кодексу ТЗ, та й з тексту ФЗ-311 випливає, що фізичні особи в митних правовідносинах можуть виступати в двох якостях:
По-перше, як особа, що переміщує товари для особистого користування (тобто ті товари, які призначені для особистих, сімейних, домашній потреб - тобто будь-яких потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності).
І, по-друге, фізична особа може виступати в якості ІП, який є учасником зовнішньоекономічної діяльності.
Але, безумовно, основне коло учасників зовнішньоекономічної діяльності - це юридичні особи (їх ще іноді скорочено називають учасник ЗЕД).
На погляд лектора, величезна кількість осіб, які займаються зовнішньої економічної діяльності.
В якості основних експортерів можна назвати Ангстрем (меблями займається, в тому числі і відправляє свої меблі за кордон), ЗАТ «Вторстальмед».
В якості постійних імпортерів можна назвати «Союз агропром», «Торговельне представництво ІксЛ», в Ліскинське митному посту - ВАТ «Ліски цукор».
Россошанський митний пост - там, в зоні діяльності цього поста, діє крупний експортер, хімічний гігант «Міндобрива».
Також можна відзначити і інші підприємства.
Великі імпортери - Воронезький керамічний завод, торгово-промислові компанії, ЗАТ «Верофарм».
Чи не згадали авіазавод - хоча він і експортують. Там зараз є проблеми, недавно наш літак Ан (разом з українцями побудований) розбився, причому з іноземними льотчиками на борту (і якась африканська країна відмовилася від подальших поставок цього літака).
У МК МС глава 3 - «взаємини митних органів з учасниками зовнішньоекономічної діяльності і особами, які здійснюють діяльність в сфері митної справи.
І глава 5 ФЗ-311. У ній більш правильна компоновка, спершу йдуть загальні положення, де розкривається поняття та інше по діяльності в сфері митної справи, а потім - по суб'єктам глави.
Діяльність у сфері митної справи здійснюють тільки юридичні особи, внесені до відповідних реєстрів.
Особи, які здійснюють діяльність в сфері митної справи.
До осіб, які здійснюють діяльність в сфері митної справи, відносяться:
1) Митний представник - це юридична особа, той суб'єкт митних правовідносин, який в ТК РФ називався «митний брокер». Тепер правильно говорити тільки «митний представник». І те, і інше було завжди суто юридична особа.
Асоціація митних брокерів навіть випустила спеціальні рекомендації і перша з цих рекомендації «Необхідно забути слово« брокер », митним може бути тільки представник».
Митні представники - це ті юридичні особи, які покликані надавати допомогу декларантам насамперед в складанні декларації на товари. Тому що для того, щоб скласти декларацію на товари потрібно мати спеціальний атестат, його можна отримати в ФТС, там проходять платне навчання і після цього можна працювати в митному представника.
Одна з умов роботи митного представника - це наявність не менше двох фахівців з митних операцій.
А митні представники створені для того, щоб допомагати зовнішньоекономічної діяльності, то можна оцінити, які обороти зовнішньої торгівлі.
Чому у нас мало цих організацій? Розвитку даного інституту заважають бар'єри і обмеження - зокрема, фінансове навантаження при входженні в бізнес (там крім двох фахівців потрібно ще й забезпечити сплату страхової суми не менше 20 мільйонів рублів, не менше 1 мільйона євро для чогось ще ...).
2) Наступне - митний перевізник.
3) Власник складу тимчасового зберігання.
4) Власник митного складу.
Власник митного складу ТОВ «Інкор інструмент Воронеж», це по Воронезькій митниці. Сам склад знаходиться в Воронежі, вул. Остужева, д. 43Б.
5) Власник магазину безмитної торгівлі.
Отже, це були особи, які здійснюють діяльність в сфері митної справи.
Тепер про яких же учасників зовнішньоекономічної діяльності йде мова в розділі 3 МК МС.
Такому учаснику присвячені статті 38, 39, 40 і 41 ТК ТЗ, а в федеральному законі присвячена глава 6 - окрема глава, що, лектор думає, дуже правильно.
Уповноважений економічний оператор. Чи не роз'яснено хто це такий.
Лектор може сказати, що в Білорусі вчинили мудріше - у них є указ президента «Про сумлінному учаснику зовнішньоекономічної діяльності».
Уповноважений економічний оператор - це юридична особа - добросовісний учасник зовнішньоекономічної діяльності (той, який не порушує закон при переміщенні через митний кордон та переміщує товари по білими схемами, а не по чорним або сірим).
І тільки 0,5% використовують спеціальну спрощену процедуру митного ввезення, а в Казахстані - близько 15%.
У нас всього лише дві організації користувалися спеціальними спрощеннями - Ангстрем і торгове представництво «Ікс Л».
Тепер же змінилося, реєстри заново становитимуть.