«Хочу висловити всім нашим підрозділам величезну, щиру вдячність за ту роботу, яку вони роблять щодня, щогодини»
Департамент пожежно-рятувальних сил та спеціальних формувань МНС Росії з упевненістю можна назвати одним з головних підрозділів відомства. Саме цей департамент керує всіма російськими рятувальниками, забезпечує їх діяльність і організовує проведення великомасштабних операцій.
Про те, хто може бути рятувальником, скільки людей цієї мужньої професії щодня заступає на службу, щоб допомогти тим, хто потрапив у біду, скільки їм для цього потрібно часу і чим вони озброєні, «МК» поговорив з директором департаменту Олександром Агафоновим.
- Олександре Вікторовичу, скільки всього сьогодні рятувальників в Росії?
- Якщо говорити про пожежно-рятувальних підрозділах МНС Росії. то їх загальна чисельність складає 140 тисяч чоловік, які входять до складу +1989 пожежно-рятувальних гарнізонів. Є пошуково-рятувальні формування, їх чисельність становить 5271 осіб. Це в тому числі загони пошуку і порятунку на водних об'єктах, Байкальський пошуково-рятувальний загін, Арктичний рятувальний навчальний науковий центр «Витегра», загін «Центроспас» і Південний кінно-кінологічний центр з філіями в Геленджику, Архиз, Сімферополі. А ще є рятувальні військові формування, де несуть службу 7230 військовослужбовців.
- У цих підрозділах є військовослужбовці строкової служби, але їх небагато, і в найближчому майбутньому планується повністю перевести ці формування на контрактний порядок. В основному це сили, призначені для ліквідації великих надзвичайних ситуацій, оснащені сучасними зразками техніки і обладнання, що дозволяє виробляти аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи в найкоротші терміни і максимально швидко надавати допомогу постраждалим людям. Вони розбирають завали, здійснюють розвідку, пошук постраждалих, проводять евакуацію населення, надають першу допомогу на місці НС. В їх завдання також входить розгортання містечок життєзабезпечення, доставка гуманітарних вантажів і проведення робіт, пов'язаних із знешкодженням вибухонебезпечних предметів, авіабомб і фугасів.
- Ви позначили загальну чисельність всіх сил. А скільки їх по країні, готових будь-якої миті піти на заклик про допомогу? Скільки часу їм для цього потрібно?
- У нас є підрозділи, які постійно перебувають на бойовому посту в хвилинної готовності. Тобто якщо надійшов сигнал, через одну хвилину співробітники цих підрозділів вже повинні виїхати для виконання завдання. Це близько 45 тисяч пожежних пожежно-рятувальних підрозділів та 443 рятувальника з пошуково-рятувальних загонів. Крім цього ще більше 4000 рятувальників знаходяться в тригодинний готовності, щоб прибути і попрямувати до місця НС. Також на щоденне чергування заступають 207 військовослужбовців, які теж перебувають в хвилинної готовності, а решта складу рятувальних військових формувань наводиться в готовність від півгодини до трьох годин.
- Перераховані вами нормативи відрізняються від тих, що були раніше?
- За останні 5 років основні тимчасові показники оперативного реагування підрозділів зменшилися в середньому на 15-20%, тобто скоротився час реагування.
- А якщо взяти якийсь конкретний надзвичайний випадок, наприклад пожежа. Через скільки хвилин зараз повинні прибути пожежні?
- Дислокація підрозділів пожежної охорони на територіях поселень і міських округів визначається таким чином, щоб час прибуття першого підрозділу до місця виклику в міських поселеннях і міських округах не перевищувало 10 хвилин, а в сільських поселеннях - 20 хвилин.
Олександр Агафонов, директор Департаменту пожежно-рятувальних сил та спеціальних формувань МНС Росії
- Яка сьогодні технічна складова рятувальних підрозділів?
- Технічний прогрес не стоїть на місці, і ми повинні йти в ногу з часом. Протягом останніх п'яти років в міністерстві активно ведеться робота по оснащенню всіх підрозділів сучасними зразками техніки і обладнання. Чи не новими, а саме сучасними, які дозволяють меншою кількістю виконати більший обсяг робіт. На озброєння надходить нове інженерне обладнання, пожежні та аварійно-рятувальні автомобілі, робототехнічні комплекси. Активно ведеться в цьому році робота з постачання на озброєння безпілотних літальних апаратів, які добре зарекомендували себе при повенях, пожежах.
- Цього року, наприклад, скільки техніки надійшло в рятувальні підрозділи?
- 500 одиниць сучасної пожежно-рятувальної техніки. І це на 100 одиниць більше, ніж у минулому році. До цього числа входить близько 70 одиниць висотної техніки - пожежних сходів і підйомників висотою до 50 метрів, близько 350 автоцистерн місткістю від 2 до 10 тонн, а також спеціальні автомобілі для оснащення підрозділів газодимозахисної служби, штабні автомобілі.
- Висотна техніка, про яку ви розповіли, вкрай важлива в мегаполісах, де переважає багатоповерхове будівництво. У Москві пожежники частини досить оснащені в цьому сенсі?
- Столичні частини оснащені повністю, на їх озброєнні стоять дуже серйозне обладнання і техніка.
- А наскільки однорідно проводиться оснащення підрозділів по всій країні і за якими принципами воно здійснюється?
- В першу чергу за некомплект. Якщо він десь є, то туди і намагаємося поставити техніку в першу чергу. Є також плани закупівель і оснащення, в яких враховується принцип рівномірного розподілу по територіях. Також враховуються територіальні ризики. Наприклад, на Кавказі необхідні альпіністське спорядження і техніка, а в Приволжжя в ній не потребують. При закупівлі та постачання техніки враховується і те, які промислові об'єкти знаходяться в регіоні - радіаційно-небезпечні, хімічно небезпечні або атомні.
- Чим в найближчому майбутньому передбачається оснастити регіони?
- Зараз пріоритетний напрямок - це стовідсоткове укомплектування спеціалізованих пожежно-рятувальних частин. Також закуповуються засоби, які необхідні для виконання завдань аеромобільної угруповання, - це намети, ранцеві вогнегасники і інше легке майно, яке стане в нагоді при швидкому переміщенні підрозділу в зону НС.
- Який техніці віддається перевага - вітчизняної або імпортної?
- Перевага завжди віддавалася вітчизняної техніки. Якщо щось і закуповується у виробників імпортної техніки та обладнання, то це ті зразки, які у нас просто не випускаються.
- Виробники зараз часто презентують чимала кількість інноваційної техніки. Закуповується вона міністерством?
- Інноваційні зразки є, вони дуже ефективні, ми їх теж намагаємося купувати. Але, на жаль, ця техніка дуже дорога. З огляду на непростого фінансового становища, що зараз існує в країні, ми поки набуваємо такої техніки кілька одиниць на рік.
- У пресі озвучувалася, що для підвищення ефективності реагування створюється аеромобільна угруповання.
- Так, дійсно це так. Міністерство в останні роки чітко визначилося з пріоритетами реагування на великомасштабні надзвичайні ситуації та техногенні пожежі. На території кожного регіону завжди є певні сили рятувальників, але коли відбувається надзвичайна ситуація, їх може бути недостатньо. Головне, щоб в першу чергу було докладено всіх зусиль для порятунку людей, які потрапили в біду.
Під терміном «аеромобільна угруповання» розуміються спеціально підготовлені і оснащені сили МНС Росії, які максимально швидко доставляються в район лиха за допомогою авіації або іншого виду транспорту. Іншими словами, це фахівці, які можуть бути дуже швидко доставлені в будь-яке місце нашої країни з якимось легким рятувальним інструментом, човнами, мотузками і відразу приступити до порятунку людей. Аеромобільні угруповання на сьогоднішній день створені у всіх регіонах, і їх загальна чисельність складає 12,5 тисячі осіб.
- Це якісь окремі підрозділи, які виконують тільки такі завдання?
- Ні. Це рятувальники, які в звичайний час виконують свою роботу в звичайному режимі. Якщо в момент надходження сигналу вони знаходяться на чергуванні, то вони повинні бути готові вилетіти до місця НС протягом однієї години. А тригодинна готовність - це для тих, хто перебуває поза роботою, наприклад будинку. Всі розрахунки проведені таким чином, щоб людина встигла забрати своє майно, обладнання, інструмент та прибути до відправки.
- Який відбір повинен пройти кандидат в рятувальники?
- Його необхідно підготувати за первинними знань надання першої допомоги, використання аварійно-рятувального обладнання та інструменту, пройти курс з психологічної підготовки і правилам ведення пошуково-рятувальних робіт природного і техногенного характеру.
- Чому потрібно навчити людину, щоб він отримав найпростішу кваліфікацію рятувальника?
- Він повинен мати певну фізичною підготовкою, вміти водити машину, мати первинне медичну освіту і навички стропальника. Остання спеціальність дуже важлива, оскільки при розборі завалів потрібно вміти, наприклад, правильно закріпити плиту, щоб вона не впала і нікого не вбила.
- А чому необхідно навчитися, щоб стати першокласним рятувальником?
- Щоб атестуватися на рятувальника першого класу, потрібно отримати ще цілий ряд додаткових професій. Не менш 7-ми.
- Можете перелічити основні?
- На додаток до вже перерахованих рятувальник першого класу повинен бути альпіністом, водолазом, психологом, промальпініста, кінологом, гірськолижником, Газорятувальники. Необхідно вміти працювати з гідравлічним аварійно-рятувальним інструментом, який застосовується в основному на ДТП, - важливо грамотно розтиснути конструкції, якщо в них затиснута людина. В роботі рятувальника немає місця дрібницям. Наприклад, взяти роботу на місці ДТП. Рятувальники під'їжджають на аварійно-рятувальному автомобілі. І машина ця під'їжджає тільки так, щоб постраждала людина перед собою її бачив і як рухаються до нього вийшли з машини рятувальники. Ніхто ніколи збоку не входить і вже тим більше ззаду. Тому що один рух шиї в сторону для потерпілого може стати останнім. Дуже важливо і відмінне знання психології. Рятувальник повинен вміти правильно поводитися з роззявами, які часом спеціально піднімають паніку, з родичами, які б'ються в істериці. Рятувальник першого класу повинен бути і кінологом, і вміти працювати з приладами пошуку людей.
- Рятувальник міжнародного класу. Це вища кваліфікація, яка присвоюється рятувальникам, які мають великий досвід роботи, вища професійна освіта, відмінну службову характеристику, які пройшли всі рівні кваліфікації з обов'язковим знанням іноземної мови.
- Багато таких рятувальників в даний час?
- У Росії зараз 207 рятувальників міжнародного класу. І щороку навчання на цей рівень проходять ще 6-10 рятувальників.
- Можете навести якийсь приклад роботи таких рятувальників?
- Я можу привести в приклад випадок, про який розповідав рятувальник міжнародного класу Олексій Олексійович Кияшко. Він брав участь в ліквідації наслідків землетрусу в Туреччині. Сталося обвалення будівлі, і групі рятувальників вдалося пробитися до одного з постраждалих, але вони виявилися перед складно розв'язати завданням. Стельове перекриття впало на шафу, а рука потерпілого виявилася затиснутою між плитою і шафою. І що робити в цій ситуації? Відсунути шафу - завалиться плита. Руку людині відпилювати? Наші рятувальники зуміли знайти правильне рішення - дуже обережно підбивали плиту клинами і врешті-решт звільнили людину, врятували йому життя.
Робота рятувальників дуже тонка. День у день вони вирішують абсолютно нестандартні питання, порушуючи часом всі мислимі і немислимі правила. І ось тут якраз і проявляється головне правило рятувальника - він повинен бути готовий до цього морально, бути фанатом своєї справи.
- Можете навести приклад ситуації, де російські рятувальники зробили те, чого не могли їх колеги з інших країн?
- Скільки завгодно. У цьому році була завершена операція, яку ми проводили за запитом Придністровської республіки - це демонтаж повітряно-канатної дороги. Вона була в аварійному стані, проходила через кілька населених пунктів, буквально нависаючи над будинками. У будь-який момент вона могла обрушитися, були б жертви. Ніхто не погодився демонтувати цю дорогу, і тільки наші рятувальники змогли провести цю унікальну операцію. Забезпечили безпеку тих людей, що проживають на території Придністров'я. та ще й безцінний досвід придбали, оскільки до нас ніхто цього ніколи не робив. Або взяти операцію в Індонезії, де зазнав аварії малайзійський лайнер. Ніхто з рятувальників не зміг зануритися так глибоко в океан і навіть ніхто не взявся зробити це, тому що там умови були просто критичні. А хто це зробив? Російські рятувальники. У всьому світі, де б не працювали наші рятувальники, відгуки про них тільки позитивні. Напевно, тільки вони постійно готові ризикувати своїм життям, щоб врятувати інших людей.
- Олександре Вікторовичу, скористаєтеся можливістю сказати щось цим мужнім і самовідданим людям напередодні професійного свята?
- Неодмінно. Я хочу висловити всім нашим підрозділам величезну, щиру вдячність за ту роботу, яку вони роблять щодня, щогодини. І побажати кожному із співробітників, щоб всі вони прожили довге і щасливе життя поруч з люблячими і розуміючими їх близькими людьми.