Шляхи поліпшення взаємодії транспортних систем «Простору 1520»
В якості основного транспортного ланки на Євразійському континенті виступає група залізниць країн СНД, Балтії, Монголії та Фінляндії, які об'єднує єдиний технічний стандарт колії 1520 мм.
Нові принципи формування, розвитку та управління національними економічними системами в більшості країн полігону «Простору 1520» привели до ряду проблем в області транспорту.
Створення додаткового числа прикордонних переходів, митних структур, формування кожною державою власної тарифної політики на окремі види транспортних послуг, створення безлічі транспортних і експедиторських компаній привело до істотного збільшення витрат на транспортування вантажів і пасажирів, термінів доставки вантажів і пасажирів, ускладнило реалізацію продукції. Крім того, низька узгодженість нормативних правових актів, прийнятих у цій сфері, в різних країнах.
У початковій стадії розвитку на залізницях з шириною колії 1520 мм знаходиться логістика як одна з масштабних сфер можливого розвитку приватного бізнесу в транспортній діяльності. Для стійкого і своєчасного забезпечення вантажних перевезень необхідно вибудувати стійке взаємодія між усіма учасниками перевізного процесу: як в зв'язках залізниць країн - учасниць «Простору 1520», так і в зв'язках з іншими видами транспорту.
Необхідно забезпечувати конкурентоспроможність залізничного транспорту, проводити масштабні роботи по технічному оснащенню і модернізації залізниць, спільно з митними та прикордонними органами удосконалювати технологію перетину кордонів з метою прискорення пропуску поїздів.
У зв'язку з цим в даний час виникла необхідність створення комплексного документа, положення якого дозволять виділити принципи і напрями спільної діяльності щодо забезпечення повноцінної реалізації транспортного потенціалу «Простору 1520».
Розробка «Концепції розвитку мережі залізниць з шириною 1520 мм» дозволить позначити можливості вирішення зазначених проблем транспортного комплексу в рамках «Простору 1520», ліквідації їх причин та наслідків виникнення.
Метою Концепції є розробка пропозицій щодо розвитку мережі залізниць з шириною колії 1520 мм, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності залізничного транспорту на «Просторі 1520», його інтеграція в європейську та світову транспортні системи з посиленням позицій на ринку транспортних послуг і забезпечення зростання пасажирських перевезень і перевезень вантажів, в тому числі по міжнародних транспортних коридорів.
«Концепція розвитку мережі залізниць з шириною 1520 мм» на перспективу є систему принципових підходів на шляху комплексного вирішення транспортних проблем.
ОБ'ЄКТИ ЗАЛІЗНИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ
Основною метою модернізації та розвитку об'єктів інфраструктури на просторі залізниць з шириною колії 1520 мм є висновок залізниць на новий технічний і технологічний рівень, який би потреби економіки і населення в залізничних перевезеннях, в тому числі за рахунок впровадження досягнень науково-технічного прогресу, що забезпечують безпеку і ефективність перевізного процесу.
Проблему технічного переозброєння галузі необхідно вирішувати не в рамках окремо взятих країн, а в рамках всього простору залізниць з шириною колії 1520 мм. Адже саме ширина колії і визначає конструкційні особливості техніки, створюючи передумови для формування єдиного ринку виробництва і обслуговування рухомого складу. Це високотехнологічний і капіталомісткий, але разом з тим стабільний і високоприбутковий бізнес, здатний вийти на світовий рівень транспортного машинобудування.
ЄДИНІ ТЕХНІЧНІ РЕГЛАМЕНТИ І СТАНДАРТИ
Для гармонізації нормативно-технічного регулювання в країнах «Простору 1520» необхідно слідувати в умовах збереження єдиного транспортного простору залізниць, розвитку інтеграційних процесів в сфері залізничного транспорту шляхом забезпечення єдності системи технічного регулювання на «Просторі 1520».
З метою забезпечення єдності системи технічного регулювання на «Просторі 1520» необхідне введення усіма країнами єдиних нормативних документів, обов'язкових до дотримання, у вигляді технічних регламентів, норм безпеки та методів контролю (випробувань).
У додатку до регламентів включити перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації та декларуванню, і перелік міждержавних стандартів, що містять технічні вимоги до безпеки і методи контролю.
ФУНКЦІОНУВАННЯ ЗАЛІЗНИЧНИХ ПРИКОРДОННИХ ПЕРЕХОДІВ
Ефективне функціонування залізничних прикордонних переходів є необхідною умовою підвищення конкурентоспроможності як міжнародних транспортних коридорів, що проходять по залізничній мережі країн «Простору 1520», так і всього залізничного транспорту в Єдиної транспортної системі цих країн.
Для ефективного забезпечення пропуску поїздів через залізничні пункти пропуску і усунення необґрунтованих затримок поїздів необхідна реалізація ряду заходів:
- вдосконалення планування перевезень вантажів у міжнародному сполученні;
- підвищення рівня диспетчеризації міжнародних перевезень;
- створення резервів пропускної здатності вантажонапружених залізничних прикордонних переходів;
СПРОЩЕННЯ МИТНИХ ПРОЦЕДУР
Результатом цілеспрямованої діяльності щодо спрощення процедур перетину кордонів в країнах «Простору 1520» повинні стати гармонізація та скорочення вимог щодо виконання адміністративних формальностей, а також скорочення кількості і тривалості перевірок, що здійснюються митними органами.
УНІФІКАЦІЯ ПЕРЕВІЗНИХ ДОКУМЕНТІВ
Діючі в даний час правові та нормативні документи в області організації і забезпечення перевезень вантажів і порожніх приватних вагонів по мережі залізниць з шириною колії 1520 мм характеризуються різною трактуванням поняття перевізних документів.
Однією з основних цілей уніфікації перевізних документів на просторі залізниць з шириною колії 1520 мм має бути створення єдиних правил оформлення перевізних документів, що істотно спрощує як процедуру заповнення накладної для відправника, так і взаємодію перевізників один з одним при виконанні приймально-здавальних операцій на стиковому пункті.
ФОРМУВАННЯ ЄДИНОГО ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ
Основна мета формування єдиного інформаційного простору в країнах «Простору 1520» полягає в створенні єдиної інформаційної бази, розробку та узгодження типових інтерфейсів, обміну електронними документами з метою прискорення і підвищення якості залізничного транспортного обслуговування фізичних та юридичних осіб країн-учасниць «Простору 1520».
Основною метою вдосконалення системи тарифного регулювання в країнах «Простору 1520» є формування тарифних умов, що забезпечують конкурентоспроможність міжнародних перевезень вантажів і пасажирів.
Для досягнення даної мети необхідно здійснення узгодженої діяльності учасників транспортного процесу по реалізації комплексу заходів в таких напрямках як, наприклад, активне застосування наскрізних тарифних ставок на перевезення вантажів у міжнародному сполученні, оптимізації рівня міжнародного пасажирського тарифу за допомогою зближення рівня плацкарти по країнам, формування механізму включення в тарифи інвестиційної складової, що враховує розподіл витрат по забезпеченню безпеки при международн х пасажирських перевезеннях.
РОЗВИТОК ЛОГІСТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Основною метою розвитку логістичної діяльності в країнах «Простору 1520» є залучення на залізничний транспорт високоприбуткових вантажопотоків за рахунок розширення масштабів перевізної діяльності за допомогою формування сучасної термінально-логістичної інфраструктури, інтегрованої в міжнародні транспортні системи.
РОЗВИТОК ШВИДКІСНОГО І ВИСОКОШВИДКІСНОГО ПАССАЖИРСКОГО РУХУ
В даний час на мережі залізниць з шириною колії 1520 мм проекти високошвидкісного і швидкісного руху реалізовані тільки на просторах 3 країн: Росія, Фінляндія і Казахстан.
Розвиток швидкісних і високошвидкісних залізничних перевезень має забезпечити поліпшення транспортних зв'язків, створити більш привабливі умови для пасажирів, підвищити комфортність і безпеку пасажирських перевезень, скоротити час у дорозі і, як наслідок, скоротити, збитковість пасажирських перевезень та негативний вплив транспорту на екологію.