ПОЛЕ КОВРОВИЙ - Николай Емелин
_____________________________________
Росії - уламки.
Що скажуть нащадки?
Залишимо у спадок їм ноги і суму?
Життя ми пропалюємо, живемо - не по розуму.
Панує над умами химера,
Втрачено честь, мужність, міра.
Заволоділи нами горезвісні речі.
Сумують за вимирає народ Олег Віщий,
Святий Святослав, Ігнатій Богоносець.
У металобрухт відправлений не один
. крейсер-авіаносець.
Оголено над Росією небо,
Ми ж шукаємо пиття та хліба.
Шановні товариші, шановні колеги, я хотів би сказати, що про проблеми безпеки в Російській Федерації можна говорити до безкінечності. Тому я дозволю зупинитися на деяких проблемних моментах, досить різко висловлю свою позицію з того законодавству, яке сьогодні є в Російській Федерації.
Якщо вже говорити про надійність нашої безпеки: і державної, і особистої та громадської, то її підрив якраз і закінчується з нашої російської Конституції.
Я не випадково про це говорю, бо то державний устрій, яке сьогодні існує, та система господарювання, яка сьогодні встановлена, фактично не працює на суспільство, не працює на міць держави.
Зазначу, що законодавство Російської Федерації, що стосуються безпеки, досить нерозвинене. Зовсім недавно ми приймали закон про державну безпеку. Здавалося б, в цьому законі повинно бути розкладено все по поличках, але зазначу - в ньому ми не побачили абсолютно ніяких проблемних моментів і найголовніше - важелів, які забезпечують нашу російську безпеку.
А якщо вже говорити в цілому про безпеку Росії, то я хочу привести три цифри, після чого можна далі не розмірковувати про безпеку.
Я хотів би відзначити, що обсяг продукції високих технологій в експорті Росії у нас сьогодні становить 0,3-0,5 відсотка. У той час як у Сполучених Штатів Америки - 40, у Німеччині, Японії більше 30 відсотків. У нас 0,3-0,5 відсотка. Ось і з цього виходите, яка розвиненість нашої економіки, які нові технології та інше, про що так довго говорять влади у нас в Росії.
Чому я кажу, що Конституція Російської Федерації сама стає небезпечною для українського суспільства і для російської держави? Тому як небезпека полягає в першу чергу в тому, що фактично ця Конституція перекреслила народовладдя в Російській Федерації. І це перекреслення погіршилося потім, в подальшому прийняттям низки законодавчих актів, які, по суті справи, волю народу звели до фактичного усунення від вирішення найсерйозніших, найважливіших питань в нашій державі. Є закон "Про референдум", над яким ми довго працювали, але він фактично став законом про заборону референдуму. Адже це абсолютно вже очевидно. Очевидно і те, що ми перестали вибирати глав суб'єктів Федерації, областей і країв. Тут теж народ усунули від участі у формуванні влади, від участі в великих державних справах. А потім дивуємося, чому у нас така низька явка виборців на виборах? Так, тому вона і низька, що народ-то бачить своє безправ'я, свою безпорадність, неможливість участі у вирішенні складних питань.
Я хотів би сказати, що інститут президентства, буду різко говорити, взагалі-то, був нав'язаний спочатку Радянського Союзу, а потім і Російської Федерації. І був нав'язаний тільки з однією метою, щоб через маніпулювання свідомістю однієї особистості, в руках якої концентрувалися величезні повноваження, простіше було руйнувати те союзну наша батьківщина, велике наша держава. І зробили це досить легко, досить, я б сказав, і вміло з їх позицій. Я вважав і вважаю, що інститут президентства в Російській Федерації, м'яко кажучи, не потрібний інститут сьогодні, він може привести до розпаду вже Росії.
Виходив і буду виходити з того, що в Росії повинна бути потужна законодавча влада і звітних перед законодавчою владою уряд, повноцінний уряд, а не таке, яке сьогодні є. 12 міністерств, відомств замикаються безпосередньо на президенті, все інше на прем'єр-міністрі, він ними керує. А насправді немає ефективного керівництва.
І ще один момент. Звичайно, президентство в Росії перетворюється вже в дикою абсолютизм. Концентрація влади в руках однієї людини завжди небезпечна для безпеки держави, для безпеки суспільства.
Звичайно, сьогодні ставити питання про усунення інституту президентства, було можливо, і безглуздо, в общем-то, це викличе певне нерозуміння, але про це треба говорити. У Конституції мають бути внесені істотні зміни і має відбутися перерозподіл влади. Президент повинен виконувати представницькі, координаційні функції, у нас повинно бути повноцінний уряд, яке відповідає за все в країні, і повинен бути сильний парламент, який приймає більш активну участь у формуванні уряду.
Я сьогодні вважаю, що формування судової влади та прокурорського нагляду в Російській Федерації має відбуватися без будь-якої участі президентських структур і структур виконавчої влади. Всі ці функції необхідно зосередити в руках законодавців. Тоді, я підкреслюю, наша держава буде більш міцним, більш впевнено стояти не на одній нозі, а на трьох ногах.
Давно займаюся цими питаннями і в теорії і на практиці, на законодавчій основі. Я приходжу до гіркого висновку. Шановні мої товариші, шановні мої колеги, які не про корупцію треба вести мову вже, про владу. Тому що та влада, яка є сьогодні, корумпована знизу доверху і вона сама з собою боротися не буде. Це закономірно. І ми повинні сьогодні концентрувати всі наші питання саме на проблемах влади, на проблемах радикальної заміни влади. Без цього ми з вами не переможемо корупцію, без цього держава буде гинути і продовжувати руйнуватися по всім, на жаль, напрямками.
З огляду на брак часу, зупинюся ще коротко на деяких гострих проблемах судової влади.
Небезпека для держави, для суспільства полягає в тому, що наші громадські відношення не декриміналізуються.
У зв'язку з цим в Росії збільшилася судимість, і кількість людей, які перебувають сьогодні в місцях позбавлення волі, досягає вже критичного рівня.
Для того щоб бути переконливим, скажу, що нинішній російський кримінальний кодекс поважчав на 100 статей, в порівнянні з радянським кодексом.
Ось кілька прикладів з судової практики. У Казані недавно засуджений суддя, який брав участь в організації умисного вбивства. Півтора роки тому в Москві засуджені два судді, учасників злочинного співтовариства. Сьогодні лихоманить Савеловський районний суд.
І я хотів би відзначити, що сама судова система теж стає вже небезпечною. Люди хочуть знайти в ній правду, а замість цієї правди ми отримуємо ось те, що ми отримали.
Тут треба говорити в першу чергу про формування судової системи, про пожиттєвість і незмінності суддів. Видають це, як за один з найсерйозніших демократичних завоювань. Я говорю так, але не можна забувати про зворотній бік, що за цією несменяемостью ховаються зловживання і навіть злочини.
Я глибоко переконаний, що судова, так само, як і депутатська недоторканність, повинні мати більш низький рівень. Навіщо просити згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, якщо носії цієї недоторканності захоплені на місці вчинення злочину або воно не пов'язане зі службовою діяльністю?
Глибоко переконаний, що судова влада на рівні району міста повинна формуватися шляхом виборів на альтернативній основі і без всякого знову участі виконавчої президентської влади. Всі питання повинні бути сконцентровані в руках законодавців. Верховна судова влада повинна формуватися теж парламентом Російської Федерації, як і судова влада в краях, областях і республіках. І теж без будь-якої участі президентських виконавчих структур. Тоді у нас з'явиться якась певна гарантія незалежності судів.
А якщо говорити про радикальність, то я можу відзначити одну особливість. Ви знаєте, скільки б ми не говорили про об'єктивність судової системи, не треба забувати, що вона є гілкою державної влади. А якщо вона є однією гілкою державної влади, то, без сумніву, ця система буде захищати, в першу чергу, влада чиновників, і після цього захищати права і повноваження нашого громадянина. Тому я вважаю, що судову систему треба виводити з органів державної влади.
На перший погляд це здасться безглуздим. Але на чому обгрунтовується моя теоретична передумова? На одному, на тому, що Конституція і російська, і Конституція всіх майже держав закріплює чільний принцип - влада належить народу. Так от нехай народ і формує цю владу шляхом виборів. А самі суди не повинна входити в державну владу. Держава повинна виконувати покарання і забезпечувати роботу цієї судової влади.